色一情一乱一伦一区二区三区,真实国产普通话对白乱子子伦视频,AV片免费大全在线观看不卡,精品国产第一国产综合精品

“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)期。為深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定《咸安區(qū)財(cái)政發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展， 堅(jiān)持以推動(dòng)加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度為主線，充分發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

二、主要目標(biāo)

財(cái)政收入： “十四五” 期間，全區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算收入年度增幅與地區(qū)生產(chǎn)總值增速相適應(yīng)。

財(cái)政管理：財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控；政府預(yù)算體系進(jìn)一步健全，財(cái)政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制更加成熟。財(cái)政資金安全高效運(yùn)行，開(kāi)展全覆蓋的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，做好預(yù)算管理一體化建設(shè)改革工作，進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)管理制度改革。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。社會(huì)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行。建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。財(cái)政法治化水平全面提升，財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化加快推進(jìn)，依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退饺嫣嵘回?cái)政運(yùn)行透明度明顯提高，財(cái)政信息公開(kāi)的完整性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性不斷增強(qiáng)，信息化和集中化水平不斷提高。

三、基本任務(wù)

（一）堅(jiān)持公共公益屬性

凡屬于社會(huì)公共需要范圍、市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決或解決不好的領(lǐng)域，公共財(cái)政須主動(dòng)補(bǔ)位、盡力保障，更好地發(fā)揮政府作用；凡不屬于社會(huì)公共需要范圍、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，公共財(cái)政應(yīng)盡快退出、讓位市場(chǎng)，真正使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

（二）堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)

界定政府間的事權(quán)與支出責(zé)任劃分，既有效保障區(qū)級(jí)宏觀調(diào)控、重大改革實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中財(cái)力辦大事，又充分考慮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)政府積極性，促進(jìn)各負(fù)其責(zé)、各盡其能。

（三）堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向

以“補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生”為方向，對(duì)納入基本民生項(xiàng)目予以優(yōu)先保障，更加注重促公平、提質(zhì)量，著力創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給，滿足多樣化公共服務(wù)需求，不斷提升人民群眾的獲得感、公平感、安全感和幸福感。

（四）堅(jiān)持全面統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)分項(xiàng)推進(jìn)

以優(yōu)化財(cái)政資源配置為著力點(diǎn)，深化推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用；以義務(wù)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為重點(diǎn)，逐步提升基本公共服務(wù)的統(tǒng)籌層次和保障水平；以增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性為目標(biāo)要求，加大對(duì)其他領(lǐng)域中具有重大牽引作用改革的財(cái)稅統(tǒng)籌支持力度。

（五）堅(jiān)持法治規(guī)范、公開(kāi)透明

牢固樹(shù)立法治理念，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神，始終堅(jiān)持依法行政 更加注重運(yùn)用法律制度來(lái)規(guī)范財(cái)政管理，不斷創(chuàng)新完善財(cái)政治理方式，切實(shí)把財(cái)政管理活動(dòng)全面納入法治化、透明化的運(yùn)行軌道。

（六）繼續(xù)規(guī)范消化暫付性款項(xiàng)工作

按照《財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范地方財(cái)政暫付性款項(xiàng)管理的通知》要求，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政暫付款管理，加大清理力度，壓減暫付款掛賬規(guī)模。確保在2023年將暫付款項(xiàng)消化完畢。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政對(duì)外借款的管理，嚴(yán)格控制增量，確保暫付性款項(xiàng)只減不增。

（七）全面推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作

進(jìn)一步加強(qiáng)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。科學(xué)完善編制方式方法，嚴(yán)格規(guī)范編制業(yè)務(wù)流程，不斷提高編報(bào)的水平和質(zhì)量，逐步建立健全政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系。

（八）積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作

依據(jù)《財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化實(shí)施方案》、《省財(cái)政廳關(guān)于做好全省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》要求，按照標(biāo)準(zhǔn)化的原則和方法，積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，全面提升預(yù)算管理水平。

（九）加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理。

一是加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶管理，完善全區(qū)各級(jí)經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)的財(cái)政專(zhuān)戶信息，做好存量財(cái)政專(zhuān)戶清理撤銷(xiāo)工作；二是強(qiáng)化預(yù)算單位銀行賬戶審批和監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范賬戶審批、備案、年檢工作流程；繼續(xù)梳理全區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶，做好預(yù)算單位存量賬戶 清理撤銷(xiāo)工作，確保財(cái)政資金高效安全使用。

（十）落實(shí)普惠金融發(fā)展政策。提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性。支持推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引社會(huì)資本參與我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給。

