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市政協農業農村委員會：

您單位提出的關于實施淦河流域(上游)污染防治的建議收悉，現答復如下：

我區認為淦河是咸寧的母親河，實施淦河流域污染防治很有必要。2020年以來，市委主要領導14次徒步淦河，為淦河流域綜合治理和統籌發展把脈問診。市政府連續多年把淦河流域綜合治理、黑臭水體治理工作寫入《政府工作報告》,作為污染防治攻堅戰“樣板”工程強力推進。淦河成為城中河綜合整治典范，被評為全省美麗河湖，入選全國88條母親河河湖復蘇行動名單，已成為城市的名片。

2023年，淦河總體水質為Ⅱ類。其中，窯嘴大橋國控斷面、馬橋嚴洲村省控斷面、淦河一號橋、南川水庫、四門樓水庫、鳴水泉水庫等6個國控、省控和市控斷面(點位)水質均為Ⅱ類。2024年1-4月，窯嘴大橋國控斷面水質為Ⅱ類。

一、加大源頭控污力度

一是嚴把淦河流域新上項目環評審批、排污許可和排污口設置關，將總磷納入總量減排和排污許可范圍。二是嚴格劃定“生態保護紅線”。在三區三線的劃定中，將淦河流域各類水源保護地納入生態保護紅線，進行嚴格管控，禁止人為活動對水體造成污染，并強化對各類空間規劃管控。三是強化工業污染源管控，組織開展涉水工業企業污水排放、建設項目環境保護“三同時”、重點排污單位自動監測數據弄虛作假等專項執法行動。四是加強入河排污口排查整治，共排查淦河干流及6條主要入河支流排口343個，根據入河排污口水質情況，確定了需要整治排污口60個(重點整治26個)。全部明確責任主體，建立了“一口一檔”,制定了“一口一策”整治任務清單,督促相關責任單位開展排污口整治。

二、開展蓄禽養殖糞污綜合治理

一是實行“一場一策”。根據規模養殖場畜禽品種、地域因素，對淦河上游規模以上養殖場實行“一戶一檔”“一場一策”分類指導，建立相應的糞污處理設施。規模以下養殖戶主要是指導其建好糞肥貯存設施，做好畜禽廢棄物資源化利用指導工作。二是加大打擊污染行為。建立了畜禽養殖污染日常巡查和網格化管理機制，對淦河上游養殖場定期或不定期開展巡查，規范養殖場畜禽廢棄物資源化就近就地綜合利用。三是對養殖場升級改造。對現有的生豬規模養殖場進行跟蹤督導，進一步提檔升級生物安全、環?；A設施。2023年淦河上游畜禽養殖規模場設施裝備配套率100%，畜禽糞污綜合利用率89.56%。

三、推進農藥化肥減量增效

一是開展病蟲測報。在淦河上游每個鄉鎮均設立了農作物病蟲害測報監測點，以監測點定點調查為基礎，每星期開展普查一次，及時發布病蟲情報。2023年全年在淦河上游發布《病蟲情報》16期、咸安區農作物病蟲草鼠害防治指揮部文件3期等監測預警信息資料2.5萬余份，病蟲害預報準確率達90%以上。二是開展統防統治和綠色防控。創新病蟲防治理念，大力推行水稻“間隔用藥”防治新模式，優先采用植保“飛防”形式精準施藥，抓好綜合防控；淦河上游設立了3個百畝以上綠色示范區，安裝誘捕器、殺蟲平臺和掛放生物導彈、誘測報系統誘殺等一系列理化誘控措施，加強健身栽培、農業防治、生態調控。2023年淦河上游流域專業化統防統治面積達44.2萬畝次，其中植保“飛防”面積25.5萬畝次，統防統治覆蓋率達44.7%，綠色防控面積19.5萬畝，綠色防控覆蓋率達53.27%，整體病蟲危害損失率控制在5%以下。三是開展化肥減量增效示范。淦河上游建立了3個化肥減量增效百畝示范片和1個千畝示范區，集成示范推廣測土配方施肥、緩控釋肥、有機肥替代化肥、機械側深施肥等科學施肥技術，輻射帶動全區農民實現精準施肥，減少化肥使用量。四是開展田間試驗。在馬橋等鄉鎮開展“3414”（氮磷鉀3因素4水平14個處理）、化肥利用率等試驗，為優化施肥方案、構建施肥新模式提供數據支撐。五是大力推廣測土配方施肥技術。開展取土化驗，結合第三次土壤普查，開展土壤采集化驗工作，2023年完成淦河上游土壤樣品采集320個，檢測指標約900個。結合新型職業農民培訓、技術培訓會、現場觀摩會等進行宣傳和推廣，發放測土配方施肥App二維碼貼紙500余份，現場培訓農戶200余人次。

