本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復(fù)議提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。電子版可在咸安區(qū)政府網(wǎng)站(huilaiglobal.com)“政府信息公開”主欄目下“政府信息公開年度報告”專欄中下載。如有疑問,請與咸寧市咸安區(qū)教育局(以下簡稱區(qū)教育局)辦公室聯(lián)系(地址:湖北省咸寧市咸安區(qū)長安大道90號,郵編:437000,電話:0715-8322692,電子郵箱:xajyj@xianan.gov.cn)。
一、總體情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立咸安區(qū)教育局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常工作專班,出臺工作要點,開展具體工作。
(二)主動公開信息總量
2020年,區(qū)教育局通過咸寧日報、云上咸安、香城都市報等平臺主動公開發(fā)布政府信息251條,其中國務(wù)院辦公廳辦采用1條。制訂出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好教育宣傳工作的意見》,各地各校扎實做好政(校)務(wù)公開,圍繞社會關(guān)注的教育收費、辦學(xué)行為、招生考試、入園入學(xué)、資助救助、素質(zhì)教育、教師招聘、干部任用等熱點焦點問題和相關(guān)教育政策,依托本地主流媒體平臺,主動公開教育動態(tài)與政策,引導(dǎo)廣大家長群眾認(rèn)知教育、理解教育、支持教育。
(三)履職盡責(zé)情況
1、疫情防控方面。一是完善工作機(jī)制。嚴(yán)格落實教育部“三個不開學(xué)”要求,制定完善《咸安區(qū)學(xué)校2020年春季學(xué)期開學(xué)工作方案》等13項制度,建立“區(qū)-鄉(xiāng)-社區(qū)-學(xué)校”四級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,區(qū)教育局各黨組成員包保鄉(xiāng)鎮(zhèn),各股室(二級單位)負(fù)責(zé)同志包校,強化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實24小時值班和日報制度。二是細(xì)化防控措施。投入資金380萬元,購置5G熱成像測溫儀99臺套、購置手持額溫槍728把、準(zhǔn)備口罩到庫120.5萬個、84消毒液31.36噸,指定簽約兼職校醫(yī)160人。協(xié),全區(qū)學(xué)校復(fù)學(xué)演練116場次,全區(qū)教職員工、學(xué)生完成核酸檢測10000余人次,結(jié)果均為陰性。三是開展線上教學(xué)。依托信息技術(shù)助力農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校居家學(xué)習(xí)和居家防疫。為1030名留守兒童、困境兒童捐贈學(xué)習(xí)終端,保證在線教學(xué)不落一人。安排教師對全區(qū)防疫一線醫(yī)護(hù)人員子女296人,進(jìn)行專門跟蹤輔導(dǎo)。
2、教育質(zhì)量方面。一是學(xué)前教育更趨普惠。加大公辦園建設(shè)力度,投入資金6600萬元,啟動汀泗中心幼兒園、向陽湖中心幼兒園、溫泉幼兒園、浮山中心幼兒園等4個改擴(kuò)建工程。強化對普惠性幼兒園的扶持,下?lián)芷栈菪元勓a資金257萬元,引導(dǎo)更多的民辦幼兒園向社會提供普惠性學(xué)前教育服務(wù),截至2020年底,普惠性民辦幼兒園較去年新增38所,累計達(dá)到50所。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展,開展兩輪專項整治,摸排全區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)420家,其中學(xué)科類144所,非學(xué)科類276所,下發(fā)整改通知書45份,關(guān)停取締34所,頒發(fā)辦學(xué)許可證89家,并及時在咸安政務(wù)網(wǎng)、云上咸安等予以公示。二是教育信息化再立新功。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新。共投入420萬元,進(jìn)一步優(yōu)化信息化教學(xué)應(yīng)用環(huán)境。合理引進(jìn)“洋蔥數(shù)學(xué)”“木木網(wǎng)”等信息化資源項目,2020年7月,我區(qū)分別獲批“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”改革項目和“國家級信息化教學(xué)”實驗區(qū)。10月,區(qū)委書記李文波代表咸安區(qū)委區(qū)政府與華中師范大學(xué)黨委書記簽署《“三個課堂+AI”助力農(nóng)村中小學(xué)質(zhì)量提升實驗區(qū)》合作框架協(xié)議。12月,組織召開全區(qū)基礎(chǔ)教育工作推進(jìn)暨“兩個實驗區(qū)”建設(shè)工作啟動會,邀請華中師范大學(xué)王繼新教授對全區(qū)中小學(xué)校長作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是高考再創(chuàng)佳績。深入推進(jìn)普通高中課程改革,積極實施選課走班和綜合素質(zhì)評價,組織參加武漢市教科院舉行的“六小科高考備考講座”活動和“說高考”競賽活動。2020年高考,青龍山高中和橫溝高中體藝考生上線率達(dá)80%,咸寧市理科前10名,咸寧高中占6名,1人被清華大學(xué)錄取,4人考入中科大少年班,在全市一中高考成績中領(lǐng)先。
