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? ? ? ?2022年，在區委、區政府的正確領導下，區城管執法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升執法人員素養、規范行政執法行為、改進執法方式為抓手，充分發揮城市管理助推城市經濟發展的“潤滑劑”作用，圍繞目標抓落實、履職盡責抓深化、精細治理抓成效、黨建引領抓隊伍，城市管理綜合執法水平明顯提升，現將有關工作報告如下：

一、全面推進依法行政，實現“文明執法”新跨越

1.加強法治工作組織領導。局黨組把法治建設作為貫徹城市管理的基本要求和根本準則，思想上、行動上高度重視，及時調整依法行政工作領導小組，明確主要領導為推進法治建設第一責任人。主要領導定期召開專題會議，研究部署各階段依法行政工作的重點。將“依法行政”相關工作內容和要求納入對各執法中隊和干部職工績效考評標準，推動全局法治水平提升。

2.筑牢執法隊員法治意識。制定學習計劃，常態化開展普法宣傳、法治教育，將法治宣傳教育工作納入干部職工學習培訓內容，積極制定普法規劃，深入開展普法宣傳工作。今年分3次邀請區委講師團、兄弟單位業務骨干等專家學者講授城市管理相關法律法規，強化干部法治意識，提升依法行政能力。

3.推進普法宣傳落地見效。一是抓好普法宣傳。組織全局干部職工開展“民法典宣傳月”專項答題活動，做到全覆蓋無遺漏；在局機關LED屏滾動播放“民法典”宣傳標語；到官埠橋鎮石子嶺村和雨壇垴村懸掛“民法典”宣傳標語2條。二是嚴格執法程序。加強城管執法行為監督，建立健全執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度。強化“四個做到”，依照規定做到穿著制式服裝和佩戴標志標識，做到從事執法工作時主動出示執法證件，做到執法過程中堅持語言文明和舉止規范。共配備45臺執法儀，嚴格執行執法活動實行全過程記錄。三是強化執法監督。邀請新聞媒體和相關部門參與大型執法活動，強化執法社會監督，有效促進文明執法、程序執法，規范了執法行為。四是提升案卷質量。實行行政執法案件“一案一考評”制度，組織開展執法實務培訓，邀請市、區專家開展內部案件評審，切實提高執法人員調查取證、制作執法文書等方面業務水平。

4.規范管理提升執法效能。一是執法文書更加規范。多次到市城管執法委、區司法局、律師事務所學習請教，規范文書格式，強化文書發放程序，執行市區統一、規范標準的城市管理行政執法文書。同時，積極配合區司法局到永安、浮山、溫泉街辦調研城市管理執法工作，對街辦的執法主體、執法程序、“三項制度”等進行明確規范。二是切實保障行政相對人的合法權益。充分保證行政執法相對人陳述申辯和聽證權利，尊重服務對象各項權利，利用陳述申辯和聽證的方式進行普法，今年以來，共接受群眾陳述申辯5次，有效化解了群眾的抵抗情緒。

二、持續推進黨建引領，呈現“城管鐵軍”新氣象

1.學習培訓強信念。堅持把政治思想建設和法治建設擺在首位，按照區委、區政府統一部署和要求，切實抓好黨史學習教育，扎實開展支部主題黨日活動，結合“學習強國”平臺學習習近平總書記系列重要講話精神，黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺將思想和行動統一到區委、區政府“推進大城管”的決策部署上來。

2.黨建活動筑同心。一是贏民心，以黨員下沉社區、“一下三民”活動為抓手，密切聯系群眾、服務群眾，用心用情用力，解決社區排水不暢、車輛亂停、井蓋破損、人行道維修等影響居民生活的操心事、煩心事、揪心事300余件。二是提士氣，開展“最美城市美容師”評選、優秀共產黨員評選、黨員過集體政治生日、執法隊伍作風紀律教育整頓等系列活動向黨獻禮，用行動、用語言展示了城管新面貌，突出了城管新形象，提振了隊伍士氣，不斷激勵著干部職工比學趕超，爭先創優。

3.整頓紀律轉作風。一是系統性、常態化培養干部。結合“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，扎實開展執法隊伍作風紀律教育整頓活動，研究制定了《咸安區城市管理執法局關于集中開展城管隊伍作風紀律教育整頓活動工作方案》，踐行“學、訓、考、查、改”五字工作法，在查擺問題、剖析根源、改進作風、嚴明紀律上下功夫，切實解決城管執法隊伍紀律、工作作風、文明執法等方面存在的突出問題，大力倡導“721工作法”，杜絕“態度執法”“關系執法”“人情執法”，形成“知敬畏、講規矩、有紀律、守底線”良好風氣。二是科學化、制度化管理干部。為加強執法隊伍建設，改進工作作風，提高執法人員的積極性、主動性和創造性，我局完善了《干部量化考核管理辦法》，從工作態度、工作紀律、工作業績三方面著手，對干部職工進行常態化考核，實行一周一考核、一月一公布，一年一兌現，以制度管人管事，逐步實現科學化、民主化、制度化的管人用人機制。全年共編發各類通報13件，實現干部職工量化考核結果運用52人次。

