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政府工作報(bào)告

2021年1月18日在咸安區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)????魏朝東

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《咸安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是咸安改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不容易、極其難忘的一年，同時(shí)也是萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，奮力打贏了戰(zhàn)“疫”、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

過(guò)去的一年，我們主要抓了以下九個(gè)方面的工作：

（一）疫情防控取得決定性成果。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，始終把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，改造定點(diǎn)救治醫(yī)院，采取“硬核”管控措施，用一個(gè)月時(shí)間遏制疫情蔓延；用兩個(gè)月時(shí)間穩(wěn)定局勢(shì)、扭轉(zhuǎn)局面；用三個(gè)月時(shí)間基本恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。77名云南援咸醫(yī)護(hù)人員用生命赴使命，用大愛(ài)護(hù)蒼生，守護(hù)了咸安1504平方公里的熱土，來(lái)時(shí)雨雪霏霏，去時(shí)淚灑全城！63萬(wàn)咸安人民識(shí)大體、顧大局，守望相助、同心抗疫，用堅(jiān)韌和奉獻(xiàn)燃起一把火、撐起一片天，換來(lái)疫去春來(lái)、山河無(wú)恙！全區(qū)報(bào)告病例311例，治愈出院307人，治愈率98.71%。咸寧市第一人民醫(yī)院獲全國(guó)抗疫先進(jìn)集體榮譽(yù)。抓好常態(tài)化疫情防控，落實(shí)落細(xì)常態(tài)監(jiān)測(cè)、“人物地”同防、多點(diǎn)觸發(fā)等防控舉措，持續(xù)鞏固疫情防控成果。

（二）防汛救災(zāi)取得重大勝利。面對(duì)超長(zhǎng)梅雨期、超歷史記錄降雨量、超標(biāo)準(zhǔn)水情工情，在外洪和內(nèi)澇雙重夾擊下，堅(jiān)持“防抗救”相結(jié)合，堅(jiān)持“一日三會(huì)商”，構(gòu)建“一辦八組”戰(zhàn)時(shí)指揮運(yùn)轉(zhuǎn)體制，形成涵蓋江河堤防、庫(kù)渠塘堰、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任閉環(huán)。組建黨員突擊隊(duì)、民兵突擊隊(duì)、應(yīng)急救援武警官兵3個(gè)梯隊(duì)搶險(xiǎn)主力軍，營(yíng)救被困人員1185人，轉(zhuǎn)移安置25069人，有效應(yīng)對(duì)“6.23”“7.05”等強(qiáng)降雨災(zāi)害嚴(yán)重沖擊，實(shí)現(xiàn)不倒一堤、不潰一壩、不死一人、無(wú)一人因?yàn)?zāi)返貧致貧，有力維護(hù)了江河湖庫(kù)安瀾和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。落實(shí)中央和省專項(xiàng)扶貧資金2412萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目61個(gè)。組織外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人，有務(wù)工意愿的全部實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。全面落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”，貧困人口參保率100%，縣域政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到92.73%，門(mén)診慢性病報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80.43%。向6424名貧困學(xué)生發(fā)放資助金330.8萬(wàn)元。采購(gòu)扶貧產(chǎn)品和脫貧戶自產(chǎn)產(chǎn)品1.84億元，有效解決農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)難題。符合條件貧困人口全部納入兜底保障范圍，發(fā)放政策兜底資金7661萬(wàn)元。扶貧領(lǐng)域巡視巡察、脫貧成效考核、大排查反饋問(wèn)題全部整改到位。

（四）疫后重振成效顯著。積極對(duì)接中央支持湖北發(fā)展一攬子政策，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入31.3億元。精準(zhǔn)出臺(tái)6條區(qū)級(jí)惠企政策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)紓困惠企政策，新增減稅降費(fèi)2億元，新發(fā)放企業(yè)貸款16.36億元，延期、續(xù)貸、展期22.2億元。新簽約項(xiàng)目159個(gè)，協(xié)議投資額137.86億元。集中開(kāi)工項(xiàng)目64個(gè)，總投資199.5億元。25個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資96億元，占年度計(jì)劃的185%。謀劃實(shí)施疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”項(xiàng)目256個(gè)，總投資1806.35億元。搶抓全省新一輪水利補(bǔ)短板機(jī)遇，策劃13個(gè)防洪補(bǔ)短板項(xiàng)目，總投資19.42億元，擠進(jìn)省項(xiàng)目庫(kù)納入省級(jí)三年計(jì)劃。向重點(diǎn)企業(yè)派駐109名駐企特派員。新組建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)區(qū)經(jīng)開(kāi)融資擔(dān)保公司。新增規(guī)上企業(yè)12家、上云企業(yè)200家、新四板掛牌企業(yè)14家。真奧藥業(yè)獲評(píng)國(guó)家綠色工廠，真奧金銀花口服液納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。糧食產(chǎn)量22.04萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量40萬(wàn)噸，生豬出欄42.95萬(wàn)頭。整合2000家商貿(mào)服務(wù)類(lèi)企業(yè)、門(mén)店，組建桂鄉(xiāng)商圈聯(lián)盟，實(shí)行消費(fèi)積分抵現(xiàn)，開(kāi)展“與愛(ài)同行 惠游湖北”“咸寧人游咸安”“香城之夜直播”活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。

