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? ? ? ?2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城管執(zhí)法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提升執(zhí)法人員素養(yǎng)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、改進執(zhí)法方式為抓手，充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”作用，圍繞目標(biāo)抓落實、履職盡責(zé)抓深化、精細治理抓成效、黨建引領(lǐng)抓隊伍，城市管理綜合執(zhí)法水平明顯提升，現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

一、全面推進依法行政，實現(xiàn)“文明執(zhí)法”新跨越

1.加強法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把法治建設(shè)作為貫徹城市管理的基本要求和根本準(zhǔn)則，思想上、行動上高度重視，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會議，研究部署各階段依法行政工作的重點。將“依法行政”相關(guān)工作內(nèi)容和要求納入對各執(zhí)法中隊和干部職工績效考評標(biāo)準(zhǔn)，推動全局法治水平提升。

2.筑牢執(zhí)法隊員法治意識。制定學(xué)習(xí)計劃，常態(tài)化開展普法宣傳、法治教育，將法治宣傳教育工作納入干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，積極制定普法規(guī)劃，深入開展普法宣傳工作。今年分3次邀請區(qū)委講師團、兄弟單位業(yè)務(wù)骨干等專家學(xué)者講授城市管理相關(guān)法律法規(guī)，強化干部法治意識，提升依法行政能力。

3.推進普法宣傳落地見效。一是抓好普法宣傳。組織全局干部職工開展“民法典宣傳月”專項答題活動，做到全覆蓋無遺漏；在局機關(guān)LED屏滾動播放“民法典”宣傳標(biāo)語；到官埠橋鎮(zhèn)石子嶺村和雨壇垴村懸掛“民法典”宣傳標(biāo)語2條。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。加強城管執(zhí)法行為監(jiān)督，建立健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。強化“四個做到”，依照規(guī)定做到穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識，做到從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件，做到執(zhí)法過程中堅持語言文明和舉止規(guī)范。共配備45臺執(zhí)法儀，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法活動實行全過程記錄。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。邀請新聞媒體和相關(guān)部門參與大型執(zhí)法活動，強化執(zhí)法社會監(jiān)督，有效促進文明執(zhí)法、程序執(zhí)法，規(guī)范了執(zhí)法行為。四是提升案卷質(zhì)量。實行行政執(zhí)法案件“一案一考評”制度，組織開展執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)，邀請市、區(qū)專家開展內(nèi)部案件評審，切實提高執(zhí)法人員調(diào)查取證、制作執(zhí)法文書等方面業(yè)務(wù)水平。

4.規(guī)范管理提升執(zhí)法效能。一是執(zhí)法文書更加規(guī)范。多次到市城管執(zhí)法委、區(qū)司法局、律師事務(wù)所學(xué)習(xí)請教，規(guī)范文書格式，強化文書發(fā)放程序，執(zhí)行市區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的城市管理行政執(zhí)法文書。同時，積極配合區(qū)司法局到永安、浮山、溫泉街辦調(diào)研城市管理執(zhí)法工作，對街辦的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、“三項制度”等進行明確規(guī)范。二是切實保障行政相對人的合法權(quán)益。充分保證行政執(zhí)法相對人陳述申辯和聽證權(quán)利，尊重服務(wù)對象各項權(quán)利，利用陳述申辯和聽證的方式進行普法，今年以來，共接受群眾陳述申辯5次，有效化解了群眾的抵抗情緒。

二、持續(xù)推進黨建引領(lǐng)，呈現(xiàn)“城管鐵軍”新氣象

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強信念。堅持把政治思想建設(shè)和法治建設(shè)擺在首位，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，切實抓好黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展支部主題黨日活動，結(jié)合“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府“推進大城管”的決策部署上來。

2.黨建活動筑同心。一是贏民心，以黨員下沉社區(qū)、“一下三民”活動為抓手，密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，用心用情用力，解決社區(qū)排水不暢、車輛亂停、井蓋破損、人行道維修等影響居民生活的操心事、煩心事、揪心事300余件。二是提士氣，開展“最美城市美容師”評選、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選、黨員過集體政治生日、執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓等系列活動向黨獻禮，用行動、用語言展示了城管新面貌，突出了城管新形象，提振了隊伍士氣，不斷激勵著干部職工比學(xué)趕超，爭先創(chuàng)優(yōu)。

3.整頓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。一是系統(tǒng)性、常態(tài)化培養(yǎng)干部。結(jié)合“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，扎實開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，研究制定了《咸安區(qū)城市管理執(zhí)法局關(guān)于集中開展城管隊伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動工作方案》，踐行“學(xué)、訓(xùn)、考、查、改”五字工作法，在查擺問題、剖析根源、改進作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫，切實解決城管執(zhí)法隊伍紀(jì)律、工作作風(fēng)、文明執(zhí)法等方面存在的突出問題，大力倡導(dǎo)“721工作法”，杜絕“態(tài)度執(zhí)法”“關(guān)系執(zhí)法”“人情執(zhí)法”，形成“知敬畏、講規(guī)矩、有紀(jì)律、守底線”良好風(fēng)氣。二是科學(xué)化、制度化管理干部。為加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高執(zhí)法人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我局完善了《干部量化考核管理辦法》，從工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作業(yè)績?nèi)矫嬷?，對干部職工進行常態(tài)化考核，實行一周一考核、一月一公布，一年一兌現(xiàn)，以制度管人管事，逐步實現(xiàn)科學(xué)化、民主化、制度化的管人用人機制。全年共編發(fā)各類通報13件，實現(xiàn)干部職工量化考核結(jié)果運用52人次。

