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2022年以來，咸安區財政局以優化財政營商環境為抓手，強化法治宣傳教育，提升政務服務水平，不斷提高財政干部法律素質和行政執法水平，為咸安財政高質量發展提供了有力保障，被區委、區政府評為2022年度全面依法治區工作優秀單位。

一、加大組織領導力度，強化法治隊伍建設。

一是堅持領導帶頭學。持續落實黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責。自上而下營造主動學、深入學，全面學的學習風氣。把干部學法擺在突出位置，堅持集中學和個人學相結合，建立每月中心組理論學習（擴大）會議必學法制度，集體學習法律法規，并要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神，堅持依法治國、依法執政、依法行政，踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神。

二是強化學法考核。年初，由財務審計股發布年度培訓計劃，將與財政行政行為相關的法律法規列入了當年培訓計劃；將干部遵紀守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系，作為評優評先的主要內容；將學法活動列入支部黨日活動議程；運用無紙化學法用法及考試系統，督促干部職工參加普法考試，在規定時間內使機關干部參考率達到100%，通過考試，有效增強了學法效果，提高了財政人員的法律素質。

二、加強普法學習宣傳，夯實法治建設責任。

一是同步部署法治工作。認真組織開展“八五”普法謀劃工作。制定了《咸安區財政法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025）》，明確了區財政系統法治建設工作的指導思想、主要任務、工作要求、方法和實施步驟，做到法治工作與其它工作同時部署、同時督促檢查。

二是加強組織宣傳。開展“4·15全民國家安全教育日”普法培訓學習宣傳活動，組織干部職工集中學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規和習近平法治思想，增強財政人員的法律意識、網絡安全意識。加強電子顯示屏、大樓室內室外宣傳牌、宣傳標語等常規宣傳陣地建設。同時組織干部職工關注各級法治微信公眾號，及時宣傳報道依法理財的典型經驗。

三是豐富法治文化活動。開展各類法治文化活動，讓班干部職工在潛移默化中學法知法，一是參與“民法典有獎競答”和集中觀看“美好生活。民法典相伴”小視頻活動；二是積極參加區紀委監委、區委組織部、區委宣傳部聯合舉辦的、圍繞《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監察法》等黨紀國法內容的紀法知識競賽，經過4輪激烈比拼，區財政局代表隊表現完美并榮獲一等獎。三是積極參加省財政廳政府采購法頒布20周年系列活動，完成《政府采購法頒布20周年知識競賽》；四是組織干部職工參加“喜迎二十大，法律知識有獎答題”活動；五是參加咸寧人民廣播電臺政務直通車欄目訪談，重點介紹惠民惠農財政補貼資金“一卡通”相關政策和推進非稅匯繳業務改革的創新舉措“智慧政務統一繳費平臺”；六是開展“憲法宣傳周”活動，以網絡、自學等形式組織學習憲法，以海報、電子顯示屏、掛圖等形式宣傳憲法標語。

三、強化政策落實落細，優化法治化營商環境。

一是開展規范性文件清理。我們嚴格執行《咸安區財政局規范性文件制定管理辦法》和《公平競爭審查制度》相關規定開展規范性文件清理。在已經清理了2016-2021年的涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的15份規范性文件的基礎上注重增量審查。對我局2022年新出臺的與市場主體經濟活動有關的規范性文件和其他政策措施文件進行了嚴格的合法性、規范性審核和公平競爭審查，共新增3份規范性文件，（不含到期修訂的1份）。截至目前，我局共有有效的規范性文件18份。

二是持續推進“放管服”改革。通過開展“政府采購領域妨礙公平競爭”自查、“湖北省政府采購負面清單”專項檢查、“三庫”專項清理、“政府采購專項治理”工作等系列活動，對采購人和代理機構妨礙供應商進入政府采購市場的行為進行了清理整改，有效地遏制了在政府采購活動中，對供應商實施差別待遇或者歧視待遇，依法保障了各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。繼續落實政府采購招標免收投標保證金和履約保證金政策。

三是做好服務業紓困解難工作。為貫徹落實《關于印發湖北省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施的通知》（鄂發改服務〔2022〕113號）精神及《關于做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房屋減免工作的通知》（鄂財函〔2022〕66號）要求，落實2022年房租減免工作。今年1-12 月房租減免共245.61 萬元，受惠企業和個體工商戶數 278 戶。

四是做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作，主要通過政府門戶網站信息公開專欄公開權責清單、政府及部門預決算信息以及相關的財經法律法規、政策信息、政務信息公開等，重點加強區本級及全區各預算單位的預決算和“三公”經費信息公開工作，預決算公開細化度和完整度逐年提升。

五是做好12345熱線平臺的回復工作。2022年共辦理12345熱線轉來的20件工單事項，其中涉及政府采購、招投標、減免租金等有關營商環境的工單就有5件。通過線上及時回應群眾，增強群眾獲得感、幸福感。

六是優化辦事流程。規范采購流程，落地惠企政策，支持民企試點，扶持就業創業，強化法治保障，將涉財舉措落到實處。全面升級非稅電子繳費系統，推動財政電子票據改革全覆蓋，切實讓服務對象少跑路、不跑路。

四、完善執法監督機制，規范執法行為。

一是明確執法主體，梳理執法依據。依照財政工作職責，明確各單位行政執法權限和人員，與會計局、財政監督局、采購辦、非稅局等四家二級單位簽訂行政執法委托書，在財政局委托權限范圍內以委托方的名義行使相關行政執法權，并將行政執法委托書在區政府網站上公開。

二是強化執法監督。一是建立隨機抽取財政監管的市場主體對象、隨機選派財務執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，以解決檢查任性和執法擾民、執法不公等問題，切實規范監管行為。二是定期在湖北省社會信用信息服務平臺進行“雙公示”信息填報工作。三是梳理行政執法“三項制度”的落實情況以及行政執法自由裁量權基準執行情況。四是將年度行政執法信息在政府網站進行公示。

三是強化財政內部監管。對我局風險內部控制的組織體系、職責分工和具體方法進行再梳理、再優化，更加注重其合理性和實操性，逐步完善內部控制體系，進一步加強內部管理。

2023年2月3日