（五）改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。深化“放管服”改革，取消區(qū)級(jí)許可事項(xiàng)2項(xiàng)、證明事項(xiàng)83項(xiàng)。人社、醫(yī)保窗口成建制進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心。“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)”“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣”實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一次辦好。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，被省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，新增市場(chǎng)主體8286戶。圍繞賦權(quán)、明責(zé)、減負(fù)、增效，制定賦權(quán)承接、綜合執(zhí)法、雙向派單等13個(gè)配套實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)街道管理體制改革。深化投融資體制改革，重啟運(yùn)作區(qū)交建投、鳳凰投。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)23家，科技型中小企業(yè)58家。香城文創(chuàng)空間完成提檔升級(jí)，入孵企業(yè)94家，獲評(píng)省級(jí)眾創(chuàng)空間和省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人海戰(zhàn)術(shù)向智慧化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)打造全市首家智慧監(jiān)管示范商圈。盛通白水畈蘿卜基地獲評(píng)省級(jí)星創(chuàng)天地，向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（六）城鄉(xiāng)品質(zhì)日益提升。堅(jiān)持以創(chuàng)文固衛(wèi)、城市管理月度綜合評(píng)價(jià)為契機(jī)，秉持“精細(xì)、精致、精心”的理念，著力提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。完成65個(gè)老舊小區(qū)改造、29條背街小巷維修改造、10個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。啟動(dòng)宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位870個(gè)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位2650個(gè)，有力緩解城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)更換臨街店招319處。新建5G基站864座。投入資金4.27億元，推動(dòng)6個(gè)交通項(xiàng)目建設(shè)，S356橫溝至黃沙鋪公路改建工程一期順利完工，中城路建成通車(chē)。投入資金2.23億元，推動(dòng)8個(gè)水利工程建設(shè)，斧頭湖流域湖堤加固工程等項(xiàng)目順利完工。籌措資金1054萬(wàn)元，完成重點(diǎn)水利工程水毀修復(fù)。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化項(xiàng)目42個(gè)，改造提升通道綠化340公里。投資5.28億元的向陽(yáng)湖奶牛場(chǎng)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目納入省級(jí)第一批試點(diǎn)。啟動(dòng)大幕鄉(xiāng)西山下村、賀勝橋鎮(zhèn)黎首村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和官埠橋鎮(zhèn)張公廟村、馬橋鎮(zhèn)金橋村等25個(gè)整治村建設(shè)。

（七）生態(tài)環(huán)境大幅改善。深入實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕，608艘退捕漁船完成拆解補(bǔ)償，47艘轉(zhuǎn)為生產(chǎn)生活用船。156名退捕漁民實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)安置。全面完成禁食野生動(dòng)物退出工作。深入開(kāi)展秸稈禁燒、非道路移動(dòng)機(jī)械、揚(yáng)塵綜合管控、散亂污企業(yè)等專項(xiàng)整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93.7%。開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)示范創(chuàng)建行動(dòng)。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展徒步巡查、河湖“清四亂”。聘請(qǐng)保潔員113人，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)河湖庫(kù)保潔全覆蓋。新增天然林保護(hù)面積2萬(wàn)畝。投入資金2196萬(wàn)元，完成第一期非煤礦山生態(tài)修復(fù)，關(guān)停11家非煤礦山。受污染耕地安全利用率100%。省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)通過(guò)考核驗(yàn)收。

（八）民生福祉不斷增進(jìn)。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”送工3.2萬(wàn)人，事業(yè)單位招聘規(guī)模擴(kuò)大至757名，新增就業(yè)扶貧特崗1000個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.09億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5721人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.78%，就業(yè)大局保持穩(wěn)定。提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放困難群體救助金1.3億元。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)義務(wù)教育三年行動(dòng)計(jì)劃，市第六小學(xué)等4所學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，新增學(xué)位5280個(gè)。制定教育系統(tǒng)比較績(jī)效實(shí)施方案，增加預(yù)算資金7787萬(wàn)元，保障義務(wù)教育教師平均工資收入不低于公務(wù)員平均工資收入。投資5.2億元的區(qū)文體中心項(xiàng)目一期封頂，建成群藝、圖書(shū)分館27個(gè)。區(qū)疾控中心整體搬遷、市第一人民醫(yī)院傳染病大樓新建等12個(gè)公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目加快建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院發(fā)熱門(mén)診新建和改擴(kuò)建。

（九）基層社會(huì)治理體系更加完善。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全黨建引領(lǐng)下自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系，充分運(yùn)用“六大”活動(dòng)成果，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。推進(jìn)紅色物業(yè)全覆蓋，組建735個(gè)小區(qū)黨支部、755個(gè)業(yè)委會(huì)，指導(dǎo)753個(gè)小區(qū)選定物業(yè)服務(wù)模式。新招聘228名網(wǎng)格員和300名社區(qū)工作者，208家單位黨組織到社區(qū)報(bào)到，1.6萬(wàn)名在職黨員下沉到居住小區(qū)報(bào)到。推進(jìn)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入開(kāi)展掃黑除惡“六清”活動(dòng)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解常態(tài)化。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體可控，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難、成如容易卻艱辛。回顧一年來(lái)的工作，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)、收獲了無(wú)比的溫暖、交出了厚實(shí)的答卷，這些成績(jī)的取得十分不易，必須倍加珍惜。同時(shí)，受新冠肺炎疫情影響，“十三五”規(guī)劃中GDP增速等六個(gè)預(yù)期性指標(biāo)沒(méi)有完成任務(wù)。我們將正視問(wèn)題，大干快上，全力把疫情耽擱的時(shí)間搶回來(lái)、把疫情造成的損失奪回來(lái)。當(dāng)前，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，我們必須堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光研判形勢(shì)，精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，樹(shù)立必勝信心，集中精力做好自己的事，以“拼”“搶”“實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗、跑出加速度，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

