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李琳委員：

您提出的關(guān)于加強居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我局對李琳委員提出的相關(guān)建議表示贊同。為切實提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，改善居家生活照料條件，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，不斷增強老年人獲得感、幸福感、安全感。針對您提案中提到的建議，重點采取以下幾個措施：

一、加強醫(yī)養(yǎng)人才建設(shè)，促進產(chǎn)教研融合

根據(jù)咸寧市民政局“一家一護”家庭養(yǎng)老服務(wù)的文件要求，2023年我區(qū)共計培養(yǎng)護理人才335人，其中培養(yǎng)養(yǎng)老護理專業(yè)持證人員160人，培養(yǎng)基礎(chǔ)養(yǎng)老護理人員175人；同時對2022年已培訓(xùn)的1640名人員開展線上培訓(xùn)持續(xù)鞏固提升，向外輸出養(yǎng)老護理人才100人。今年，咸安區(qū)民政局按照《咸寧市2024年“一家一護”家庭養(yǎng)老服務(wù)提能工程實施方案》的通知，共計培養(yǎng)養(yǎng)老護理人才370人，其中養(yǎng)老護理專業(yè)持證人員190人，推薦養(yǎng)老護理人才就業(yè)數(shù)量100人。

支持建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，深化校企合作、產(chǎn)教融合，支持職業(yè)院校與優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)共建合辦養(yǎng)老服務(wù)人才實訓(xùn)基地。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，市民政局牽頭，區(qū)民政部門積極參與，組織各培訓(xùn)機構(gòu)與市內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、家政公司等，建立養(yǎng)老護理人才聯(lián)盟，建立養(yǎng)老護理人才供給與需求精準對接機制，召開供需對接會，為拓寬“一家一護”參訓(xùn)人員就業(yè)渠道賦能。2022和2023年參加“一家一護”家庭養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)的1640名人員，其中養(yǎng)老機構(gòu)有87人、養(yǎng)老護理人員有165人、居家和社區(qū)提升行動項目上門服務(wù)人員有126人、社會工作服務(wù)站有17人等從事養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

二、開展職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)放職業(yè)技能補貼

咸安區(qū)人社局充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的指導(dǎo)職能，根據(jù)《湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼管理辦法》（鄂人社發(fā)〔2018〕64號）文件要求，管理和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的定點培訓(xùn)機構(gòu)對年滿16周歲、男性不超過60周歲、女性不超過55周歲（建檔立卡貧困勞動力年齡不設(shè)上限，城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生按實際年齡掌握，以提交培訓(xùn)申請時年齡為準），處于未就業(yè)、靈活就業(yè)狀態(tài)的“九類人員”開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合實際加大對護理服務(wù)類（養(yǎng)老護理、嬰幼兒護理等）培訓(xùn)力度，鼓勵定點培訓(xùn)機構(gòu)開展護理人才培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置護理培訓(xùn)課程，鼓勵、指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，選齊配強授課老師，精心組織培訓(xùn)項目和內(nèi)容，建立培訓(xùn)與就業(yè)對接機制，積極推薦學(xué)員就業(yè)。對符合享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼條件的學(xué)員，按相關(guān)政策規(guī)定落實培訓(xùn)補貼。??

大力支持民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，積極開展養(yǎng)老護理員、育嬰員、保育員等大健康產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。目前我區(qū)有3家民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)可開展養(yǎng)老護理員專業(yè)的培訓(xùn)，2023年開展了養(yǎng)老護理員培訓(xùn)8期336人，開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認證5批次，186人，其中取得中級工127人，初級工59人，組織從業(yè)人員參加咸寧工匠杯職業(yè)技能大賽。2024年度截至目前，咸安區(qū)人社局指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)定點機構(gòu)開展養(yǎng)老護理員培訓(xùn)4期共83人。若有此類培訓(xùn)意愿和需求的“九類人員”，可由主辦單位組織相關(guān)學(xué)員，咸安區(qū)人社局指導(dǎo)相應(yīng)定點培訓(xùn)機構(gòu)開展免費培訓(xùn)。

健全護理人員的培養(yǎng)制度，落實好技能提升補貼。鼓勵各類養(yǎng)老護理企業(yè)用好職工培訓(xùn)經(jīng)費，開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、交流培訓(xùn)和以賽促訓(xùn)。對于參加失業(yè)保險三年以上符合條件養(yǎng)老護理的從業(yè)人員，通過考核取得職業(yè)技能等級初級工、中級工、高級工證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼，構(gòu)建養(yǎng)老護理人員的終身培養(yǎng)制度，鼓勵養(yǎng)老護理企業(yè)根據(jù)崗位和技能等級不同在薪酬分配上向技能績效傾斜，不斷提高從業(yè)人員的技能水平，打造湖北護工品牌，促進養(yǎng)老護理產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、公立醫(yī)院辦養(yǎng)老社區(qū)，開展家庭醫(yī)生服務(wù)

一是在永安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心長安服務(wù)站開辦了依托公立醫(yī)院辦養(yǎng)老社區(qū)試點，投入資金50余萬元對房屋進行適老化改造，設(shè)置全托養(yǎng)老床位20張，引入咸寧經(jīng)發(fā)悅?cè)A養(yǎng)老服務(wù)公司負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)，由長安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為在住老人提供日常健康檔案管理、巡診查房、門診轉(zhuǎn)診等醫(yī)療服務(wù)。該中心于2023年9月30日投入運營，累計收住全托老人13人次，目前在住老人4人，累計接待日間照料老人2000余人次。

二是由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建了200余支家庭醫(yī)生服務(wù)團隊，每年為轄區(qū)內(nèi)老年人提供老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，全面打造“居家醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)護巡診”模式。2024年截至目前，全區(qū)60歲以上老年人簽約率達90.5%、健康檔案建檔率達到99%。為了讓行動不便的老人在家里就能享受到便捷的醫(yī)療服務(wù)，咸安區(qū)還在常住人口密集的3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，啟動了居家養(yǎng)老簽約醫(yī)療服務(wù)試點，定期到轄區(qū)內(nèi)失能（半失能）老人、80歲及以上高齡老人、計生特殊家庭老人家中巡診，為老人監(jiān)測血壓血糖，提供康復(fù)指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)等免費的公益服務(wù)。2024年三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已為1000名老年人提供了該項服務(wù)，并獲得了老年人的一致好評。

咸安區(qū)民政局

2024年8月20日