（2022版）

為進一步規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，政府信息公開法律關(guān)系，維護政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，編制《咸安區(qū)發(fā)展和改革局信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。

一、主動公開

（一）公開范圍

根據(jù)《條例》規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，除涉密、公開后可能危及安全穩(wěn)定、內(nèi)部事務(wù)、處在討論辦理過程中的信息不予公開外，主動公開以下信息:

1.局領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；

2.局機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、負責(zé)人姓名等；

3.規(guī)范性文件；

4.規(guī)劃計劃；

5.項目審批、核準、備案信息；

6.財政預(yù)算、決算、政府采購信息；

7.經(jīng)濟運行、投資和重大項目建設(shè)、價格等數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息；

8.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息。

（二）公開形式

對于主動公開的政府信息，主要采取以下形式公開：

1.咸安區(qū)政府門戶網(wǎng)站，網(wǎng)址http://www.huilaiglobal.com/。

2.云上咸安。

3.咸安發(fā)布微信公眾號。

4.區(qū)政府及區(qū)政府工作機構(gòu)新聞發(fā)布會、報刊、電視、電臺等新聞媒體。

（三）公開時限

市人民政府主動公開的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

除本行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本部門申請獲取相關(guān)政府信息。

（一）提出申請

向區(qū)發(fā)改局申請獲取政府信息，應(yīng)當填寫《咸安區(qū)政府信息公開申請表》（附后，以下簡稱《申請表》）。申請表可在受理機構(gòu)確定的當面受理點領(lǐng)取，也可在咸安區(qū)政府門戶網(wǎng)站上下載電子版本，網(wǎng)址為http://www.huilaiglobal.com/

1.根據(jù)《申請表》真實填寫下列內(nèi)容:

（1）申請人姓名或單位（組織）名稱，有效身份證明，聯(lián)系方式。

（2）申請人對所需政府信息應(yīng)當描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容并進行檢索的特征描述。

（3）申請人要求獲取信息的方式、途徑。

（4）申請公開的目的和用途。

2.其他要求

（1）申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當提供委托代理證明材料。

（2）3人以上（含3人）共同申請同一政府信息時，應(yīng)當推選1名代表提交申請，并提供推選證明材料。

（3）申請人需承諾對所獲取的政府信息不作任何惡意炒作及隨意擴大公開范圍。

（4）為提高工作效率，申請人提交信息公開申請應(yīng)當一事一申請，一張申請表只能申請一項信息，對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細、明確。

（二）申請方式

申請人提交信息公開申請應(yīng)當一事一申請，可以通過以下方式提出申請:

1.當面提交。申請人可以向區(qū)發(fā)改局政府信息公開工作機構(gòu)（區(qū)發(fā)改局辦公室、本機關(guān)設(shè)置在政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口）現(xiàn)場提出申請，申請時，應(yīng)當出示有效身份證件（如有委托申請的，應(yīng)當提交相關(guān)委托手續(xù)）。

2.信函申請。申請人將要素填報完備（含信件、數(shù)據(jù)電文等附件）的《申請表》等書面材料，通過郵政企業(yè)傳遞方式送達本行政機關(guān)受理機構(gòu)。收信人欄應(yīng)寫“咸安區(qū)發(fā)改局辦公室”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。信函件簽收之日為申請?zhí)峤蝗铡?/span>

3.在線申請。申請人可在咸安區(qū)人民政府網(wǎng)站首頁>政府信息公開>依申請公開（http://www.huilaiglobal.com/xxgk/ysqgk/）欄目下，點擊“在線提交”，在線填報相關(guān)要素,提供身份信息、聯(lián)系方式，所需信息內(nèi)容描述及獲取方式。

本行政機關(guān)暫不受理以電話、傳真、電子郵件方式提出的政府信息公開申請。但申請人可以通過電話、電子郵件方式進行政府信息公開有關(guān)問題的咨詢。

（三）申請?zhí)幚?/span>

1.本機關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后，根據(jù)需要，可通過相應(yīng)方式對申請人身份進行核對，對申請的要件是否完備進行審核，對于要件不完備的申請可以要求申請人補正相關(guān)信息。

2.本機關(guān)辦理申請人的政府信息公開申請時，能夠當場答復(fù)的，將當場答復(fù)；不能當場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長答復(fù)期限的，延長時間不超過20個工作日，并提前告知申請人。

3.本機關(guān)辦理申請人的政府信息公開申請時，如需征求第三方或者其他機關(guān)意見，征求意見期間不計入答復(fù)期限。

4.本行政機關(guān)按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

5.因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。中止時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，將向申請人書面說明。

6.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機關(guān)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自本機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（四）申請答復(fù)

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.本機關(guān)依據(jù)《條例》及本指南的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（五）不予公開范圍

涉及下列情形之一的政府信息，不予公開:

（1）根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，所申請信息涉及國家秘密的，不予公開；

（2）所申請信息公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的，不予公開；

（3）根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，所申請信息涉及不為公眾所知悉、能給權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，不予公開；

（4）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，涉及他人身份、通訊、健康、婚姻、家庭、財產(chǎn)狀況等個人隱私的，不予公開；

（5）涉及商業(yè)秘密或者個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的信息，公開前需書面征求第三方的意見，征求意見期間不計入答復(fù)期限，如征求意見期限內(nèi)第三方未予回復(fù)或回復(fù)不同意公開的，不予公開；

（6）申請公開的政府信息由兩個以上行政機關(guān)共同制作的，本機關(guān)屬于牽頭制作機關(guān)的，在收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機關(guān)的意見，被征求意見機關(guān)不同意公開的，不予公開。

（六）不屬于政府信息公開范圍

涉及下列情形之一的，不屬于政府信息公開范圍:

⑴所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍；

⑵區(qū)發(fā)改局依申請公開信息時，根據(jù)所掌握信息的實際客觀狀態(tài)公開信息，凡需要進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者進行其他處理的信息，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍；

⑶所申請公開信息屬信訪、投訴、舉報、咨詢、黨務(wù)等信息，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍；

⑷申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機關(guān)提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍；

⑸本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開范圍。

（七）濫用知情權(quán)處理

申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機關(guān)可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；本機關(guān)認為申請理由合理，但是無法在法定期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人；

（八）收費

本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?/span>，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關(guān)依照相關(guān)規(guī)定收取信息處理費。自2021年1月1日起，本機關(guān)依照《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定收取信息處理費。

三、工作機構(gòu)、投訴方式及程序

辦公室是本機關(guān)信息公開工作機構(gòu)，負責(zé)政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)和分辦督辦工作。

聯(lián)系電話：0715-8325338

電子郵箱：xafgj@xianan.gov.cn

郵政編碼：437000

辦公地址：咸寧市咸安區(qū)長安大道59號

辦公時間：冬春季上午8：30-12：00?下午14：30-17：30

夏秋季上午8：30-12：00下午15：00-18：00

（特殊情況以政府公告為準）

2.投訴方式及程序

公民、法人或其他組織認為受理機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以通過“咸安政務(wù)”政府門戶網(wǎng)站的政風(fēng)行風(fēng)信箱進行投訴，也可以向區(qū)監(jiān)察局舉報，接受舉報的機關(guān)將予以調(diào)查處理。
????公民、法人和其他組織認為受理機關(guān)違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖北省政府信息公開規(guī)定》的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

信息公開申請流程圖