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2022年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區司法局的關心支持下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照省、市、區法治政府建設工作部署，緊密圍繞民政中心工作，夯實民政法治工作基礎，強化依法行政意識，落實行政執法責任，規范行政執法行為，提升依法行政能力。現將2022年法治政府建設工作總結如下：

一、主要工作情況

（一）加強組織領導，狠抓制度落實。我局高度重視法治政府建設工作，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關股（室）、下屬單位負責人為成員的法治政府工作領導小組，具體負責法治政府工作的組織、計劃、協調和實施工作。領導班子根據法治政府工作推進情況召開會議，部署法治政府建設工作，并隨時聽取各股室情況匯報，及時研究解決工作中的實際問題和困難，將法治政府建設工作落到實處。同時進一步完善了各項制度，做到了法治政府建設工作制度化、規范化、經常化。

（二）?強化法治宣傳，普及法律知識。一是貫徹落實習近平法治思想和精神，根據普法文件和要求，做好普法宣傳工作，充分利用“法宣在線”“學習強國”等學習平臺和工具進行線上學習，線下通過宣傳欄、海報、LED顯示屏和組織會議等多種形式，多種渠道宣傳法律知識，營造出全局上下學法的氛圍。二是開展法律進機關活動。利用黨員集中學習、全體干部職工大會，組織全體干部職工，深入推進依法行政，深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《地名管理條例》等行政法規和民政業務工作方面的法律法規，提高了干部職工的法律意識和依法行政的能力。三是充分利用“4·15全民國家安全教育日”、“12.4全國憲法宣傳周”和下鄉入戶走訪等集中宣傳活動，以多形式開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法規政策宣傳，讓群眾知法、懂法、守法、用法，增強法治意識。通過多渠道、多措施的法治宣傳教育，營造了良好的法治環境，促進了法治政府建設工作上臺階。

（三）規范執法行為，優化營商環境。一是大力推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管。主動對接區住建局、區市場監管局、區消防救援大隊對養老機構開展“雙隨機、一公開”聯合執法檢查，借助省“互聯網＋監管”平臺督促指導各養老機構加大防范養老詐騙宣傳力度。二是推進“資源平臺服務三下沉”。將助老、助幼、助殘、助困等18項民政“高頻”服務認定審批事項予以下放，更大程度滿足群眾“就近辦、快捷辦”需求。三是聘請職業律師擔任法律顧問。充分發揮法律顧問在重大行政決策、規范性文件合法性審核、重大風險防范等方面的參謀助手作用。四是推進“放管服”服務。依據國務院《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，認真把好登記審查關,嚴格履行法定程序，在民辦非企業、社會團體審批過程中，堅持實地查看，確保登記質量，促進了社會組織管理工作的健康發展。五是進一步提升服務效能。制定了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等工作制度，加強了工作人員作風建設，強化了法治服務意識。

（四）強化擔當作為，奮力履職盡責

1.不斷健全社會救助體系。全區初步形成以基本生活救助為基礎、以專項救助為支撐、以關愛幫扶為延伸、社會力量有效參與，分層分類、城鄉統籌、兜底保障功能有效發揮的社會救助體系。2022年對低保、特困、臨時救助、高齡老人、困難重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童等8大類困難群眾36730人次，發放資金1.1個億，基本生活得到妥善保障。

2.夯實基層社會治理基礎。推進高新區、開發區社會事務剝離，成立官埠橋鎮魚水路社區、橫溝橋鎮高新社區，與向陽湖鎮寶塔社區和浮山社區分別承接開發區、高新區社會事務服務。探索社區減負增效新路徑。順利通過全省鄉鎮（街道）級行政區域界線勘定驗收，完成湖北省聚落地名大典咸安片段供稿編纂工作。招聘城市社區專職工作者145人,開展輪訓20期，培訓1500人次，人均50課時。組織召開首屆最美社區工作者表彰大會，評選最美社區工作者12名，5名參評咸安區最美人物。我區被省民政廳授予全省基層治理創新實驗區，雙龍社區“幸福合伙人”入選全省城鄉社區治理十佳案例。

3.切實加強社會組織建設。全區共有社會團體77家,年檢率94.73%，民辦非企業單位122家，年檢率96.72%。清理“僵尸型”社會組織4家。落實“雙重監管”職責，開展民辦學校督管。建立咸安區社會組織工作聯席會議制度和咸安區社會組織資金監管機制、聯合執法機制，明確成員單位職責分工。投入158萬，建成社工站13個，覆蓋率100%。通過社工考試171人，完成省級考核指標。支持社工機構和志愿服務組織開展服務項目4個，開展服務4695人次85場次。區慈善會籌款13萬元，獲得省、市各2.6萬元的配捐獎勵。發動社會力量定向捐贈24萬元。持續開展“中華慈善日”暨“湖北慈善周”宣傳活動。

