CAOPORN免费视频国产,99精品国产一区二区三区不卡,亚洲日韩在线中文字幕综合,亚洲人成网7777777国产

為加大對遭受特別重大困難家庭或個人的救助力度，規范社會救助一事一議申報審批工作，健全社會救助體系，強化社救助的兜底保障作用，根據《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)和《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》、《民政部、財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作的通知》民發〔2018〕23號、《湖北省民政廳 湖北省財政廳 關于進一步加強和改進臨時救助工作的實施意見》鄂民政發〔2019〕13號等文件要求，結合我區實際，特制定社會救助一事一議工作實施方案如下。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以《社會救助暫行辦法》為基本依據，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，進一步發揮社會救助托底線、救急難作用，對遭受特別重大困難，造成重大剛性支出，經社會保障、社會救助、社會幫扶之后仍然遠遠超過家庭或個人承受能力，生活陷入困境的特困供養人員、孤兒、低保對象、低收入家庭、未納入低保的支出型貧困家庭實施一事一議救助，加強制度銜接和工作銜接，協同解決困難群眾復雜性、突發性困難，進一步規范復雜疑難救助案例審核審批，優化救助流程，確保過程公開透明、結果公平公正，使困難群眾求助有門、受助及時，不斷健全社會救助體系，編密織牢基本民生安全網。

二、一事一議適用范圍和標準

（一）遭受特別重大困難，造成重大剛性支出，遠遠超過家庭或個人承受能力，符合臨時救助條件，需要突破臨時救助最高限額、一年內重復救助或一次審批、分階段救助的特困供養人員、孤兒、低保對象、低收入家庭、未納入低保的支出型貧困家庭。

1.特困供養人員、孤兒，重大剛性支出經扣除各種社會保障、其他社會救助、社會幫扶后，其自負部分超過全區居民上年度人均可支配收入50%的；

2.最低生活保障對象，重大剛性支出經扣除各種社會保障、其他社會救助、社會幫扶后，其自負部分超過全區居民上年度人均可支配收入2倍的；

3.低收入家庭和未納入低保的支出型貧困家庭，重大剛性支出經扣除各種社會保障、其他社會救助、社會幫扶后，其自負部分超過全區居民上年度人均可支配收入3倍的。

本實施方案所稱未納入低保的支出型貧困家庭，除需具備上述重大剛性支出條件外，還需同時具備以下條件：具有本地戶籍或持有當地居住證；城市的，提出申請之前12個月的家庭人均可支配收入，低于當地上年度城市居民人均可支配收入的50%，農村的，提出申請之前12個月的家庭人均純收入低于當地上年度農村居民人均純收入的50%；家庭財產(貨幣財產和除基本住房、基本生活必需品之外的實物財產)不足以支付自負剛性支出的。

本實施方案所稱家庭重大剛性支出，是指居民家庭生活必需消費支出，即具有法定贍養、扶養、撫養關系且共同生活的家庭成員，因遭遇意外傷害、突發事件、罹患重病、維持基本生活等造成必須貨幣支出的總和。

以上對象重大剛性支出經扣除社會保障、其他社會救助、社會幫扶后的剩余部分，按照一定比例予以救助，救助金額不低于7000元，不高于3萬元。特困供養人員、孤兒按照90%的比例救助，低保對象按照50%的比例救助，低收入家庭按照40%的比例救助，未納入低保的支出型貧困家庭按照30%的比例救助。

（二）遭受重大困難，申請低保和臨時救助的在職村（社區)主職干部、退休國家干部職工。

（三）遭受重大或突發性困難，需要兩個以上部門協同開展特困供養、最低生活保障、臨時救助和醫療、教育、住房、就業等其他專項救助的家庭和個人。

（四）其他困難對象。區人民政府提出一事一議的其他特殊困難家庭和個人。

三、一事一議工作流程

（一）申請申報

1、凡認為符合救助條件的城鄉居民家庭或個人均可以向所在地鄉鎮人民政府提出社會救助申請，如遇特殊緊急情況，可直接向縣級人民政府相關部門提出申請。申請社會救助，應當提交身份證明、家庭基本情況、家庭收入和財產狀況、遭遇困難情況、剛性支出情況等相關材料，并書面授權審核審批機關可以按照有關規定，依法通過金融機構和有關部門對其家庭收入和財產進行核查。鄉鎮政府或縣直部門初步審查認為符合一事一議適用范圍的，書面報告區困難群眾基本生活保障工作協調機制領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室)。

