根據(jù)有關(guān)文件精神,現(xiàn)將區(qū)六屆人大二次會議以來代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)辦理的總體情況予以公開。
一、區(qū)六屆人大二次會議以來建議的辦理情況
區(qū)六屆人大二次會議交由區(qū)政府系統(tǒng)辦理的代表建議共106件,占代表建議總數(shù)的97.3%。其中,財政經(jīng)濟方面10件,占承辦總數(shù)的9.4%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面23件,占承辦總數(shù)的21.7%;城建環(huán)資方面25件,占承辦總數(shù)的23.6%;教科文衛(wèi)體方面20件,占承辦總數(shù)的18.9%;社會建設(shè)方面23件,占承辦總數(shù)的21.7%;內(nèi)務(wù)司法方面5件,占承辦總數(shù)的4.7%。經(jīng)過登記、分類和認真研究,這些建議分別交由65家單位承辦。在區(qū)人大常委會的有力監(jiān)督和支持下,經(jīng)區(qū)政府系統(tǒng)承辦單位共同努力,截至目前,所有人大代表建議均在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量辦理完畢,辦理工作實現(xiàn)了辦復(fù)率、規(guī)范化率、見面率、滿意率四個100%。
(一)已經(jīng)解決或基本解決的建議辦理情況。此類建議共82件,占承辦總數(shù)的77.4%。這部分建議緊緊圍繞政府中心工作,反映基層實際和群眾訴求,具有較強的可行性和操作性,對政府科學決策起到積極的促進作用。各承辦單位認真研究,與本單位重點工作、日常工作同安排、同部署,抓緊落實,目前,收到的建議均已解決或基本解決。如王硯林代表提出的《關(guān)于加強科研企業(yè)(平臺)人才引進的扶持措施的建議》(第106號)。我區(qū)出臺了加快推進科技創(chuàng)新系列文件,截至今年12月,已發(fā)放人才獎補資金1178萬元,與10多家高校進行對接,建立30余人的專家人才庫,充分依托1家省級工程技術(shù)研究中心和4家省級校企共建研發(fā)中心,完成成果登記51項、成果轉(zhuǎn)化67項,積極推進咸安(武漢)離岸科創(chuàng)園項目建設(shè)。又如壽紅兵代表提出的《關(guān)于解決居民電動車上牌辦證難的建議》(第062號)。電動車主要分為電動自行車和電動摩托車,目前居民所購買的電動車大部分屬于電動自行車,屬于非機動車類別,駕駛?cè)藛T無需取得摩托車駕駛證。針對居民電動車上牌辦證難的問題,區(qū)公安局強化居民安全意識,在辦理電動自行車上牌時,簽訂《行車安全告知承諾書》,現(xiàn)場強制學習時長2小時的宣傳教育片,2023年4月新增了一家摩托車培訓考試機構(gòu)和一家機動車服務(wù)站,目前可滿足居民辦理電動車上牌等各類相關(guān)業(yè)務(wù)需求。
(二)正在解決或列入計劃逐步解決的建議辦理情況。此類建議共21件,占承辦總數(shù)的19.8%。這部分建議涉及面較廣、系統(tǒng)性和綜合性較強,需要持續(xù)推進。各承辦單位從自身職能出發(fā),積極制定工作計劃,明確工作措施,創(chuàng)造條件逐步解決。如張超光代表提出的《關(guān)于加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的建議》(第102號)。我區(qū)出臺了《“咸安微家園”數(shù)字政府項目推廣應(yīng)用工作要點》等系列文件,推進“咸安微家園”項目建設(shè),截至今年12月,5G基站建設(shè)已完成1959個,城區(qū)5G信號覆蓋率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道100%,農(nóng)村區(qū)域主干道路沿線基本實現(xiàn)無縫隙覆蓋,超過了全省、全市平均水平。依托網(wǎng)商協(xié)會,充分整合網(wǎng)商企業(yè)資源,搭建新型電子商務(wù)平臺。統(tǒng)籌組建了30組城鄉(xiāng)教學共同體,促進教育資源交流,持續(xù)推進國家智慧平臺應(yīng)用,組織學校圍繞國家平臺十大板塊和9大場景模式開展學習。
