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祝家文委員：
您提出的關于加大對基層公立醫療機構疫情防控期間財力保障的提案收悉，現答復如下：
疫情發生以來，全區醫療機構和醫護人員為疫情防控和推進健康咸安建設作出了重要貢獻，對您提出加大疫情防控期間醫療機構財力保障的建議，首先，十分感謝您對我區民生事業發展的關心，我們認為您提出的建議聯系實際，措施合理。收到您提出的建議后，我們高度重視，迅速落實專人辦理，積極聯系主管部門，深入基層醫療機構調研，多方聽取意見，并認真組織相關部門進行會商。
對您提出關于大幕、汀泗2家衛生院整體搬遷項目由區級財政予以銀行貸款貼息扶持的建議，經過調查，我們了解到大幕衛生院整體搬遷項目現已完工，于2022年初正式啟用，整個項目安排抗疫特別債券1000萬元，政府專項債券1500萬元；汀泗衛生院整體搬遷項目內部裝修和附屬工程施工基本完工，近期將投入使用，整個項目安排政府專項債券2000萬元。此外，馬橋衛生院住院樓改建已于2021年底投入使用，項目安排政府專項債券1000萬元。為了項目早日投入使用，對項目資金不足部分，以上3家基層醫療機構分別從銀行予以貸款。對此，項目竣工并通過決算驗收后，對于單位貸款資金投入部分需承擔的利息，擬通過專題向區政府匯報后予以統籌解決。
對您提出按照基層醫療衛生機構公益性要求，保障基本建設、設備購置和維護、人才培養培訓等經費；足額保障國家基本公共衛生、重大公共衛生服務項目、基本藥物制度零差率等專項政策性補助經費的建議，區委、區政府一直以來，十分重視深化醫療衛生體制改革，堅持推進健康咸安建設，我區投入的主要情況是：
1、按照基層醫療衛生機構公益性要求，保障基本建設、設備購置和維護情況。
圍繞基層醫療衛生機構補短板、提能力的要求，近兩年財政安排3350萬元資金新建、改建了9家鄉鎮衛生院和2個區直醫院發熱門診；安排2000萬元新建了11家村衛生室和5個城區衛生服務站；安排3700余萬元添置了醫療應急設備240余臺件，主要設備有彩超、車載移動CT、DR、胃鏡、腹腔鏡、無創呼吸、健康服務車、健康包、急診轉運車、空氣消毒機等，已全部完成采購并移交到使用單位。
2、人才培養培訓經費保障情況。
（1）區財政每年安排了40萬元為64名鄉鎮衛生院的技術骨干發放特崗補助，鼓勵和支持技術骨干扎根基層。
（2）依據《區政府2018年第8次常務會議紀要》（咸安政辦函[2018]44號）文件精神，大學生村醫定向委托培養經費市財政負擔30%，湖北科技學院負擔20%，區財政負擔50%；一次性招聘補助市、區財政各承擔50%，并在之后每年均列入地方年度部門預算。區財政已投入了近200萬元實施“一村一名大學生村醫”計劃，從2018-2021年培養135名大學生村醫，為村衛生室培養醫療人才。
（3）做好農村訂單定向醫學生免費培養，從規模上實現為每個鄉鎮衛生院培養1名本科醫學生的全覆蓋，有效緩解基層衛生人才短缺問題。2021年落實全省基層醫療衛生專業技術人員專項招聘，招錄48人，2021年農村訂單定向免費本科醫學生招生培養2人。
3、國家基本公共衛生、重大公共衛生服務項目、基本藥物制度零差率等專項政策性補助經費保障情況。
（1）2022年已到達我區的基本公共衛生服務項目上級財政補助資金為4089萬元，其中對我區13家基層衛生院的補助約為3475萬元，主要用于人員經費、基本公衛補助、基藥補助、以錢養事、計劃生育服務、骨干人員特崗津貼、村衛生室運行等。2021年此項補助資金為3363萬元，其中約2860萬元用于對基層醫療機構進行補助。
（2）2022年已到達的基本藥物制度上級財政補助資金827萬，主要用于對基層衛生機構、鄉村醫生、村衛生室進行補助。2021年此項補助資金為746萬元。
（3）2022年咸安區本級預算安排的基本公共衛生服務經費為797.25萬元，2021年此項補助資金為678.16萬元，基本都投入到了各基層衛生院。
對您提出加大對基層醫療機構疫情期間財政的保障力度，對醫療機構在疫情防控方面的開支給予專項補助的建議，在疫情防控期間，我區加大了對醫療機構的保障力度，2021年安排了134萬元為各新冠疫苗接種門診添置冰箱、電腦、打印機和疫苗接種耗材，安排107萬元用于新冠疫苗接種門診改造，安排300萬元用于核酸檢測設備采購，安排100萬元用于補助咸寧市第一人民醫院疫情防控工作。同時區防指采購了一批防護用品和消殺藥品發放至各醫療衛生機構，確保了我區疫情防控工作有序、有效開展。
再次感謝您對我區衛生事業發展的關心和支持，由于當前地方財政困難，特別是疫情發生以后，地方財力主要用于保基本民生、保工資發放、保機構運轉，對基層醫療機構的財力保障還有待進一步加強，我們相信，在區委、區政府的堅強領導下，在全區上下的共同努力下，我們一定能夠共渡難關，推進健康咸安建設高質量發展！??
咸安區財政局
2022年7月18日
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