(二)調查核實。

領導小組辦公室初步審核認為可列入一事一議范圍的，向有關鄉鎮民政辦下發一事一議申報審批表，由鄉鎮政府在村（居）民委員會協助下，于15個工作日內進一步組織入戶調查，視情組織民主評議會，并詳細填寫一事一議申報審批表有關內容，提出審核意見報領導小組辦公室，領導小組辦公室征求相關部門意見，并對申請對象開展家庭經濟狀況核對，提出是否開展一事一議的意見建議報領導小組。

（三）評議審批。

領導小組會議由組長召集，也可委托副組長召集，領導小組組長、副組長、辦公室主任和相關鄉鎮、成員單位負責人（分管領導或業務主管）參加會議，會商確定救助個案的救助方式和救助標準。辦公室請示召集人后，隨時召開會議審議救助事項，辦公室負責領導小組會議事項匯報、通報情況，必要時可委托相關部門和鄉鎮匯報有關事項。會議以會議紀要形式明確會議議定事項，并在一事一議申報審批表上履行審批手續，會議紀要由辦公室負責起草，必要時可委托相關部門起草。重大問題需經領導小組會議討論后，報區委、區政府決定。社會救助一事一議應自收到救助書面申請后30個工作日內完成審核審批工作。對情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的,鄉鎮政府、有關部門要先行救助。緊急情況解除后,要按一般程序規定補齊審核審批手續或相關證明材料。因特殊情況無法補齊相關手續的,要有集體研究會議記錄和經辦人簽字。辦公室要建立紙質檔案和電子檔案，并確保紙質檔案與電子檔案內容相一致。

（四）公開公示。每季度首月10日前，將上季度一事一議救助對象名單、救助原因、救助金額等情況在政府網站公示。

四、工作要求

(一)加強輿論宣傳。做好社會救助一事一議工作，是落實困難群眾基本生活保障和維護社會公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是做好脫貧攻堅、補齊民生短板、促進社會和諧的重要內容。各鄉鎮、有關部門要充分利用報刊、網站、宣傳欄等多種形式，全方位、多視角大力宣傳報道社會救助一事一議政策，使之家喻戶曉，深入人心，為該項工作營造濃厚的社會氛圍。

(二)加強溝通協調。困難群眾基本生活保障和社會救助一事一議涉及面廣、工作量大、探索性強。各成員單位要互通信息，互相配合，互相支持，形成合力，充分發揮好領導小組會議的議事、協商、決策作用。各有關單位要積極完善保障制度，發揮好部門聯動和快速響應機制，進一步加強“一門受理、協同辦理”平臺建設，整合救助制度和救助資源，建立救助信息共享平臺，提高協同救助成效，提高便民服務效率，確保困難群眾“求助有門，救助及時”。要進一步完善社會救助家庭經濟狀況核對機制，做好救助對象準確識別，提高資金使用精確性和有效性。

(三)加強監督管理。加大責任追究力度，明確細化責任追究對象、方式和程序，加大行政問責力度，對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等因主觀故意造成工作失誤和損失的，嚴肅追究相關責任。加強資金管理、使用，社會救助主要以發放資金方式進行，一事一議救助資金通過金融機構實行社會化發放。臨時救助一事一議資金從“救急難”專項資金中列支，實行專項管理，分賬核算，并接受審計、紀檢部門定期審計和監督檢查。要建立容錯機制，對政策實施過程中因客觀偏差或探索創新、先行先試造成工作失誤的，從輕、減輕或免予追責。

?

咸安區民政局

2020年10月13日