四、??“十四五” 時(shí)期財(cái)政發(fā)展的政策措施

（一）支持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先保證支農(nóng)資金投入

把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。拓展農(nóng)業(yè)資金籌集渠道，創(chuàng)新涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，有效引導(dǎo)銀行和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)。

支持保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給。貫徹“藏糧于地、 藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，鞏固、提升糧食生產(chǎn)保障能力。

完善農(nóng)田建設(shè)投入機(jī)制，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽和漁業(yè)健康養(yǎng)殖發(fā)展，保障“菜籃子”??產(chǎn)品有效供應(yīng)。

支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮財(cái)政職能作用，完善財(cái)政支農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，堅(jiān)持扶強(qiáng)與扶弱相結(jié)合，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血” 功能。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色健康發(fā)展。落實(shí)新發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，支持我區(qū)因地制宜、扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，支持實(shí)施農(nóng)作物秸稈資源化綜合利用及畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、推廣工作。

支持推進(jìn)水利發(fā)展。貫徹新時(shí)代治水方針，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)淦河流流域綜合整治、 強(qiáng)化水系連通， 強(qiáng)化資金統(tǒng)籌， 支持推進(jìn)我區(qū)境內(nèi)河、湖綜合整治與中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高度汛能力；支持農(nóng)村飲水工程維護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全。

完善農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，不斷加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)努力提高縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范化管理水平。進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作，??助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）保障和改善民生，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

支持教育優(yōu)先發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)一般不低于，兩個(gè)只增不減”要求，保持財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。深入實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與“大班額”化解工作政策。支持學(xué)前教育普惠發(fā)展，落實(shí)好普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。支持普及高中階段教育， 落實(shí)高中階段普及攻堅(jiān)計(jì)劃。落實(shí)好各級(jí)各類(lèi)學(xué)生資助政策，進(jìn)一步規(guī)范資助資金使用管理，提高資助資金安排的及時(shí)性和撥付的精準(zhǔn)度。

強(qiáng)化社保基金管理，完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)基金管理，建立健全基金風(fēng)險(xiǎn)控制制度和投資管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社保基金監(jiān)控指標(biāo)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的分析，逐步完善社保基金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金計(jì)息和保值增值規(guī)定，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，更好地保障城鄉(xiāng)居民的基本生活。

穩(wěn)步推進(jìn)，支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。主動(dòng)作為，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，多舉措支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，有效提升全區(qū)人民群眾健康水平，夯實(shí)公共衛(wèi)生及重大疫情防控體系建設(shè)基礎(chǔ)。

多措并舉，有效落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。按照國(guó)家和省就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策要求，繼續(xù)加大各項(xiàng)補(bǔ)貼支出力度，充分發(fā)揮就業(yè)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。大力支持職業(yè)技能提升行動(dòng)，發(fā)放技能提升補(bǔ)貼, 提高了全區(qū)就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障，加強(qiáng)中青年高層次人才隊(duì)伍引進(jìn)。繼續(xù)落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，激勵(lì)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位的社會(huì)責(zé)任, 擴(kuò)大受益面。

加大困難群體救助力度。加大社會(huì)救助和社會(huì)福利工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)困難群體保障資金管理工作，配合相關(guān)部門(mén)

做好提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員供養(yǎng)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)工作。

支持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，做好高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)做好優(yōu)撫對(duì)象、退役士兵安置資金籌集工作。落實(shí)殘疾人保障工作，不斷提高殘疾人生活水平。

支持生態(tài)改善和環(huán)境保護(hù)。積極支持林業(yè)生態(tài)、天然林保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持農(nóng)村環(huán)境治理，支持大氣污染治理、水環(huán)境治理、土壤污染防治與老舊小區(qū)改造工程，支持向陽(yáng)湖濕地公園保護(hù)項(xiàng)目。

支持文化旅游和體育事業(yè)發(fā)展。支持公共文化服務(wù)體系

建設(shè)，保障公共圖書(shū)館、文化館、博物館、紀(jì)念館等公共文

化場(chǎng)館和設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。引導(dǎo)和扶

持藝術(shù)精品創(chuàng)作，引導(dǎo)群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)宣傳。充分發(fā)揮財(cái)政資金支持和導(dǎo)向作用，支持旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。支持體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程、城市健身路徑和便民足球場(chǎng)建設(shè)等，支持開(kāi)展全民健身活動(dòng)，引領(lǐng)廣大群眾積極參與健身。

（三） 切實(shí)抓好運(yùn)轉(zhuǎn)保障，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