三、著力推進精細管理，助推“城市品質”新提升

1.創文工作勇挑重擔。按照測評要求，我局勇擔文明城市創建主體責任，嚴密部署、連續奮戰，以“繡花”功夫做實創城細節，推動我區文明城市測評再上新臺階。一是明確責任，根據區委、區政府統一部署，對文明城市測評進行逐級分解，突擊督促檢查，進一步明確責任分工、整治標準。二是提前部署，在創文工作前期，以智慧城管平臺為載體，全面落實數字化城市管理，抓好日常市容環境整治，同時，加強了文明城市工作的監管。三是全面管控，在國測期間，取消全員休假全面進入備戰，特別是針對重點路段、重點區域，實行路長制監管，真正做到了認識到位、組織到位、責任到位。將各項工作指標全面對標對表，一件一件抓落實。

2.違法建設嚴防嚴控。一是開展日常監管，打造平安工程。結合自建房安全隱患排查，我局積極開展常態化控違查違工作。今年以來，共依法制止556余起違法搶建行為，拆除違法建設面積39312.8平方米，根本性遏制了違法建設搶建勢頭。二是推進“兩違”清零，打造品質工程。市、區、街辦三級聯動，組建工作專班，協調配合，按照“尊重歷史、依法依規、公平公正、分類施策”的原則，集中時間、集中力量，對城區主次干道“兩違”（違法用地、違法建設）行為依法進行查處，建立數據庫，實行一戶一檔管理，共排查城區40條主次干道違法建設310戶。目前已拆除122戶，面積8739平方米。三是實施“屋頂革命”，打造民心工程。城區部分居民因隔熱和屋頂防水需求，搭建鐵皮棚，既影響市容市貌，又存在安全隱患。我局根據城市“潔化、序化、綠化、美化、亮化”的要求，按照試點先行、示范引領的工作模式，選取了“肖橋村東外環片區”“楊下村還建點片區”“白茶黃巷片區”作為“屋頂革命”試點，統一規范、統一標準、統一設計。共拆除屋頂亂搭亂建違法建設74戶，面積7843平方米，試點改造完成12戶。

3.廣告管理有聲有色。按照“一街一策、一店一策、一患一策”，以四個市容中隊為單位，建立廣告店招整治“責任區”管理模式，對戶外廣告、店招、電子屏等進行統一整治，拆除違規廣告，消除安全隱患，還道于民，提升城市品位，露出城市最美天際線。拆除永安老城區樓頂廣告、破損廣告、一店多招等違規廣告343塊，面積10560平方米，消除了安全隱患，維護了群眾生命財產安全。

4.大氣防治持續推進。一是狠抓“禁鞭禁燒”專項整治，出動執法車輛100余臺次，執法人員240余人次，勸阻沿街燒紙、焚燒垃圾落葉等行為256起。二是嚴查渣土揚塵專項整治，加強對永安城區建筑工地覆蓋不嚴、沿路潑灑、帶泥上路等行為進行查處，共依法查處違法行為30起。三是強化餐飲油煙專項整治，對餐飲油煙信訪重點投訴點位和重點餐飲單位主動服務、主動治理，嚴密監管，從“問題處置”向“主動預警”轉變，共處置油煙污染問題130個。處置規范露天燒烤違規行為140起、取締攤位20個，老城區90%以上的燒烤門店已入室經營，全部安裝了油煙凈化裝置，露天燒烤現象基本杜絕。

一年來，盡管我局在法治政府建設上取得了一定的成效，但還存在執法人員綜合素養不夠高、“能辦案、敢辦案、辦好案”的執法骨干相對不足等問題，城管執法水平還有待提高，行政執法人員的專業能力還有待進一步加強。

四、2023年工作打算

1.進一步加強執法隊伍業務能力培訓。加強執法人員的法律培訓，提升執法素養，鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動成果，對執法權限、執法依據、執法程序、文書制作等方面開展定期培訓，提升執法隊伍的專業理論素養和業務實操本領。

2.進一步優化法治化營商環境，加強“兩區”城市綜合治理工作。持續打造市場化、法治化營商環境，依法依規保護各類市場主體利益，把“以人民為中心的發展思想”真正落到實處。根據職能調整，加強咸安經濟開發區、官埠城鄉融合發展試驗區（“兩區”）環境衛生、清掃保潔、市容秩序、渣土運輸、市政養護、綠化亮化等方面承接，同時，根據上級要求結合咸安實際，制定城市管理目標量化、管理標準精細化、職責分工明晰化的相關依據，形成“精致、精細、深入、規范”的城市管理模式。

3.進一步提升執法人員服務意識。堅持“百姓城管”理念，積極構建 “馬路辦公”“馬上就辦”的工作機制，推行一線工作、錯時工作、限時辦結、柔性執法等一系列行之有效的工作法，助推優化營商環境更好發展。

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???????????????????????咸安區城市管理執法局

?2023年2月21日

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