各位代表，“十三五”時(shí)期是咸安發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年，也是全區(qū)干部群眾拼搏進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先的五年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心，踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，較好完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持高點(diǎn)定位、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)現(xiàn)新突破。始終把“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”作為政府工作的價(jià)值追求， 對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，以跳起來(lái)摘桃子的精神奮力比學(xué)趕超、全力爭(zhēng)先進(jìn)位。2018年度咸安區(qū)在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣考核排名中前進(jìn)4位，獲獎(jiǎng)勵(lì)資金4805萬(wàn)元。榮獲全省“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，汀泗橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)榮獲全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)獲獎(jiǎng)勵(lì)資金1500萬(wàn)元。投資和項(xiàng)目建設(shè)等5項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金1625萬(wàn)元，獎(jiǎng)金額度在全省縣市區(qū)中排名第二。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)首考名列全省第四，獲評(píng)優(yōu)秀等次，獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委評(píng)估驗(yàn)收。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過(guò)。獲評(píng)國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)、省食品安全示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)2018年至2020年脫貧攻堅(jiān)省考“三連優(yōu)”。成功創(chuàng)建省雙擁模范城。成功納入省創(chuàng)新型縣市區(qū)創(chuàng)建名單。“雙安雙創(chuàng)”和省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作受到中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持以進(jìn)固穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到362億元，較“十二五”末增長(zhǎng)31%；固定資產(chǎn)投資較“十二五”末增長(zhǎng)36.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)27.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)31.8%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)52.2%。“十三五”期間完成一般公共預(yù)算收入60.28億元，比“十二五”增加23.08億元，增長(zhǎng)62%；稅收占比提升6.4個(gè)百分點(diǎn)。

????五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效，動(dòng)能轉(zhuǎn)換激發(fā)新活力。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的10.03:49.37:40.6優(yōu)化為9.5:45.5:45，服務(wù)業(yè)增加值占比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1124億元，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到99個(gè)。形成了以苧麻紡織、現(xiàn)代森工、機(jī)電制造、防腐橡膠、生物醫(yī)藥、汽車(chē)零部件、電子信息為主的7大產(chǎn)業(yè)集群，其中，苧麻紡織、現(xiàn)代森工、機(jī)電制造列入省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。投入技改獎(jiǎng)勵(lì)資金9866萬(wàn)元，完成技改投資15.64億元。建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)校企共建研發(fā)中心4家、省級(jí)專家工作站3家、省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)68家。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到49家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到18%。減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到3.92億元。新增市場(chǎng)主體21503戶。全域旅游蓬勃發(fā)展，汀泗黃荊塘、馬橋建國(guó)畈、大幕東源畈、高橋白水畈、雙溪楊堡畈五大油菜田園綜合體一線串珠，形成百公里油菜觀光經(jīng)濟(jì)帶。汀泗熊家灣、高橋白水畈蘿卜公社、梓山湖松鼠部落、玫瑰園等一批景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)園迎賓，接待游客4508萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入206.49億元。

????五年來(lái)，我們堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。扎實(shí)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作，縣域文明指數(shù)測(cè)評(píng)排名穩(wěn)步提升，助力咸寧市奪取全國(guó)文明城市提名資格。北部空間建設(shè)如火如荼，重大項(xiàng)目紛至沓來(lái)，官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、梓山湖新城初具規(guī)模。洞口片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有序啟動(dòng)。完成75個(gè)老舊小區(qū)改造、93條背街小巷綜合改造、2074戶農(nóng)村危房改造、9350戶棚戶區(qū)改造。完成交通投資17.9億元、水利投資9.53億元，區(qū)內(nèi)“30分鐘交通圈”構(gòu)建形成，主城區(qū)防洪能力大幅提升。扎實(shí)開(kāi)展“五線五治”“百日攻堅(jiān)”“百日提升”行動(dòng)，區(qū)財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元，用于農(nóng)村生活垃圾治理。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，整治村25個(gè)，鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)10個(gè)。