3、聚焦反饋問題整改方面。一是大力化解大班額難題。積極克服疫情影響,區(qū)教育局重點項目(市第六小學(xué)、橫溝中學(xué)、玉泉校區(qū)、第二實驗小學(xué))于今年3月10日率先復(fù)工。各教育項目嚴(yán)格落實“一日一會商”,有力推動了項目進(jìn)展。今年秋季,市第六小學(xué)、玉泉校區(qū)、何功偉中學(xué)、區(qū)實驗學(xué)校順利完工開學(xué),合計投入資金9655萬元,新增學(xué)位5280個(小學(xué)3960個,初中1320個)。同時,取締城區(qū)所有小學(xué)附設(shè)學(xué)前班共58個,騰退學(xué)位3190個。嚴(yán)格控制同城轉(zhuǎn)學(xué),今年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生增長總數(shù)2957人,比2019秋的4008人減少1051人。開展專項督查治理,下發(fā)督辦函55份,對實際存在大班額、超大班額的學(xué)校提出了問題和整改方案,最大限度增開了班級。二是扎實推進(jìn)小區(qū)配建幼兒園建設(shè)移交。按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國務(wù)院教育督導(dǎo)實地督查反饋咸寧基礎(chǔ)教育問題整改工作方案的通知》(咸政辦函〔2020〕1號)文件要求,咸寧市城區(qū)需配建幼兒園的小區(qū)有37個。截至目前,已完成移交任務(wù)有33個,上報教育部銷減任務(wù)4個,完成治理率100%。屆時,市城區(qū)將新增辦成公辦園5所,普惠性民辦幼兒園19所。三是深入實施義務(wù)教育“有保障”。貫徹落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強控輟保學(xué)工作的通知》要求,成立了咸安區(qū)殘疾人教育專家委員會,完成全區(qū)616名適齡殘疾兒童少年學(xué)習(xí)能力鑒定工作,并提出安置建議(其中隨班就讀331人,特校就讀106人,送教上門97人,學(xué)前教育26人,康復(fù)機(jī)構(gòu)35人,無學(xué)習(xí)能力21人)。建立健全結(jié)對幫扶、輟學(xué)報告、臺賬銷號、教師走訪等“五項制度”,落實扶貧助學(xué)政策。組織全區(qū)各學(xué)校逐一上門入戶摸排6-15周歲適齡兒童少年入學(xué)情況,其中在校就讀76403人,畢業(yè)離校3737人,無學(xué)習(xí)能力未入學(xué)21人。全區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到了100%,鞏固率達(dá)到了98.3%,貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率達(dá)到了100%。強化學(xué)生精準(zhǔn)資助,全年累計資助學(xué)生16781人次(其中建檔立卡學(xué)生12745人),共發(fā)放資金915.5萬元(其中建檔立卡學(xué)生668.3萬元)。
4、精準(zhǔn)扶貧方面。區(qū)教育局選派5名干部,分兩隊派駐馬橋鎮(zhèn)四門樓村、垅口村開展精準(zhǔn)扶貧工作,機(jī)關(guān)及區(qū)直學(xué)校干部每人包保1-3戶貧困戶。全年投入6萬元,用于兩村疫情慰問和森林防火工作,投入10萬元用于兩村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),投入20萬元幫助垅口新村委會建設(shè)。重點幫扶“紀(jì)宏合作社”發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色大米產(chǎn)業(yè),免費提供優(yōu)質(zhì)稻種360斤、有機(jī)肥1000公斤,募集資金2萬元,改造荒田40余畝擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。并在技術(shù)培訓(xùn)、商標(biāo)注冊、大米加工和包裝、訂單銷售上提供全程指導(dǎo)和幫扶,“錢六姐”牌優(yōu)質(zhì)綠色大米已上市銷售,合作社收入實現(xiàn)翻番。實施消費扶貧,為扶貧村村民銷售大米、土雞、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品約10萬元。組織志愿者為所幫扶貧困村(四門樓村、垅口馮村)20名留守兒童捐資1萬元,捐圖書、體育器材、文具等價值約1萬元。
5、校園安全方面。一是加大“三防”資金投入。區(qū)財政落實校園安保人員經(jīng)費780萬元,全區(qū)公辦中小學(xué)和幼兒園配備保安260人,民辦學(xué)校配齊專(兼)職保安102人。共采購學(xué)校安保器械“八件套”230余套、1840余件,實現(xiàn)物防全覆蓋。爭取省教育廳資金107萬元,共建設(shè)、加高校園圍墻1790米,解決區(qū)實驗學(xué)校、汀泗橋鎮(zhèn)中心小學(xué)等11所學(xué)校圍墻不達(dá)標(biāo)問題,實現(xiàn)全區(qū)所有學(xué)校全封閉。二是強化安全隱患排查。印發(fā)安全生產(chǎn)專項行動方案4個,成立學(xué)校安全隱患專項整治專班,共排查校園及周邊環(huán)境安全隱患3輪,印發(fā)《檢查通報》5期,曝光疫情防控、校內(nèi)安全及校園周邊環(huán)境隱患460多處。三是實施校車公司化運營。已回購校車186臺,其中開出183臺(城區(qū)使用93臺,農(nóng)村90臺),全區(qū)使用校車的中小學(xué)幼兒園107所,為全區(qū)6442名中小學(xué)生及幼兒提供優(yōu)質(zhì)安全的乘車服務(wù)。四是加強食品安全監(jiān)管。2020年,投入53.97萬元改造學(xué)校食堂31所。
6、建議提案辦理方面。2020年,區(qū)教育局承辦市區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案26件,其中市人大建議5件、市政協(xié)提案3件,區(qū)人大建議9件,區(qū)政協(xié)提案9件,均辦理完畢并獲得滿意復(fù)函。
