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咸安區(qū)人民政府
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第一部分??單位情況

(一)主要職責(zé)

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置

(三)決算單位構(gòu)成

第二部分??咸安區(qū)財(cái)政局2020年度部門決算情況說明

(一)2020年度收入決算總體情況

(二)2020年度支出決算總體情況

?

第三部分??2020年部門決算公開說明

(一)關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)支出說明??

(二)關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明

(三)政府采購(gòu)支出說明

(四)國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明

(五)舉借政府債務(wù)情況的說明

(六)政府性基金預(yù)算收支情況的說明

(七)財(cái)政專項(xiàng)支出情況的說明

(八)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的情況

(九)2020年度預(yù)算績(jī)效情況的說明

第四部分?名詞解釋

第五部分?2020年度部門決算公開表格??

第一部分??單位情況

(一)主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行財(cái)政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,擬訂和執(zhí)行全區(qū)財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,擬訂和執(zhí)行區(qū)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)政府間、政府與企業(yè)間的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策。

2.制定全區(qū)財(cái)政,財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理,國(guó)有資產(chǎn)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

3.負(fù)責(zé)管理區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。 編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告區(qū)本級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告區(qū)級(jí)調(diào)整預(yù)算和區(qū)級(jí)決算,審核批復(fù)區(qū)直部門(單位)的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),定額。

4.提出地方性稅收規(guī)章實(shí)施辦法的建議。開展重大稅收政策的調(diào)查研究工作。根據(jù)預(yù)算安排,確定財(cái)政收入計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)國(guó)家賠償費(fèi)用管理。

5.按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù),按規(guī)定監(jiān)管彩票市場(chǎng)、彩票資金。

6.組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)財(cái)政資金的撥付與管理,負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)職責(zé)。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定全區(qū)財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政信息化建設(shè)工作。

7.執(zhí)行政府性債務(wù)管理的制度和政策,擬訂和執(zhí)行全區(qū)地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理工作,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一管理政府外債。

8.牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。負(fù)責(zé)制定本區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理制度,按規(guī)定管理國(guó)有資產(chǎn)。負(fù)責(zé)審核、匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法,收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益,組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。

9.根據(jù)政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行區(qū)級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé),負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)外國(guó)政府以及世界銀行等國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款項(xiàng)目相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

10.負(fù)責(zé)審核、匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。參與全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)政策和改革方案的研究制定。承擔(dān)區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)資金(基金)財(cái)政監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。

11.負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款及使用。參與擬訂區(qū)政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,監(jiān)督基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。擬訂區(qū)級(jí)財(cái)政支出績(jī)效管理的制度和實(shí)施辦法,并組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

12.圍繞區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策,管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。

13.負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的行政審批和服務(wù)監(jiān)管工作。配合上級(jí)財(cái)政部門指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),推進(jìn)全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)政治建設(shè)工作。指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

14.監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)稅管理的建議。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全區(qū)農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工作。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)政府采購(gòu)制度。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

15.承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

16.職能轉(zhuǎn)變。

1)完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2)深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順區(qū)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。落實(shí)有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。

3)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)” 管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

17.有關(guān)職責(zé)分工。

1)非稅收入管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。稅務(wù)局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與財(cái)政局及時(shí)共享。

2)區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度和資產(chǎn)處置審批,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心依授權(quán)負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位(即區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位,有關(guān)人民團(tuán)體等)機(jī)關(guān)等的國(guó)有資產(chǎn)管理,承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作,制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施,接受區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位按規(guī)定負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)管理。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置

區(qū)財(cái)政局設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè),分別是:辦公室、綜合和教文股、預(yù)算和區(qū)政府性債務(wù)管理股、國(guó)庫(kù)和會(huì)計(jì)管理股、社會(huì)保障和行政管理股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源環(huán)境股、資產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)股、人事教育股。?2020年年末實(shí)有人數(shù)288人,其中:在職129人,退休149人,財(cái)政供養(yǎng)遺屬10人。?

(三)決算單位構(gòu)成

????根據(jù)區(qū)財(cái)政局的單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,納入2020年部門決算編制范圍的單位如下:咸安區(qū)財(cái)政局。

?

第二部分??咸安區(qū)財(cái)政局2020年度部門決算情況說明

(一)2020年度收入決算總體情況

收入總計(jì)3962.69萬元,包括:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入3962.69萬元。與上年相比增加128.49萬元,主要原因是:?jiǎn)挝蝗藛T工資自然增資,住房公積金及社會(huì)保險(xiǎn)相應(yīng)增加等以及項(xiàng)目支出。

2020年度支出決算總體情況

支出總計(jì)4109.01萬元,比上年增加542.31萬元,增加15.20%。其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3991.01萬元,政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出118.00萬元。主要原因是單位人員工資自然增資,住房公積金及社會(huì)保險(xiǎn)相應(yīng)增加以及單位項(xiàng)目的延續(xù)性支付未進(jìn)行完畢。??

第三部分??2020年部門決算公開說明

(一)關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)支出說明??