足額安排工資性支出，落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的收入分配調(diào)整政策，確保工資發(fā)放及時(shí)到位。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策。保障政權(quán)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，努力維護(hù)政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)公安司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供資金支持。

（四）完善財(cái)政體制 深化財(cái)政管理和財(cái)政改革

深化財(cái)政體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化全口徑預(yù)算編制管理，加大政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列和調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高國(guó)有資本收益上繳比例。完善政府預(yù)決算信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)政府預(yù)決算信息，督促預(yù)算單位及時(shí)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。按照國(guó)家、省、市財(cái)政支出事權(quán)調(diào)整政策，優(yōu)化我區(qū)事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的政府間財(cái)政關(guān)系。

堅(jiān)持依法理財(cái)，提高財(cái)政管理水平。積極組織財(cái)政收入，

圍繞增加稅收促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是依法抓好財(cái)政收入。妥善應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)政策實(shí)施后的新情況和新變化，多措并舉培植和壯大新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做大財(cái)政收入蛋糕。實(shí)事求是組織財(cái)政收入，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，

確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。密切跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重大投資項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)，全面采集企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)信息。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)，把握行業(yè)整體運(yùn)行的動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)，重點(diǎn)分析主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增減變動(dòng)情況，加強(qiáng)趨勢(shì)研判和預(yù)警預(yù)報(bào)，增強(qiáng)組織收入工作統(tǒng)籌調(diào)控能力。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。在發(fā)揮醫(yī)療產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上做文章，在培育增長(zhǎng)新動(dòng)能上下功夫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展融合互動(dòng)；推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)。

嚴(yán)格控制一般性支出。堅(jiān)持艱苦奮斗、厲行節(jié)約，牢固

樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，精打細(xì)算，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算。加大壓減一般性支出力度，嚴(yán)格公務(wù)車(chē)輛使用，嚴(yán)審因公出國(guó)計(jì)劃，減少、合并、從簡(jiǎn)安排會(huì)議和培訓(xùn)，為落實(shí)積極財(cái)政政策進(jìn)一步加力提效，為加快補(bǔ)齊民生事業(yè)短板騰出更大空間。

大力推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步完善財(cái)政信息公開(kāi)制度、進(jìn)一步做好預(yù)決算信息公開(kāi)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)公眾監(jiān)督，保障公民對(duì)政府財(cái)政信息的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)做好財(cái)政部門(mén)已出臺(tái)的重要政策、重大決策；基層單位辦事的政策依據(jù)、章程制度、程序辦法、辦理時(shí)限和結(jié)果；同人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦事制等制度，不斷加大財(cái)政工作透明度，提高辦事效率和管理水平。

全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。推進(jìn)預(yù)算管理一體化是全面深化預(yù)算制度改革的現(xiàn)實(shí)需要，有利于提高預(yù)算編制水平，有利于硬化支出預(yù)算執(zhí)行約束，有利于提升財(cái)政資金配置效率，以績(jī)效為導(dǎo)向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系民生福祉的重點(diǎn)項(xiàng)目 ，提高財(cái)政資金的使用效益。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理范圍，將預(yù)算績(jī)效管理范圍逐步覆蓋到一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算及社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制，將績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”、對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，采用績(jī)效自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，必要時(shí)引入專(zhuān)家論證或第三方機(jī)構(gòu)參與，健全績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。

深化國(guó)庫(kù)管理制度改革。強(qiáng)化規(guī)范消化暫付款工作，嚴(yán)格落實(shí)“逐步消化存量、嚴(yán)格控制增量、總量只減不增”總體目標(biāo)要求，采取預(yù)算安排列支、核銷(xiāo)呆賬、死賬、回收借款等多項(xiàng)措施，確保完成五年消化方案確定的目標(biāo)任務(wù)。 同時(shí)，嚴(yán)格按照《咸安區(qū)財(cái)政對(duì)外借款管理暫行辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政對(duì)外借款的管理，原則上不對(duì)非預(yù)算單位借款或墊付資金，嚴(yán)格控制新增無(wú)預(yù)算借墊國(guó)庫(kù)資金，切實(shí)壓減暫付款規(guī)模。在實(shí)行統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化建設(shè)基礎(chǔ)上 不斷提高財(cái)政管理業(yè)務(wù)的規(guī)范性。按照《預(yù)算法》要求，完善政府決算信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)政府決算信息，督促全區(qū)預(yù)算單位及時(shí)公開(kāi)部門(mén)決算和“三公” 經(jīng)費(fèi)決算。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付管理，規(guī)范非稅收入收繳管理，健全財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制改革。全面清理財(cái)政專(zhuān)戶，規(guī)范國(guó)庫(kù)資金管理，提高資金運(yùn)行效率。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理。

