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2023年6月5日，咸安區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《咸安區(qū)2023年“四上”企業(yè)培育工作實施方案》（以下簡稱《方案》），為便于理解掌握《方案》內容，扎實做好貫徹落實工作，現(xiàn)就有關內容解讀如下：

一、《方案》制定目的

為進一步加強我區(qū)“四上”企業(yè)培育、入庫工作，扎實推進“小升規(guī)”“入規(guī)納統(tǒng)”，建立“四上”企業(yè)培育入庫長效機制，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

二、獎勵對象

本政策獎勵對象主要包括稅收征管和統(tǒng)計關系均在咸安區(qū)轄區(qū)內新增的規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)、限額以上商貿業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。

三、主要內容

《方案》共包括工作目標、工作舉措、政策措施和工作保障四個方面。第一部分為工作目標。本方案按照“四上”企業(yè)抓增長、達標企業(yè)抓入庫、臨規(guī)企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤總體思路，堅持創(chuàng)新發(fā)展，促進“四上”企業(yè)調結構、擴總量，強管理、上水平，明確到2023年末，全區(qū)“四上”企業(yè)達到580家以上。第二部分為工作舉措。深入排查摸底，建立完善信息庫，堅持重點培育，指導入規(guī)入庫。第三部分為政策措施。加強獎勵支持，明確扶持政策。第四部分為工作保障。第四部分加強組織領導，加強監(jiān)測調度，加強宣傳引導，加強督查考核。

四、《方案》在“四上”企業(yè)培育方面有哪些具體舉措

（一）加強領導，形成合力。按照“全區(qū)統(tǒng)一領導、部門歸口管理、各方共同配合”的原則，切實加強對該項工作的組織領導，加強溝通協(xié)作，形成工作合力，確保“四上”企業(yè)培育入庫工作取得實效。

（二）完善機制，規(guī)范管理。統(tǒng)計部門要積極做好達標企業(yè)申報入庫工作的業(yè)務指導和審核評估，提高入庫工作效率和質量；對已入庫“四上”企業(yè)要加強統(tǒng)計工作規(guī)范化管理，指導企業(yè)建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬，確保統(tǒng)計數據有出處、有依據、真實可信。

（三）政策扶持，優(yōu)化服務。建立健全“四上”企業(yè)激勵機制，在制定、落實政策上要優(yōu)先扶持“四上”企業(yè)，加大貸款擔保等金融支持力度，幫助企業(yè)做大做強、轉型升級、提質增效。

（四）強化督導，狠抓實效。通過督查、通報等方式強化對“四上”企業(yè)培育和申報入庫工作的督導。主管部門要強化對企業(yè)申報入庫工作的宣傳引導解除思想顧慮，提高入庫的積極性，形成良好的推進機制和氛圍，確保企業(yè)培育和申報入庫工作取得實效。

五、“四上”企業(yè)入庫申報程序

按照國家統(tǒng)計局“四上”企業(yè)申報要求，達到“四上”規(guī)模的企業(yè)準備入庫所需材料，有關部門做好配合，企業(yè)準備相關材料，向區(qū)統(tǒng)計局申報，區(qū)統(tǒng)計局負責對所申報企業(yè)的實際情況進行實地評估、核實，對達到標準的由區(qū)統(tǒng)計局網上電子申報，區(qū)統(tǒng)計局加強業(yè)務指導，省市統(tǒng)計局審核把關，國家統(tǒng)計局審批備案。

六、名詞解釋

本政策所稱“四上”企業(yè)是指稅收征管和統(tǒng)計關系均在咸安轄區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、有資質的建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)。