四、實現鄉鎮鎮區生活全收集、全處理、全覆蓋

在桂花鎮建設污水管網38.60公里，在馬橋鎮建設污水管網34.37公里，兩鎮污水接入市政污水管網并入溫泉污水處理廠處理。桂花鎮鎮區應接污水管網戶數1170戶，已接1061戶；馬橋鎮鎮區應接污水管網戶數1543戶，已接1543戶，管網普及率都已完成省市工作目標。2024年，城市燃氣管道等老化更新改造項目計劃投資14228萬元，在我區的8個鄉鎮（橫溝橋鎮、官埠橋鎮、向陽湖鎮、馬橋鎮、汀泗橋鎮、雙溪橋鎮、高橋鎮、大幕鄉）開展雨污分流改造及污水管網延伸。

五、加強沿線農村生活污水綜合治理

按照“應改盡改和愿改盡改”的要求，已完成淦河流域150戶建改任務。同時依托廁所革命“提質年”活動，對問題廁所進行全面摸排整改，建立戶廁摸排臺賬，對問題廁所實行銷號管理。2023年摸排問題廁所1375個，已全部整改到位，整改率100%。完成了官埠橋鎮渡船村圍垸溝、官埠橋鎮湖場村六組圍垸溝2處國家級農村黑臭水體及橫溝橋鎮涼亭垴村魏家塘堰1處省級農村黑臭水體整治任務。投入資金7000萬元，實施老寶塔河片區雨污管網治理項目，旨在消滅老寶塔河黑臭水體，預計2024年年底完成。

六、開展外來入侵物種防控

一是與湖北省農科院土肥植保所合作完成淦河上游入侵物種面上普查工作任務，并形成完整的普查成果圖冊。二是多次組織召開咸安區外來入侵物種防控工作推進會，培訓外來入侵物種普查防除技術要點。三是開展咸安區外來入侵物種防控督查。每年組織2個督查專班同時對淦河上游鄉鎮檢查防控工作情況及效果。四是開展“加拿大一枝黃花”、福壽螺防除工作，并實地指導重點發生區域進行物理防除、人工防除、化學防除等。五是開展志愿者活動。2022年10月份，組織各單位、鄉鎮人員500余人在桂花鎮明星村、高賽村人工鏟除卵塊、沿河撿拾成螺、人工清草清雜、投放青魚破壞福壽螺越冬場地。六是開展無人機飛防防控行動。2022年在桂花鎮和馬橋鎮開展了無人機噴灑防控藥物防治福壽螺，防治面積共計300畝，通過化學防除，福壽螺防治效果明顯。七是落實資金保障。為了保障我區外來入侵物種防除工作順利開展，減輕各鄉鎮工作防控壓力，現已申請在2023年省級下達的農業救災資金（福壽螺防控）100萬元中列支17萬元用于購買防控藥物，列支31萬元在全區范圍內重點在淦河上游開展外來入侵物種防控。八是開展宣傳工作。組建了咸安區外來入侵物種普查防控工作交流群，印發了《湖北省外來入侵物種普查圖鑒》、“加拿大一枝黃花”和福壽螺防控技術指南1000份。2024年又與咸寧市融媒體中心簽訂宣傳合作協議，開展2-3期大型外來入侵物種防控直播宣傳活動，并利用自媒體、短視頻等途徑開展全民普及，積極構建群防群控的工作局面。

七、推進農村生活垃圾分類處理

一是開展了農村生活垃圾源頭分類管理。推行“干濕分開”方式，做實“一坑兩桶三上門”源頭分類減量模式，實行餐廚垃圾就地就近處理資源化再利用，日均處理餐廚垃圾約6.5噸，日均無害化焚燒處理其他垃圾70余噸，農村生活垃圾無害化焚燒處理率達100%,資源化利用率達78%以上。二是加強了垃圾清掃和轉運工作。咸安區政府每年列支經費1135萬元，作為城鄉垃圾治理的專項經費列入財政預算，在淦河流域配備保潔員2000余名。三是優化完善“戶分類、組保潔、村定點、鎮收集、區處理”生活垃圾分類收運處理體系。農戶在家將垃圾分為干垃圾和濕垃圾，濕垃圾就地漚肥處理，干垃圾由村組安排收運員采取定時定點上門收方式轉運至村級垃圾暫存點處，鄉鎮將暫存點垃圾集中收運至垃圾中轉站進行壓縮，最后由第三方公司統一轉運中轉站垃圾到垃圾焚燒發電廠進行無害化焚燒處理。

下一步，我區將繼續圍繞“河暢、水清、岸綠、景美、宜居、自然”的整治標準，本著“科學規劃、統籌兼顧、因地制宜、先急后緩”的原則，堅持長遠謀劃，持續推進，久久為功，進一步解決淦河污染防治和生態修復問題，加快改善淦河流域水生態和宜居環境，更好地滿足市域經濟社會發展和人民群眾日益增長的美好生活需求。