(三)目前受條件限制或其他原因留待以后解決的建議辦理情況。這類建議共有3件,占承辦總數(shù)的2.8%。這部分建議具有一定的合理性,但因客觀條件限制,現(xiàn)階段難以解決。如陳建安代表提出的《關(guān)于完善大畈社區(qū)城中村道路改造及配套設(shè)施的建議》(第080號)。代表建議將咸安區(qū)大畈社區(qū)道路工程納入城市老舊改工程,但根據(jù)省、市相關(guān)文件,實施老舊小區(qū)改造的小區(qū)需符合特定條件,大畈社區(qū)屬于城中村,不在舊改政策范疇之內(nèi),不能享受舊改政策。為進一步改善人居環(huán)境,區(qū)政府已成功申報白茶片區(qū)省級共同締造示范點,目前改造工程正在有序推進。待試點推行成功后,我區(qū)將積極向上爭取,在全區(qū)開展城中村改造建設(shè)。
二、辦理工作的具體做法
(一)強化組織領(lǐng)導抓落實。區(qū)政府高度重視人大代表建議辦理工作,實地深入基層調(diào)研,積極推動工作落實。一是領(lǐng)導高位推動抓落實。區(qū)政府主要負責同志高度重視,要求將建議提出的好思路、好方法、好措施落實到具體工作中。區(qū)政府領(lǐng)導經(jīng)常深入實地調(diào)研,對建議內(nèi)容中涉及的問題現(xiàn)場督辦,解決了科研企業(yè)人才引進等一批實際難題。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室印發(fā)了《關(guān)于認真做好2023年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》,統(tǒng)籌推進人大代表建議提案辦理。特別是區(qū)政府主要負責同志對人大代表建議辦理工作親自過問,要求區(qū)政府分管負責同志全力以赴將分管領(lǐng)域的建議辦理工作落實落地,辦出成效。三是專題部署抓落實。4月14日,區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)合召開了2023年全區(qū)建議提案專題交辦會,并將建議辦理工作納入政府重要議事日程進行安排部署。7月25日,區(qū)政府第九次常務(wù)會議專題聽取了咸安區(qū)2023年市、區(qū)人大代表建議辦理工作的情況匯報。區(qū)政府主要負責同志要求各承辦單位進一步提高思想站位,強化責任意識,切實將人大代表建議辦理工作擺在全局工作的突出位置,充分履職盡責、擔當善為,多措并舉加快人大建議的辦理落實,加強與人大代表的溝通聯(lián)系,及時反饋人大建議辦理情況。
(二)強化機制問效保質(zhì)量。一是加強機制建設(shè)。進一步健全完善與承辦單位負責人、經(jīng)辦人的常態(tài)聯(lián)系制度,督促各承辦單位加快辦理工作進度。進一步健全完善領(lǐng)導同志親自抓督辦落實的工作機制,對代表高度關(guān)注、事關(guān)全局的建議,部門主要負責同志親自督辦,包干負責到底。二是加強督辦督查。區(qū)政府辦積極與區(qū)人大代工委會商推進建議辦理工作,強化聯(lián)合督辦。5月中旬,區(qū)人大代工委、區(qū)政府辦組成聯(lián)合督查組對人大建議辦理工作進行了調(diào)研;6月中旬,區(qū)政府辦對人大建議辦理進度開展了督辦;8月份,區(qū)政府辦會同區(qū)人大代工委組成專班,對建議承辦單位的辦理工作進行督辦檢查,持續(xù)跟蹤問效。三是加強績效考核。區(qū)政府繼續(xù)將人大代表建議辦理工作納入全區(qū)2023年度目標責任績效考評,對不能按時按規(guī)定辦復(fù)人大代表建議的單位在年度考核中予以扣分,從機制上確保建議辦理工作落到實處。
(三)強化溝通交流重協(xié)商。在辦理建議過程中,區(qū)政府領(lǐng)導主動與相關(guān)代表見面溝通,邀請代表實地調(diào)研,在辦理前了解代表的真實想法,辦理中會商辦理落實的方法和途徑,辦理后聽取代表的反饋意見,見面率達100%,并在規(guī)定時限將答復(fù)意見送達到位。通過充分的溝通與交流,各承辦部門不僅贏得了人大代表對辦理工作的滿意,更贏得了代表對政府工作的關(guān)心、理解和支持。同時,各承辦單位之間密切配合,履職盡責,強化溝通,主辦單位認真聽取會辦單位的經(jīng)驗做法和意見,開展深層次、多樣化溝通聯(lián)絡(luò),廣泛凝聚共識,將會辦單位意見充分體現(xiàn)在答復(fù)中,進一步提高建議辦理質(zhì)量,共同推動建議高質(zhì)量落實落地。
三、下一步工作打算
辦理代表建議是區(qū)政府一項重要的法定職責,也是區(qū)政府自覺接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。在今后的工作中,我們將始終堅持高位推進人大代表建議辦理工作,探索建議辦理工作新機制,以更加認真嚴謹?shù)膽B(tài)度,更加扎實有效的舉措,不斷提高建議辦理水平,努力讓更多優(yōu)秀建議轉(zhuǎn)化為政府工作舉措,推動區(qū)政府各項工作再上新臺階,為建設(shè)“四個首善”之區(qū)貢獻力量。