推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，編實(shí)、編全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃，保證政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性；加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)的管理， 健全履約驗(yàn)收制度，切實(shí)讓采購(gòu)人擔(dān)負(fù)起對(duì)采購(gòu)結(jié)果負(fù)責(zé)的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)與管理。建立評(píng)審專(zhuān)家的獎(jiǎng)懲淘汰機(jī)制，對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府購(gòu)買(mǎi)，完善政府

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)透明化，多元化，杜絕部門(mén)（單位）對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)利尋租。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)政策與制度，確保預(yù)算資金監(jiān)管更加有效，積極促進(jìn)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)行政事業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)管理。建立和完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理的制度建設(shè)，探索行政事業(yè)資產(chǎn)管理的新機(jī)制。利用行政事業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，推進(jìn)資產(chǎn)管理事項(xiàng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理的有效銜接，健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)、單位和個(gè)人。把內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合及事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后相結(jié)合，切實(shí)履行監(jiān)督職能，加大監(jiān)督檢查力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

規(guī)范非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理。認(rèn)真清理收費(fèi)基金項(xiàng)目，對(duì)依法依規(guī)設(shè)立的非稅收入項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格征收管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)家、省、市各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策落地生根，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立目錄清單動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)更新和發(fā)布，增強(qiáng)政策透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)流程再造，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政制度要求的政府非稅收入收繳和財(cái)政票據(jù)管理機(jī)制，提升非稅收入管理效能，推進(jìn)非稅收入征收

管理的科學(xué)化、制度化和信息化建設(shè)。

完善政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)有金融資本管理。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息方面財(cái)政投入力度不減，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)往小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面去積極投入信貸。進(jìn)一步完善政府性融資擔(dān)保體系的建設(shè)，有效解決我區(qū)各類(lèi)中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政可承受能力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)審核，嚴(yán)控項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任不超紅線。

化解政府性債務(wù)存量和遏制政府債務(wù)增量。貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，大力推進(jìn)招商引資支持鼓勵(lì)引進(jìn)附加值大、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，培植新增稅源。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，形成穩(wěn)定稅源，提升經(jīng)濟(jì)總量、提高財(cái)政收入，不斷提升我區(qū)償債抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。整合資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型還債。

推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源在國(guó)有企業(yè)中的優(yōu)化、整合，將優(yōu)質(zhì)資源、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)注入國(guó)有企業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)有盈利或有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，增加收入來(lái)源，增強(qiáng)盈利能力和化債能力。嚴(yán)格控制新增政府債務(wù)。規(guī)范政府舉債融資行為。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，政府舉債一律在批準(zhǔn)的債務(wù)限額內(nèi)通過(guò)申請(qǐng)政府債券方式舉借，并落實(shí)償還責(zé)任。

推進(jìn)會(huì)計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理。深入貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度的宣傳和貫徹，督促全區(qū)各級(jí)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實(shí)施， 同時(shí)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的廣泛應(yīng)用。 優(yōu)化會(huì)計(jì)管理服務(wù)， 通過(guò)各類(lèi)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員，及時(shí)發(fā)布會(huì)計(jì)政策信息和工作動(dòng)態(tài)，便于會(huì)計(jì)人員辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到會(huì)計(jì)管理信息化。扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，加大通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和自媒體等渠道的會(huì)計(jì)誠(chéng)信宣傳力度，建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案，對(duì)于在工作中和會(huì)計(jì)考試中違規(guī)違紀(jì)的人員記入會(huì)計(jì)人員失信檔，切實(shí)提升會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。

落實(shí)財(cái)稅政策、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提升財(cái)政監(jiān)督整體效能。

積極探索財(cái)政監(jiān)督的新形式新途徑，保障財(cái)稅政策實(shí)施，推動(dòng)財(cái)政管理完善，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督工作方式方法，圍繞財(cái)政中心工作，選擇關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)財(cái)政資金使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。一是做好各項(xiàng)重大財(cái)政政策落實(shí)情況監(jiān)督；二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督；三是切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督；四是切實(shí)做好內(nèi)控內(nèi)審工作。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升依法理財(cái)服務(wù)水平

加強(qiáng)財(cái)政干部思想政治建設(shè)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，以及重要會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)重大決策部署，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向， 領(lǐng)按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，提高財(cái)政管理水平，立足崗位做奉獻(xiàn)，為完成“十四五” 時(shí)期財(cái)政發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。