7、創(chuàng)文方面。迎檢期間,組織機(jī)關(guān)干部每天42人次深入創(chuàng)建路段和包保社區(qū)開展志愿潔城和文明勸導(dǎo)工作。共發(fā)放《致廣大市民朋友的一封信》10000多份,創(chuàng)建全國文明城市宣傳冊2300多份,回收《咸寧市創(chuàng)建全國文明城市調(diào)查問卷》4150多份。實施拉網(wǎng)式現(xiàn)場督查3次,針對各地各校“三老”(老問題、老地方、老解決不了)和“三薄”(薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段、薄弱地點)進(jìn)行重點督查,下發(fā)整改通知書36份,并進(jìn)行跟蹤督辦。加大文明校園創(chuàng)建力度,圍繞 “六個好”工作要求,強化檢查與指導(dǎo)。
8、隊伍建設(shè)方面。一是突出師德為先。把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),將社會主義核心價值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過程,突出全方位、全過程師德養(yǎng)成,嚴(yán)格落實教師職業(yè)行為“十項準(zhǔn)則”,將考核結(jié)果與業(yè)績考核、職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤,嚴(yán)格實行師德“一票否決制”。2020年對2起違規(guī)事件,進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是優(yōu)化教師配置。累計招聘教師476人,其中面向2020屆普通高校二類本科及以上學(xué)歷的師范類專業(yè)畢業(yè)生招聘教師188人,面向社會公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師111人;面向社會招聘農(nóng)村義務(wù)教師177人。繼續(xù)實施農(nóng)村教師遴選進(jìn)城方案,共70名農(nóng)村教師通過進(jìn)城考試入職城區(qū)學(xué)校。下發(fā)《關(guān)于選派二級單位人員掛職鍛煉和城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教的通知》《關(guān)于選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招聘教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)的通知》,選派15名城區(qū)學(xué)校骨干教師和2名局屬二級單位干部下沉雙溪、高橋、桂花、大幕等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學(xué)校工作,從2019年以來農(nóng)村學(xué)校新招錄的優(yōu)秀教師中選派30名到溫泉、永安等城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí),有效推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗,提升城鄉(xiāng)教師專業(yè)素養(yǎng)。三是創(chuàng)新教師培訓(xùn)。改變以往以骨干教師和農(nóng)村教師培訓(xùn)為重點的培訓(xùn)模式,全方位、多渠道組織教師開展培訓(xùn),堅持“五級”培訓(xùn)(國培、省培、市培、區(qū)培以及校培)同步抓,共計248名教師參加省級以上培訓(xùn);1750名教師參加區(qū)級集中培訓(xùn);3000余名教師參與讀書活動,切實提高教育干部和教師隊伍的整體素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計,2020年在各級各類競賽活動中,我區(qū)教師共獲得省級獎8個,市級獎95個,區(qū)級獎242個。四是落實教師減負(fù)。統(tǒng)籌規(guī)范和清理各類督查、檢查、考核評比、進(jìn)校園活動、報表填寫等事宜,實行清單管理,嚴(yán)肅而堅決落實教師減負(fù)行動,持續(xù)營造教育教學(xué)良好環(huán)境。改善鄉(xiāng)村教師居住環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施細(xì)則,切實提高鄉(xiāng)村教師待遇,將農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)小點教師工作津貼最高標(biāo)準(zhǔn)提至2200元/人/月,努力讓農(nóng)村教師進(jìn)得去、留得住、教得好。上報17名患病中小學(xué)教師享受“勵耕計劃”,4名患病幼兒教師享受“潤雨計劃”。
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二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
區(qū)教育局政府信息公開工作取得了良好的成效,但與公眾需求相比還有一定差距,特別是在公開內(nèi)容的深度及公開形式的多樣化方面,還未能完全滿足公眾的需求。下一步,我局將著重抓好以下幾方面工作,不斷深入推進(jìn)政府信息公開工作。
(一)持續(xù)做好教育信息公開。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作, 積極推進(jìn)落實我局2021年重點工作,通過區(qū)政府網(wǎng)站等平臺及時發(fā)布相關(guān)信息。
(二)強化政策解讀。進(jìn)一步梳理有關(guān)教育政策,對涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的重要政策,將采取多種形式,向公眾媒體做好宣傳解讀工作。
六、其他需要報告的事項
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