????五年來(lái)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得新進(jìn)展。全區(qū)建檔立卡貧困人口15184戶45476人全部脫貧，20個(gè)貧困村全部出列，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。266個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題全部達(dá)到序時(shí)整改進(jìn)度。空氣優(yōu)良率保持在全省前列。完成斧頭湖14個(gè)排污口和淦河沿岸17個(gè)排污口整治。14個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。“五個(gè)三”重大生態(tài)工程成效明顯，完成農(nóng)戶廁改26617戶、新建公廁114座。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。建成投用13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。完成精準(zhǔn)滅荒造林5萬(wàn)畝。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程EPC項(xiàng)目完成投資7205萬(wàn)元，解決7.72萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。斧頭湖流域水生態(tài)治理修復(fù)工程加快推進(jìn)，完成大湖洲退池還湖6805畝、大洲湖退垸還湖12078畝。斧頭湖咸安湖心水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水三類(lèi)。全面關(guān)停非煤礦山。省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)村分別達(dá)到8個(gè)、57個(gè)。穩(wěn)妥推進(jìn)政府隱性債務(wù)化解，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持共建共享、用心用情，民生事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。民生事業(yè)累計(jì)投入142.18億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的81.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)28950人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅提升，年均增速超過(guò)GDP增長(zhǎng)。投資2.29億元，新改擴(kuò)建33所幼兒園。投資11.35億元，新改擴(kuò)建16所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位2.9萬(wàn)個(gè)，累計(jì)招錄教師1418人，“大班額”得到有效緩解。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。組建以區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院為主體的第一、第二醫(yī)共體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升。建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心39所，農(nóng)村日間互助照料中心63所。建成公租房和廉租房5857套。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全市率先建成一站式區(qū)級(jí)人民調(diào)解中心。平安咸安建設(shè)深入推進(jìn)，投入2000萬(wàn)元完成“雪亮工程”建設(shè)，群眾安全感持續(xù)提升。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持政治引領(lǐng)、實(shí)干托底，政府建設(shè)邁出新步伐。全面建立“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“首個(gè)議題”學(xué)習(xí)制度，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、重要指示批示精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“支部主題黨日”和高質(zhì)量發(fā)展“六大”活動(dòng)。加快政府職能和作風(fēng)“雙轉(zhuǎn)變”，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，提升行政效能，推進(jìn)依法行政，打造廉潔高效政府。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革全面鋪開(kāi)，“七五”普法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)與區(qū)人大、政協(xié)的定期溝通協(xié)商機(jī)制，辦理人大代表建議417件、政協(xié)提案380件。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作全面推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、科普、保密、檔案、史志、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代、老齡等事業(yè)有了新發(fā)展。

各位代表！五年的艱辛努力，五年的奮力拼搏，五年的豐碩成果，咸安發(fā)展邁上新臺(tái)階，展現(xiàn)新氣象，開(kāi)創(chuàng)新局面。成績(jī)來(lái)之不易，歷程極為艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。歸根結(jié)底得益于習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、實(shí)踐偉力，得益于省委、省政府站位全局、審時(shí)度勢(shì)，得益于市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力支持，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下凝神聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是歷屆區(qū)委、區(qū)政府接續(xù)奮斗、久久為功的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有參與和支持咸安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！特別是對(duì)在咸安抗疫最危急關(guān)頭，為我們出過(guò)力、流過(guò)汗、拼過(guò)命的云南援咸醫(yī)療隊(duì)等各界人士、海內(nèi)外朋友，我們永遠(yuǎn)銘記于心、永遠(yuǎn)心存感恩。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到咸安發(fā)展和政府工作中還存在著一些不足和短板：發(fā)展不夠依然是咸安最大的實(shí)際，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨不少困難，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問(wèn)題尚未得到有效解決；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠；城市文明程度還不高，精細(xì)化管理水平有待提升；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配置不夠均衡，生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域存在短板弱項(xiàng)；部分政府工作人員不想為、不敢為、不善為的問(wèn)題亟待破解。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視、直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，緊緊圍繞加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市的目標(biāo)定位，集中精力抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。抓住武漢城市圈同城發(fā)展機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以生態(tài)為基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以新型城鎮(zhèn)化為引擎，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為牽引，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為支撐，著力構(gòu)建“市區(qū)引領(lǐng)、三帶驅(qū)動(dòng)、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，形成多點(diǎn)發(fā)力的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，奮力完成“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

為此，我們要做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，不斷提升綜合實(shí)力。實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)，發(fā)展含新量、含綠量、含金量不斷提升，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破，區(qū)域消費(fèi)潛力進(jìn)一步擴(kuò)大，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

????（二）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提升高端要素集聚、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)能力，持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需。把投資和消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的有效抓手，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，保持投資合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持高質(zhì)量走出去、高水平引進(jìn)來(lái)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

????（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，以省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)為抓手，深入實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“三輪驅(qū)動(dòng)”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)主體培育、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新惠民“六大行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)定不移走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，做足繡花功夫，推動(dòng)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，提升城市品質(zhì)，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的自然生態(tài)公園城市。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

????（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快建設(shè)美麗咸安。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展三篇文章，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗咸安。

???（六）堅(jiān)持民生為要，著力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持以人民為中心，盡力而為、量力而行，堅(jiān)持不懈辦民生實(shí)事，建民生工程，解民生難題，補(bǔ)民生短板，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、稅收政策相互協(xié)調(diào)。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

????（七）堅(jiān)持安全發(fā)展，建設(shè)平安法治咸安。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，為咸安高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。堅(jiān)持把政治安全擺在首要位置，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面提高公共安全和安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、做好2021年政府工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，做好政府工作意義重大、影響深遠(yuǎn)、使命光榮。

2021年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，注重需求側(cè)管理，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上；地方一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)30.8%以上；稅收占比72%以上；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制3%左右；糧食產(chǎn)量22萬(wàn)噸；完成省市下達(dá)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)考核目標(biāo)任務(wù)。

