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李琳委員：

您提出的關于加強居家和社區養老服務的提案收悉，現答復如下：

我局對李琳委員提出的相關建議表示贊同。為切實提升老年人居家養老的安全性、便利性，改善居家生活照料條件，提升居家養老服務品質，不斷增強老年人獲得感、幸福感、安全感。針對您提案中提到的建議，重點采取以下幾個措施：

一、加強醫養人才建設，促進產教研融合

根據咸寧市民政局“一家一護”家庭養老服務的文件要求，2023年我區共計培養護理人才335人，其中培養養老護理專業持證人員160人，培養基礎養老護理人員175人；同時對2022年已培訓的1640名人員開展線上培訓持續鞏固提升，向外輸出養老護理人才100人。今年，咸安區民政局按照《咸寧市2024年“一家一護”家庭養老服務提能工程實施方案》的通知，共計培養養老護理人才370人，其中養老護理專業持證人員190人，推薦養老護理人才就業數量100人。

支持建設產教融合實訓基地，深化校企合作、產教融合，支持職業院校與優質養老服務機構、企業共建合辦養老服務人才實訓基地。堅持學用結合、學以致用，市民政局牽頭，區民政部門積極參與，組織各培訓機構與市內外養老服務企業、醫養結合機構、家政公司等，建立養老護理人才聯盟，建立養老護理人才供給與需求精準對接機制，召開供需對接會，為拓寬“一家一護”參訓人員就業渠道賦能。2022和2023年參加“一家一護”家庭養老服務培訓的1640名人員，其中養老機構有87人、養老護理人員有165人、居家和社區提升行動項目上門服務人員有126人、社會工作服務站有17人等從事養老服務相關工作。

二、開展職業技能培訓，發放職業技能補貼

咸安區人社局充分發揮就業創業培訓方面的指導職能，根據《湖北省就業創業培訓補貼管理辦法》（鄂人社發〔2018〕64號）文件要求，管理和指導轄區內的定點培訓機構對年滿16周歲、男性不超過60周歲、女性不超過55周歲（建檔立卡貧困勞動力年齡不設上限，城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生按實際年齡掌握，以提交培訓申請時年齡為準），處于未就業、靈活就業狀態的“九類人員”開展就業創業培訓。

以市場需求為導向，結合實際加大對護理服務類（養老護理、嬰幼兒護理等）培訓力度，鼓勵定點培訓機構開展護理人才培訓，科學設置護理培訓課程，鼓勵、指導培訓機構創新培訓方式、豐富培訓內容，科學設置培訓課程，選齊配強授課老師，精心組織培訓項目和內容，建立培訓與就業對接機制，積極推薦學員就業。對符合享受職業技能培訓補貼條件的學員，按相關政策規定落實培訓補貼。??

大力支持民辦職業技能培訓機構發展，積極開展養老護理員、育嬰員、保育員等大健康產業的職業技能培訓。目前我區有3家民辦職業技能培訓機構可開展養老護理員專業的培訓，2023年開展了養老護理員培訓8期336人，開展養老護理員職業技能等級認證5批次，186人，其中取得中級工127人，初級工59人，組織從業人員參加咸寧工匠杯職業技能大賽。2024年度截至目前，咸安區人社局指導轄區內定點機構開展養老護理員培訓4期共83人。若有此類培訓意愿和需求的“九類人員”，可由主辦單位組織相關學員，咸安區人社局指導相應定點培訓機構開展免費培訓。

健全護理人員的培養制度，落實好技能提升補貼。鼓勵各類養老護理企業用好職工培訓經費，開展崗前培訓、技能提升培訓、交流培訓和以賽促訓。對于參加失業保險三年以上符合條件養老護理的從業人員，通過考核取得職業技能等級初級工、中級工、高級工證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼，構建養老護理人員的終身培養制度，鼓勵養老護理企業根據崗位和技能等級不同在薪酬分配上向技能績效傾斜，不斷提高從業人員的技能水平，打造湖北護工品牌，促進養老護理產業的健康發展。

三、公立醫院辦養老社區，開展家庭醫生服務

一是在永安社區衛生服務中心長安服務站開辦了依托公立醫院辦養老社區試點，投入資金50余萬元對房屋進行適老化改造，設置全托養老床位20張，引入咸寧經發悅華養老服務公司負責養老服務，由長安社區衛生服務站為在住老人提供日常健康檔案管理、巡診查房、門診轉診等醫療服務。該中心于2023年9月30日投入運營，累計收住全托老人13人次，目前在住老人4人，累計接待日間照料老人2000余人次。

二是由基層醫療衛生機構組建了200余支家庭醫生服務團隊，每年為轄區內老年人提供老年健康與醫養結合服務，全面打造“居家醫養、醫護巡診”模式。2024年截至目前，全區60歲以上老年人簽約率達90.5%、健康檔案建檔率達到99%。為了讓行動不便的老人在家里就能享受到便捷的醫療服務，咸安區還在常住人口密集的3個社區衛生服務中心，啟動了居家養老簽約醫療服務試點，定期到轄區內失能（半失能）老人、80歲及以上高齡老人、計生特殊家庭老人家中巡診，為老人監測血壓血糖，提供康復指導、用藥指導等免費的公益服務。2024年三個社區衛生服務中心已為1000名老年人提供了該項服務，并獲得了老年人的一致好評。

咸安區民政局

2024年8月20日