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一、學校食堂的概念是什么？

本細則所稱學校食堂（以下簡稱“學校食堂”），是指設于中小學校校園內，為學生和教職工提供集中用餐服務，符合食品安全標準，按要求準予開辦，具有相對獨立的原料存放、食品加工制作、食品供應及就餐空間的專用場所。

二、我市出臺《中小學校(幼兒園)食堂管理實施細則》的背景是什么?

為進一步規范本市中小學校（幼兒園）食堂管理，全面提升服務質量和食品安全保障水平，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《學校食品安全與營養健康管理規定》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《關于進一步加強中小學校食堂管理工作的通知》（鄂教后勤〔2021〕5號）、《湖北省中小學校食堂管理暫行辦法》（鄂教后勤〔2022〕4號）及其他有關法律法規,制定本細則。

三、《中小學校(幼兒園)食堂管理實施細則》的實施范圍是什么?

本細則適用于全市公辦中小學校（含中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園）。民辦中小學校（幼兒園）參照本辦法執行。實施農村義務教育學生營養改善計劃的試點地區和學校按相關政策規定執行。

四、《中小學校(幼兒園)食堂管理實施細則》的工作目標是什么?

為進一步規范全市中小學校食堂管理，全面提升服務質量和食品安全保障水平，對經營管理、物資采購、營養管理等進一步規范和細化。以標準化、信息化、智能化為分層漸進的階段目標，打造學校安心、家長放心、學生舒心“三心食堂”。

五、《中小學校(幼兒園)食堂管理實施細則》注意事項是什么?

1.學校食堂的建設應符合國家相關標準和法律法規，應當依法取得以校長為法定代表人的《食品經營許可證》，嚴格按照《食品經營許可證》載明的經營項目進行經營，并在食堂的顯著位置懸掛或者擺放許可證。學校開辦食堂應由學校提出書面申請，并經市場監管等相關部門審批同意，取得有效期內的《食品經營許可證》后方可供餐。新建、改建、停辦學校食堂，應向所屬教育行政部門履行備案手續，并向市場監管部門辦理變更手續。

2.學校食堂堅持公益性、非營利性為原則。學生是否在學校就餐應當充分尊重學生、家長意愿，堅持自愿原則，不得強制或變相強制。將食堂財務納入學校財務統一管理，開設專戶，實行專賬核算。加強收支管理、成本核算和票據管理，強化內控監督，確保資金使用規范安全有效。

3.義務教育階段學校食堂一律由學校自主經營，統一管理，不得對外承包。學校采取勞務外包形式自營食堂的，要嚴格落實食堂管理主體責任，有效控制食堂管理成本，切實提升服務保障水平。非義務教育階段學校食堂原則上自主經營，暫不具備自營條件確需對外承包或委托經營的，應當報當地教育部門批準，并嚴格執行準入制度，由學校委托當地集中采購機構或社會采購代理機構，通過公開招標方式公開選擇依法取得食品經營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的餐飲服務單位或符合條件的餐飲管理單位。學校應當與承包或委托經營方依法簽訂經營服務合同，明確雙方權利和義務。對發生擠占、克扣學生伙食費、重大食品衛生安全事故、存在重大食品安全問題且拒不整改或連續整改不到位的，學校應及時與承包或委托經營方終止合同。