我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。搶抓“雙循環(huán)”新發(fā)展格局重大機(jī)遇，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，以有效投資夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以消費(fèi)擴(kuò)容激發(fā)內(nèi)需潛力，以主動(dòng)開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，加快融入新發(fā)展格局。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。緊盯政策導(dǎo)向和投資方向，加大項(xiàng)目策劃申報(bào)力度，堅(jiān)持“五資并舉”，保持投資合理增長(zhǎng)。按照“能開(kāi)則開(kāi)、能早則早、能多則多、能快則快”的原則，更大力度抓項(xiàng)目、抓進(jìn)度，推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快實(shí)施疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”，新開(kāi)工建設(shè)重大項(xiàng)目60個(gè)以上。支持民間投資參與補(bǔ)短板等項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。加快G107國(guó)道咸安繞城段、咸寧大道西段延伸工程、淦河二期系統(tǒng)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)S356二期、G351改建等項(xiàng)目前期工作。積極服務(wù)長(zhǎng)島未來(lái)城、原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等北部空間項(xiàng)目建設(shè)。加大招商引資力度，全年引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)不少于2個(gè)，投資10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目不少于3個(gè)，投資億元以上項(xiàng)目不少于20個(gè)。

促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)家電、家具、家裝消費(fèi)。深入實(shí)施“咸安優(yōu)品”工程。積極推廣“咸安有禮”文創(chuàng)產(chǎn)品，加快市場(chǎng)化運(yùn)作，提升旅游消費(fèi)水平。積極引導(dǎo)特色餐飲、休閑采摘、民宿客棧提檔升級(jí)。支持美麗村灣、特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，在淦河城區(qū)段等路段規(guī)劃一批夜市街區(qū)和特色文化休閑街區(qū)，啟動(dòng)南大街步行街改造提升，提檔升級(jí)銀泰百貨綜合商圈。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，打造區(qū)域化“產(chǎn)地直播基地”，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合。加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，完善電商服務(wù)體系和物流配送體系，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。培育壯大商貿(mào)物流區(qū)專業(yè)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)消費(fèi)吸引力。落實(shí)和完善帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

提升對(duì)外開(kāi)放水平。積極融入“一帶一路”，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮“武咸同城、市區(qū)引領(lǐng)”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與武漢東湖高新區(qū)深度對(duì)接，積極融入光谷科技創(chuàng)新大走廊，打造承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新高地。大力實(shí)施外貿(mào)自營(yíng)轉(zhuǎn)化工程、破零攻堅(jiān)工程、主體培育工程，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口億元以上企業(yè)突破5家。實(shí)施產(chǎn)品提質(zhì)工程，提升紡織服裝、模具加工、防腐橡膠等特色外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深度挖掘長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等市場(chǎng)，開(kāi)拓東南亞、歐洲、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，提高外向型經(jīng)濟(jì)比重。

（二）堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，大力建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)桂花產(chǎn)業(yè)、苧麻產(chǎn)業(yè)、楠竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)。發(fā)展桂花產(chǎn)業(yè)，完善桂花景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育精品苗木基地，發(fā)展桂花香料、食品等精深加工，挖掘桂花文化，加強(qiáng)品牌包裝策劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，擦亮“咸寧桂花”金字招牌。發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展苧麻種植不少于5000畝，發(fā)揮精華紡織龍頭帶動(dòng)作用，補(bǔ)齊印染、家紡、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈條，形成紡織服裝完整產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)，抓好楠竹示范基地建設(shè)和楠竹精深加工，打造竹制品加工基地和中高檔家具生產(chǎn)基地，加快玖龍紙業(yè)落地建設(shè)，培育引進(jìn)一批竹資源綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)，打造全國(guó)竹漿紙生產(chǎn)基地。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)茶園更新改造，建設(shè)集游覽、采摘、茶藝于一體的現(xiàn)代觀光茶園。實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略，整合茶企資源，加強(qiáng)宣傳推廣，提升咸安茶產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

培育支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，實(shí)施“技改提能、制造煥新”三年行動(dòng)，支持“首臺(tái)首套首創(chuàng)首批”新技術(shù)、新裝備、新材料應(yīng)用，推動(dòng)苧麻紡織、現(xiàn)代森工、機(jī)電制造、防腐橡膠等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，提高技改資金使用效益，全年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)18%以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級(jí)行動(dòng)，以真奧藥業(yè)、健翔生物、敏實(shí)汽車(chē)、洪盛模具等龍頭企業(yè)為牽引，不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，聚力打造生物醫(yī)藥、汽車(chē)零部件兩大百億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)培育行動(dòng)，量身定制“一企一策”，加快推動(dòng)“企業(yè)上云”和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)，加速培育一批專精特新企業(yè)。支持精華紡織拓展終端產(chǎn)品，支持真奧藥業(yè)、中港金屬掛牌上市，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家以上。培育發(fā)展光電子信息、數(shù)字創(chuàng)意、新型顯示、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快咸安商貿(mào)物流區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，以兩山一谷片區(qū)、梓山湖片區(qū)、官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為載體，聚力發(fā)展康養(yǎng)、文旅、體育等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國(guó)中部康養(yǎng)城。大力發(fā)展向陽(yáng)湖文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，深入挖掘向陽(yáng)湖名人文化資源，完成向陽(yáng)湖文化名人博物館布展，積極發(fā)展影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，提升健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、體育休閑、家政物業(yè)等服務(wù)業(yè)質(zhì)量。高起點(diǎn)編制全域旅游規(guī)劃，抓好旅游重大項(xiàng)目招商，推進(jìn)淦河生態(tài)文化旅游帶、太乙—星星竹海、高橋白水畈田園綜合體—軍旅小鎮(zhèn)—大幕櫻花谷等片區(qū)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快沈鴻賓故居展示利用。創(chuàng)建一批A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”等融合發(fā)展。