4.養老服務體系不斷健全。投入570余萬元，建成居家養老服務中心62個，農村日間互助照料中心92個，覆蓋率分別達到97%和74%，新增居家養老床位296張，被省民政廳授予全省家庭養老床位試點。對1640名“一家一護”家庭養老護理人員開展集中輪訓，其中120人獲得養老護理證書。投資3500萬元的區福利院項目進入收尾階段。改造高橋社區養老服務綜合體、馬橋鎮農村福利院，提檔升級花坪村、太乙村老年人互助照料中心。新建幸福食堂4家，助餐點2處，社區養老綜合服務中心4個，完成670戶特殊困難老年人適老化改造任務。改革整合農村特困供養機構，制定農村留守老人定期巡訪制度和養老服務十六條措施，簽訂經濟困難高齡、失能老年人上門關愛服務協議393人，發放消防安全、養老防詐騙宣傳冊3000份，購買留守老人意外保險135份。

5.社會事務服務優質規范。全面推進殯葬領域突出問題專項整治，完成1721座硬化大墓、散葬亂葬墳墓清零整治。持續推進移風易俗，開展文明祭祀宣傳及祭祀用品專項整治，印發倡議書2萬余份、發送文明祭掃短信5萬，排查整治安全隱患5條，商鋪150余戶。不斷推進公益性公墓建設，完成立項報建14處，建成1處，在建4處。穩步推進殯儀館改擴建和公益性骨灰堂建設項目。全年火化遺體1014具，對97戶城鄉低保等特殊困難對象減免基本殯葬服務費18萬余元。投入16萬在“市民之家”設立結婚頒證大廳，全年共辦理婚姻登記4388對。投入80萬元，在浮山街道青龍社區衛生服務站旁打造殘疾人康復輔助器具社區租賃服務試點。持續開展街面巡查和“夏季送清涼”、“冬季送溫暖”專項行動，救助流浪乞討人員401人次。未成年人保護進一步加強，圓滿通過區人大《未保法》貫徹實施情況檢查和政協重點提案問辦問效檢查。摸排留守兒童646人，困境兒童82人，為全區569名留守兒童意外購買傷害險，開展留守、孤棄兒童關愛幫扶，結對助學等各類活動600人次，大型活動10次，舉辦公益課堂300場。開展兒童福利領域專項治理清查，集中供養兒童21名。 ?

二、存在的不足

我局依法行政工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要體現在：一是行政處罰案卷歸檔不規范;二是法治理論學習深度還需進一步加強;三是執法人員法治素質、業務能力有待進一步加強；四是從事法制工作人員多為兼職，全局沒有一個法律專業科班出身干部，需要引進法律專業人才。

三、2023年工作計劃

1.筑牢民政法治意識。落實“八五”普法規劃要求，抓好憲法宣傳日、國家安全教育日等重要節點普法宣傳工作。堅持“嵌入式普法”力度，在開展各類培訓會和民政執法檢查的同時做好民政法律法規的宣傳工作，不斷增強服務對象和檢查對象的法治意識，抓好民政局業務培訓學習和無紙化普法學習，完成年度學習培訓任務。

2.依法全面履行民政職能。嚴格執行民政部門權力清單和責任清單，做好權力運行流程的編制和權責清單的動態管理，建立規范的行政審批管理制度。構建權責明確、透明高效的行政審批事中事后監督機制。做好取消和承接行政審批事項的落實和銜接；對保留的行政審批事項，實行一個窗口辦理，進一步優化審批流程，限時辦結，提高審批效率。

3.推進民政行政執法“三項制度”。按照抓重點、補短板、強弱項的要求，推動落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執法資格的，一律不得從事執法活動。強化行政執法經費、設備、信息化建設等基礎保障。進一步完善“雙隨機、一公開”工作機制。繼續開展民政行政執法案卷評查，及時發現和糾正行政執法中的問題。

4.提升民政隊伍執法能力。學好法律知識是提高依法行政水平的必由之路，提高依法行政水平是轉變機關作風的保證。我局將繼續把提高依法行政能力和轉變機關工作作風作為普法工作和機關作風建設的重中之重。通過學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國行政復議法》等法律法規，用法律知識講座和知識競賽等形式有效提升民政部門依法行政能力，真正做到學法和用法相一致。

咸安區民政局

2023年2月28日