三、著力推進精細管理，助推“城市品質(zhì)”新提升

1.創(chuàng)文工作勇挑重擔(dān)。按照測評要求，我局勇?lián)?span style="max-inline-size: 100%;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;outline: none 0px !important">文明城市創(chuàng)建主體責(zé)任，嚴(yán)密部署、連續(xù)奮戰(zhàn)，以“繡花”功夫做實創(chuàng)城細節(jié)，推動我區(qū)文明城市測評再上新臺階。一是明確責(zé)任，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，對文明城市測評進行逐級分解，突擊督促檢查，進一步明確責(zé)任分工、整治標(biāo)準(zhǔn)。二是提前部署，在創(chuàng)文工作前期，以智慧城管平臺為載體，全面落實數(shù)字化城市管理，抓好日常市容環(huán)境整治，同時，加強了文明城市工作的監(jiān)管。三是全面管控，在國測期間，取消全員休假全面進入備戰(zhàn)，特別是針對重點路段、重點區(qū)域，實行路長制監(jiān)管，真正做到了認(rèn)識到位、組織到位、責(zé)任到位。將各項工作指標(biāo)全面對標(biāo)對表，一件一件抓落實。

2.違法建設(shè)嚴(yán)防嚴(yán)控。一是開展日常監(jiān)管，打造平安工程。結(jié)合自建房安全隱患排查，我局積極開展常態(tài)化控違查違工作。今年以來，共依法制止556余起違法搶建行為，拆除違法建設(shè)面積39312.8平方米，根本性遏制了違法建設(shè)搶建勢頭。二是推進“兩違”清零，打造品質(zhì)工程。市、區(qū)、街辦三級聯(lián)動，組建工作專班，協(xié)調(diào)配合，按照“尊重歷史、依法依規(guī)、公平公正、分類施策”的原則，集中時間、集中力量，對城區(qū)主次干道“兩違”（違法用地、違法建設(shè)）行為依法進行查處，建立數(shù)據(jù)庫，實行一戶一檔管理，共排查城區(qū)40條主次干道違法建設(shè)310戶。目前已拆除122戶，面積8739平方米。三是實施“屋頂革命”，打造民心工程。城區(qū)部分居民因隔熱和屋頂防水需求，搭建鐵皮棚，既影響市容市貌，又存在安全隱患。我局根據(jù)城市“潔化、序化、綠化、美化、亮化”的要求，按照試點先行、示范引領(lǐng)的工作模式，選取了“肖橋村東外環(huán)片區(qū)”“楊下村還建點片區(qū)”“白茶黃巷片區(qū)”作為“屋頂革命”試點，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計。共拆除屋頂亂搭亂建違法建設(shè)74戶，面積7843平方米，試點改造完成12戶。

3.廣告管理有聲有色。按照“一街一策、一店一策、一患一策”，以四個市容中隊為單位，建立廣告店招整治“責(zé)任區(qū)”管理模式，對戶外廣告、店招、電子屏等進行統(tǒng)一整治，拆除違規(guī)廣告，消除安全隱患，還道于民，提升城市品位，露出城市最美天際線。拆除永安老城區(qū)樓頂廣告、破損廣告、一店多招等違規(guī)廣告343塊，面積10560平方米，消除了安全隱患，維護了群眾生命財產(chǎn)安全。

4.大氣防治持續(xù)推進。一是狠抓“禁鞭禁燒”專項整治，出動執(zhí)法車輛100余臺次，執(zhí)法人員240余人次，勸阻沿街燒紙、焚燒垃圾落葉等行為256起。二是嚴(yán)查渣土揚塵專項整治，加強對永安城區(qū)建筑工地覆蓋不嚴(yán)、沿路潑灑、帶泥上路等行為進行查處，共依法查處違法行為30起。三是強化餐飲油煙專項整治，對餐飲油煙信訪重點投訴點位和重點餐飲單位主動服務(wù)、主動治理，嚴(yán)密監(jiān)管，從“問題處置”向“主動預(yù)警”轉(zhuǎn)變，共處置油煙污染問題130個。處置規(guī)范露天燒烤違規(guī)行為140起、取締攤位20個，老城區(qū)90%以上的燒烤門店已入室經(jīng)營，全部安裝了油煙凈化裝置，露天燒烤現(xiàn)象基本杜絕。

一年來，盡管我局在法治政府建設(shè)上取得了一定的成效，但還存在執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)不夠高、“能辦案、敢辦案、辦好案”的執(zhí)法骨干相對不足等問題，城管執(zhí)法水平還有待提高，行政執(zhí)法人員的專業(yè)能力還有待進一步加強。

四、2023年工作打算

1.進一步加強執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。加強執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，提升執(zhí)法素養(yǎng)，鞏固深化“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動成果，對執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、文書制作等方面開展定期培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍的專業(yè)理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)實操本領(lǐng)。

2.進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加強“兩區(qū)”城市綜合治理工作。持續(xù)打造市場化、法治化營商環(huán)境，依法依規(guī)保護各類市場主體利益，把“以人民為中心的發(fā)展思想”真正落到實處。根據(jù)職能調(diào)整，加強咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)（“兩區(qū)”）環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、市容秩序、渣土運輸、市政養(yǎng)護、綠化亮化等方面承接，同時，根據(jù)上級要求結(jié)合咸安實際，制定城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)精細化、職責(zé)分工明晰化的相關(guān)依據(jù)，形成“精致、精細、深入、規(guī)范”的城市管理模式。

3.進一步提升執(zhí)法人員服務(wù)意識。堅持“百姓城管”理念，積極構(gòu)建 “馬路辦公”“馬上就辦”的工作機制，推行一線工作、錯時工作、限時辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一系列行之有效的工作法，助推優(yōu)化營商環(huán)境更好發(fā)展。

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?2023年2月21日

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