（三）堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，以高效辦成一件事為目標(biāo)，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、一次辦好”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)公正監(jiān)管，構(gòu)建事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用的監(jiān)管體系，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)推廣應(yīng)用。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面啟動(dòng)區(qū)經(jīng)開(kāi)融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)運(yùn)作，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接，增強(qiáng)金融服務(wù)有效供給。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》。大力弘揚(yáng)“店小二”精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)等制度，暢通市場(chǎng)主體反映問(wèn)題渠道，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造重商、親商、愛(ài)商、護(hù)商的濃厚氛圍，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根咸安、深耕咸安。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，提升監(jiān)管和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。深化土地管理制度改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。深化財(cái)政預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)預(yù)算管理一體化，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化績(jī)效管理。深化國(guó)企改革，加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全以管資本為主的監(jiān)管體制，做大做強(qiáng)政府融資平臺(tái)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。按照擴(kuò)面、提速、集成的要求，探索宅基地“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合、農(nóng)村金融改革等各項(xiàng)改革，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化供銷(xiāo)社綜合改革，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等雙創(chuàng)載體，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃—眾創(chuàng)空間—孵化器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的四級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系，探索“孵化+投資+產(chǎn)業(yè)”的新型發(fā)展模式。支持香城文創(chuàng)空間創(chuàng)建國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。引導(dǎo)現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)12家以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，承擔(dān)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目。推動(dòng)組建桂花、苧麻、楠竹、茶產(chǎn)業(yè)研究院。支持華寧防腐耐磨技術(shù)研究院建成省級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。出臺(tái)更有靈活性、前瞻性、針對(duì)性的人才政策，建好人才超市，加大高層次人才引進(jìn)力度，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。實(shí)施工匠培育工程、職業(yè)技能提升行動(dòng)，壯大工程師和高技能人才隊(duì)伍。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一支具有開(kāi)拓創(chuàng)新、專注品質(zhì)、追求卓越精神的企業(yè)家隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)定不移提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建為牽引，建優(yōu)建美城區(qū)和集鎮(zhèn)，加快打造自然生態(tài)公園城市。

推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，注重全域統(tǒng)籌、分類(lèi)引導(dǎo)、整體設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)特色小鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)，有針對(duì)性打造各具特色的美麗城鎮(zhèn)樣板，努力實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一面、鎮(zhèn)鎮(zhèn)精彩，推動(dòng)城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)持續(xù)優(yōu)化，支持官埠、馬橋同城發(fā)展，支持向陽(yáng)湖、汀泗、賀勝、雙溪口子鎮(zhèn)建設(shè)，支持桂花、高橋、大幕打造特色小鎮(zhèn)。啟動(dòng)實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動(dòng)，注重改造與營(yíng)造相結(jié)合，堅(jiān)持“微改造”鞏固環(huán)境整治成果，按照“鎮(zhèn)景融合”理念打造美麗景觀，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深度挖掘桂花在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，優(yōu)化桂花種植，建設(shè)桂花景觀，拓展桂花功能，打造中國(guó)桂花城。

實(shí)施城市更新行動(dòng)。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程和低效用地再開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“留改拆”并舉，加快城區(qū)綜合改造，推動(dòng)城中村、城鄉(xiāng)接合部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造。大力推進(jìn)114個(gè)老舊小區(qū)改造，解決老舊小區(qū)臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題。完成25條背街小巷維修整治。建設(shè)彩色城市，融入香文化、泉文化等地域文化，加強(qiáng)小公園、城市社區(qū)、背街小巷等區(qū)域綠化彩化設(shè)計(jì)、建設(shè)和管護(hù)。結(jié)合防洪、景觀、休閑等功能，持續(xù)推進(jìn)“一河兩岸”工程建設(shè)。加快淦河城區(qū)段易澇點(diǎn)改造，提升城市防洪排澇能力。扎實(shí)推進(jìn)香城大道、商貿(mào)物流區(qū)商貿(mào)大道等項(xiàng)目建設(shè)，完善交通路網(wǎng)布局。加快換乘樞紐、停車(chē)場(chǎng)、新能源充電樁等設(shè)施建設(shè)，提高道路通達(dá)性和便利性。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建不少于500座5G基站，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。推進(jìn)咸安大數(shù)據(jù)中心、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧應(yīng)急等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職責(zé)明確、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“大城管”格局。完善城市街巷、道路交通、河道管理、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城市執(zhí)法等領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建好用好數(shù)字城管平臺(tái)，加快構(gòu)建“數(shù)治+智治+共治”管理模式。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水治理，實(shí)施雨污分流改造，推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋。因地制宜建設(shè)5個(gè)小微停車(chē)場(chǎng)，緩解道路停車(chē)壓力。堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，以城市管理月度綜合評(píng)價(jià)為抓手，健全完善“街長(zhǎng)制”“片長(zhǎng)制”等長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人潔城”“全民洗城”“文明出行”等活動(dòng)。健全網(wǎng)格化城市管理體系，推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向小區(qū)網(wǎng)格下沉，動(dòng)員更多群眾參與到文明城市創(chuàng)建中來(lái)。