“三公”經(jīng)費(fèi)本年度支出8.77萬元,上年度15.74萬元,較上年減少6.97萬元,同比下降44.28%,減少原因:2020年我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求,進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出其中:

1.因公出國(guó)(境)費(fèi):2020年因公出國(guó)(境)0個(gè)團(tuán)組0人次,支出0萬元,較年初預(yù)算增加0萬元,較上年支出增加0萬元,增長(zhǎng)0%。

2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi):2020年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.13萬元,其中公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.13萬元,較年初預(yù)算減少3.57萬元,較上年支出減少0.83萬元。2020年我單位進(jìn)一步認(rèn)真貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)精神,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車加油、維修、使用的審批管理,嚴(yán)格控制公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

3.公務(wù)接待費(fèi):2020年公務(wù)接待67批次810人,支出5.65萬元,較年初預(yù)算數(shù)減少12.99萬元,較上年支出減少6.14萬元,下降52.08%。減少原因:2020年我單位進(jìn)一步認(rèn)真貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)精神,加強(qiáng)公務(wù)接待支出事項(xiàng)的審批管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出。??

4.公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及年末車輛保有量:本年新購(gòu)車輛0臺(tái),其中按規(guī)定購(gòu)置工作用車0臺(tái),購(gòu)政務(wù)接待車輛0臺(tái),更新機(jī)關(guān)公務(wù)用車0臺(tái);本年處置車輛0臺(tái),其中調(diào)劑其他單位0臺(tái),報(bào)廢0臺(tái)。年末機(jī)動(dòng)車保有量1臺(tái),較上年增加0臺(tái)。

(二)關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明

2020年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出519.14萬元,其中辦公費(fèi)22.42萬元,印刷費(fèi)65.53萬元,水費(fèi)2.44萬元,電費(fèi)34.77萬元,郵電費(fèi)18.06萬元,物業(yè)管理費(fèi)28.72萬元,差旅費(fèi)4.84萬元,維修(維護(hù))費(fèi)9.55萬元,培訓(xùn)費(fèi)0.01萬元,公務(wù)接待費(fèi)3.37萬元 ,勞務(wù)費(fèi)30.41萬元,委托業(yè)務(wù)費(fèi)38.75萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)42.90萬元,福利費(fèi)61.48萬元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)2.77萬元,其他交通費(fèi)用73.26萬元(公務(wù)交通補(bǔ)貼),稅金及附加費(fèi)用9.73萬元,其他商品和服務(wù)支出70.16萬元。2020年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出較年初預(yù)算數(shù)增加45.67萬元,增加9.6%。主要是我單位公務(wù)交通補(bǔ)貼列支在其他交通費(fèi)用科目,2020年我單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格控制一般性支出,降低了機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,提高了資金使用效益。

(三)政府采購(gòu)支出說明??

本部門?2020年度政府采購(gòu)支出總額340.26萬元,其中:政府采購(gòu)貨物支出87.69萬元、政府采購(gòu)服務(wù)支出252.57萬元。授予中小企業(yè)合同金額340.26萬元,占政府采購(gòu)支出總額的?100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額267.46萬元,占政府采購(gòu)支出總額的78.6%。

(四)國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明

截至2020年12月31日,我單位共有車輛1臺(tái),其中,應(yīng)急保障用車1輛。 我單位沒有單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備和價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備。??

(五)舉借政府債務(wù)情況的說明

咸安區(qū)財(cái)政局沒有政府債務(wù)。

(六)政府性基金預(yù)算收支情況的說明

咸安區(qū)財(cái)政局2020年度政府性基金預(yù)算年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余119.00萬元,本年支出118.00萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1.00萬元。

(七)財(cái)政專項(xiàng)支出情況的說明

咸安區(qū)財(cái)政局2020年度沒有財(cái)政專項(xiàng)支出。??

(八)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的情況

咸安區(qū)財(cái)政局2020年度沒有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的情況

(九)2020年度預(yù)算績(jī)效情況的說明

1.預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求,我單位組織對(duì)2020年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效自評(píng),共涉及21個(gè)項(xiàng)目,均為工作經(jīng)費(fèi),資金699.36萬元,占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的100%。從評(píng)價(jià)情況來看,各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范,工作大部分已按計(jì)劃完成,社會(huì)效益較好,項(xiàng)目可持續(xù)性強(qiáng),服務(wù)對(duì)象總體滿意度高。各項(xiàng)目所有資金實(shí)行專款專用。項(xiàng)目支出均有相關(guān)的授權(quán)審批,資金撥付審批程序嚴(yán)格,使用規(guī)范,會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

組織開展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),從評(píng)價(jià)情況來看,部門整體支出預(yù)算管理情況良好,預(yù)算執(zhí)行總額控制在年初預(yù)算批復(fù)和追加額度內(nèi)且有結(jié)余,2020年完成預(yù)算100%,年度績(jī)效目標(biāo)完成情況良好。

2.部門決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果

我單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算資金242萬元,實(shí)際執(zhí)行699.36萬元,完成預(yù)算100%。??

第四部分??名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入:指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

二、一般公共服務(wù)支出(201類):反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。

三、社會(huì)保障和就業(yè)支出(208類):反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出,主要是用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

四、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(210類):反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理方面的支出,主要是用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出。

五、基本支出:指為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。

六、項(xiàng)目支出:指單位為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。

七、“三公”經(jīng)費(fèi):按照有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

八、因公出國(guó)(境)費(fèi):指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。

九、公務(wù)接待費(fèi):指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。

十、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi):指單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi))及按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。

十一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。??

第五部分??2020年度部門決算公開表格

見附件。



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