（五）堅(jiān)定不移加快鄉(xiāng)村全面振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。

????推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。推動(dòng)扶貧工作從超常舉措向常態(tài)化幫扶轉(zhuǎn)變，從集中攻堅(jiān)向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤脫貧人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)扶貧，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。堅(jiān)持和完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，在脫貧村中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)“一區(qū)兩帶一園”建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。完成3.28萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，堅(jiān)決做到糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。發(fā)展壯大中藥材、油料、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，培育更多具有影響力的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，加快從以單一的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主向科研、加工、貿(mào)易、觀光休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，多路徑壯大集體經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。加快50個(gè)示范村121個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，全面改善農(nóng)村水電路氣房等條件，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等資源向鄉(xiāng)村覆蓋。新建“四好農(nóng)村路”120公里，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)四好農(nóng)村路示范縣。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁，完善農(nóng)村公廁長(zhǎng)效管護(hù)維護(hù)機(jī)制。采取多種方式，科學(xué)分類(lèi)處理農(nóng)村生產(chǎn)生活污水。加快向陽(yáng)湖奶牛場(chǎng)全域國(guó)土綜合整治。高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展，建優(yōu)建美中心村，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗咸安。

強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，鞏固長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕成果，實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”，做到水上不捕、市場(chǎng)不賣(mài)、餐館不做、群眾不吃。堅(jiān)持防治并舉，統(tǒng)籌防治臭氧和細(xì)顆粒物污染，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制，深入推進(jìn)建筑施工、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等綜合整治，基本消除重污染天氣。落實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制。持續(xù)推動(dòng)斧頭湖流域、淦河流域綜合整治，堅(jiān)持“一口一策”，強(qiáng)力推進(jìn)入河（湖、庫(kù)）排口整治，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)和集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。擴(kuò)大土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和糞污資源化利用，謀劃推進(jìn)建筑垃圾和尾礦資源利用，實(shí)施第二期非煤礦山生態(tài)修復(fù)。

推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快國(guó)土空間規(guī)劃，完成基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城市拓展邊界劃定。強(qiáng)化“三線一單”剛性約束。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，高質(zhì)量實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、生態(tài)公益林、天然林、濕地保護(hù)等重點(diǎn)工程，全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)松材線蟲(chóng)疫病防治和森林防火工作，不斷提升森林資源總量和質(zhì)量。加強(qiáng)“散污亂”企業(yè)整治，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，以減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效。

健全生態(tài)文明體制機(jī)制。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境終身責(zé)任追究制度和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。加強(qiáng)環(huán)保督察，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制。構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，抓好重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，依法全面實(shí)行排污許可制度。加大環(huán)境公益訴訟力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，探索排污權(quán)和碳排放權(quán)交易、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等試點(diǎn)，落實(shí)市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

（七）堅(jiān)定不移改善人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，落實(shí)民生保障，辦好民生實(shí)事，解決民生難題，不斷滿足全區(qū)人民對(duì)美好生活的向往。

健全民生保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，發(fā)揮政府投資和項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，擴(kuò)大公益性崗位就業(yè)規(guī)模，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。定向開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。落實(shí)全民參保和依法參保要求，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障功能。配合實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。落實(shí)社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)人員社會(huì)保障。扎實(shí)做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、最低生活保障等兜底保障，健全殘疾人關(guān)愛(ài)體系。深入做好禁捕退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。健全退役軍人工作體系和保障制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城市。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，切實(shí)維護(hù)職工、婦女、兒童合法權(quán)益。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。擴(kuò)大公益性普惠性學(xué)前教育資源供給，確保公立幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)80%以上。實(shí)施基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，提升教育質(zhì)量、教師素質(zhì)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，持續(xù)提高特殊教育水平。規(guī)范民辦教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平。扎實(shí)推進(jìn)疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快區(qū)疾控中心整體搬遷、市第一人民醫(yī)院傳染病大樓等衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃。深化醫(yī)共體建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理擴(kuò)容和均衡布局，推進(jìn)分級(jí)診療制度落地。完善生育服務(wù)政策，發(fā)展0-3歲公益性、普惠性托幼服務(wù)，切實(shí)減輕家庭托幼負(fù)擔(dān)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。新建區(qū)社會(huì)福利院、社區(qū)居家養(yǎng)老中心14所、農(nóng)村日間互助照料中心9所。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)成文明健康生活方式。加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)文體中心一期對(duì)外開(kāi)放，啟動(dòng)區(qū)文體中心二期建設(shè)，加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升公共文化服務(wù)水平。深入開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)等文藝演出活動(dòng)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

加強(qiáng)基層社會(huì)治理。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理，探索自治、法治、德治“三治”融合的基層社會(huì)治理體系。深化街道管理體制改革，切實(shí)為基層放權(quán)賦能、減負(fù)增效。推進(jìn)“紅色物業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)“多網(wǎng)合一”，加強(qiáng)社區(qū)工作者社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。完善“雙報(bào)到”制度，建強(qiáng)用好社區(qū)“三支隊(duì)伍”。推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心和人民調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“雪亮工程”建設(shè)，全力打造立體化、智能化社會(huì)治安防控體系。常態(tài)化制度化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)打盜搶騙、黃賭毒、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。鞏固雙安雙創(chuàng)成果，推進(jìn)食安智慧監(jiān)管全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，大力營(yíng)造比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部把心思和精力凝聚到真抓實(shí)干謀發(fā)展、心無(wú)旁騖干工作上來(lái)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）堅(jiān)持永葆忠誠(chéng)不動(dòng)搖。嚴(yán)格執(zhí)行“首個(gè)議題”學(xué)習(xí)制度，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，堅(jiān)持用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署、區(qū)委工作要求落地生根。

（二）堅(jiān)持依法行政不松勁。學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，全力實(shí)施《民法典》。完善政府工作規(guī)則。推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。帶頭執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格履行政府投資合同約定，做到守信踐諾，建設(shè)誠(chéng)信政府。

（三）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干不畏難。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，勇于在改革發(fā)展進(jìn)程中沖在前、干在前、拼在前，當(dāng)好闖將、干將、猛將，只爭(zhēng)朝夕搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素。踐行“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”工作標(biāo)準(zhǔn)和“五到四從四多”工作方法，一竿子插到底，做問(wèn)題終結(jié)者，當(dāng)發(fā)展第一推動(dòng)力。深化做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)根本”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提高“八大本領(lǐng)”“七種能力”，努力成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的行家里手，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)守底線不含糊。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位。實(shí)施財(cái)政項(xiàng)目全生命周期預(yù)算管理。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。帶頭過(guò)緊日子、苦日子，把有限財(cái)力用在改善民生、群眾增收、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展上。切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

????各位代表，奮斗成就使命，實(shí)干托起夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，用腳步去丈量、用肩膀去承擔(dān)、用雙手去創(chuàng)造，在實(shí)施“市區(qū)引領(lǐng)、三帶驅(qū)動(dòng)、全域推進(jìn)”區(qū)域布局的生動(dòng)實(shí)踐中，譜寫(xiě)咸安高質(zhì)量發(fā)展新篇章！創(chuàng)造咸安更加美好的未來(lái)！

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名詞解釋?

1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

2.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.健康扶貧“三個(gè)一批”：大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。

4.疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”：公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程、交通補(bǔ)短板工程、水利補(bǔ)短板工程、能源提升工程、新基建工程、冷鏈物流和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施補(bǔ)短板工程、城市補(bǔ)短板工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程。

5.企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)開(kāi)辦2個(gè)環(huán)節(jié)(一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放)、1天內(nèi)辦結(jié)、零費(fèi)用。

6.河湖“清四亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建。

7.“六大”活動(dòng)：大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實(shí)。

8.掃黑除惡“六清”活動(dòng)：線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。

9.“雙安雙創(chuàng)”：食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建。

10.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

11.“兩不愁三保障”：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

12.“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

13.“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制：在研究工作和有關(guān)問(wèn)題之前，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述和重要講話、指示批示精神，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

14.“首個(gè)議題”學(xué)習(xí)制度：每次召開(kāi)黨委黨組會(huì)議，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神作為第一個(gè)議題。

15.“市區(qū)引領(lǐng)、三帶驅(qū)動(dòng)、全域推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展布局：“市區(qū)引領(lǐng)”是指堅(jiān)持“市區(qū)一體、共同發(fā)展”；“三帶驅(qū)動(dòng)”是指沿江綠色發(fā)展示范帶、幕阜山特色產(chǎn)業(yè)帶、淦河生態(tài)文化旅游觀光帶；“全域推進(jìn)”是指優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和重大公共資源布局，形成咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、咸安商貿(mào)物流區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、向陽(yáng)湖中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等五個(gè)特色鮮明、集中度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，打造更多高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，形成多點(diǎn)發(fā)力的格局。

16.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局：以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

17.“五資并舉”：預(yù)算內(nèi)投資、債券資金、社會(huì)資本投資、外資投資、金融機(jī)構(gòu)融資。

18.“企業(yè)上云”：以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力的過(guò)程。

19.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

20.宅基地“三權(quán)分置”：所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置。

21.“擦亮小城鎮(zhèn)”：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)為主要范圍，突出加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序、提升設(shè)施功能、提升風(fēng)貌特色、提升管理水平等主要任務(wù)，重點(diǎn)整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌。

22.“一區(qū)兩帶一園”：一區(qū)是指咸安綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，兩帶是指官埠休閑農(nóng)業(yè)觀光經(jīng)濟(jì)帶、幕阜山綠色經(jīng)濟(jì)帶，一園是指雙溪三橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

23.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

24.“紅色物業(yè)”：以街道社區(qū)黨組織為核心，整合服務(wù)資源、集聚服務(wù)力量、健全服務(wù)機(jī)制，著力解決好居民群眾反映突出的物業(yè)問(wèn)題，使之既發(fā)揮物業(yè)服務(wù)功能，又發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

25.社區(qū)“三支隊(duì)伍”：社區(qū)干部、黨員、志愿者。

26.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的管理方式。

27.“五到四從四多”工作法：“五到”是指時(shí)時(shí)刻刻心想到、腳走到、眼看到、手抓到、要求做到，“四從”意為時(shí)時(shí)刻刻從我做起、從現(xiàn)在做起、從本職工作做起、從一點(diǎn)一滴的日常具體事情做起，“四多”意為時(shí)時(shí)刻刻多走一公里、多問(wèn)幾個(gè)為什么、多干一份活、多說(shuō)一句話。

28.“五個(gè)根本”：黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。

29.“八大本領(lǐng)”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

30.“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。