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按照湖北省、咸寧市、咸安區紀委辦公室《關于專項整治群眾身邊腐敗和作風問題的總體方案》和省民政廳、市民政局《社會殯葬中介服務中侵害群眾利益問題專項整治實施方案》要求，為切實維護人民群眾切身利益，咸安區民政局采取“小切口”方式，聚焦社會殯葬中介服務主體侵害群眾利益問題，聚焦與社會殯葬中介服務主體相關聯的民政系統內外殯葬服務機構中的工作作風和腐敗問題，組織開展社會殯葬中介服務中侵害群眾利益專項整治。制定專項整治方案如下：

一、工作目標

?以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記對殯葬工作重要指示批示精神，堅持問題導向，依法強化監管，合力整治殯葬中介服務中侵害群眾利益的“黑中介”“誘導消費”“強制消費”等主體相關聯的民政系統內外殯葬服務機構中的工作作風和腐敗等違法違規行為，規范殯葬服務市場秩序，健全殯葬管理長效機制，促進殯葬行業健康發展，切實維護人民群眾合法殯葬權益，確保“逝有所安”。

二、整治重點

專項整治堅持依法治理、綜合治理、積極穩妥、分步推進的原則進行，加強行業管理和監督執法，重點查處以下損害群眾利益殯儀服務行為：

（一）殯葬館服務機構

1.違規收費問題：查殯葬服務價格是否經過當地價格主管部門核定，服務項目和服務收費是否公示公開，有無捆綁收費、強制消費現象。

2.違規服務問題：查是否有違反公平自愿原則，捆綁、分拆或強制誘導提供服務并收費。

3.落實惠民政策問題：查是否全面落實對城鄉低保對象、城鄉特困對象和享受撫恤補助的退役軍人等的基本殯葬服務費用減免政策。

4.從業人員違紀違規問題：查從業人員是否與社會殯葬服務中介內外勾連，獲取非法利益行為，吃拿卡要，收受紅包、禮品的現象；限制或采取增收附加費等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒、花圈等文明殯葬用品。

5.公墓建設收費問題：查公墓建造、出售（租）超規定面積墓位（墓穴）；公益性公墓是否以公益之名行營利之實，不執行政府指導價管理，擅自設立收費項目、提高收費標準等問題。

（二）社會殯葬中介服務

1.注冊登記問題：查社會殯儀服務中介機構是否具有合法經營資質，是否有未登記開展營利活動等行為。

2.服務項目及收費問題：查殯葬服務項目及收費標準是否公開公示，喪葬用品是否明碼標價。在遺體火化、接運、冷藏、骨灰寄存等基本服務中，是否不執行政府定價，擅自提高或變相提高收費標準，變更或增加收費項目、捆綁收費，只收費不服務甚至收取“天價運尸費”。

3.殯儀服務欺行霸市問題：查殯儀服務中是否有坑蒙拐騙、欺行霸市行為。

4.違規經營殯儀服務行業問題：查是否有違規經營殯儀服務行為，主要查是否提供遺體存放、整容、守靈、祭奠等涉及的遺體服務。

5、醫療衛生違規問題：查醫療衛生機構是否違法違規開展營利性殯儀服務，泄露患者死亡隱私信息，協助非殯葬專用車到醫療機構內違法違規接運遺體等行為。

6.違反湖北省殯葬管理的問題：查違反全域火化規定，擅自公開或私下出售棺材、出租冰棺等行為。

三、進度安排

（一）9月17日前、制定專項整治方案。

（二）9月下旬-12月中旬，按照方案要求，集中開展整治行動。

（三）12月下旬，對專項整治工作進行全面總結剖析問題、查漏補缺。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立咸安區民政局社會殯葬中介服務中侵害群眾利益問題專項整治工作領導小組。局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長、領導小組下設辦公室、辦公室設在社會事務股，局辦公室、局機關黨組（紀委）、民政執法大隊參與配合。

（二）全面自查自糾。按照工作分工，圍繞整治重點，民政局領導整治專班針對殯管所、帥印山及殯葬服務中介的突出問題、開展拉網式排查，建立問題臺賬，明確責任單位、責任領導、責任人、逐一銷號管理，對來自線上線下的相關投訴、舉報、以及媒體曝光的個案問題集中清理、重點排查，凡涉及到嚴重侵害群眾利益和腐敗問題，要及時向紀檢監察部門移交問題線索，一經查實，堅決追責問責。

（三）開展明察暗訪。對重點問題、重點部位，由局黨組成員帶隊，采取明察暗訪方式，一線發現問題、一線督導整改。對群眾反響強烈、輿情高度聚集的問題，及時響應快速處置，積極回應社會關切。

（四）設立舉報電話。通過日常接訪，向社會公布舉報投訴電話、公眾號、信箱，公開征集問題線索，嚴格研判、交辦、督導、反饋等環節，形成工作閉環，做到事事有回音，件件有落實。

五、工作要求

（一）提高思想認識。把社會殯葬中介服務主體侵害群眾利益問題專項整治作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要任務，要把專項整治擺上重要議事日程，負責同志要加強領導、靠前指揮、督促落實、確保實效。

（二）狠抓責任落實。按照省、市、區紀委辦公室總體方案和市、區民政局工作方案要求，要始終堅持問題導向，廣泛聽取群眾意見建議，找準群眾在辦喪過程中的難點、痛點、堵點問題，要敢于較真碰硬敢于“啃硬骨頭”，對排查出侵害群眾利益的問題實行“零容忍，做到立行立改，堅決依法予以整治”，防止整治工作搞形式、走過場。對涉嫌違規違紀違法的，要及時移送紀檢監察機關或司法機關。

（三）確保取得實效。要聚焦突出問題，認真履行法定職責，周密安排部署，主動商請市場監管、發改、公安、衛健、住建等部門支持配合，采取有效措施，及時清除社會殯葬服務中介中的害群之馬，確保廣大人民群眾切身利益不受侵害。

聯系人：咸安區民政局社會事務與兒童福利股???晏江濤

舉報電話：0715-8369556

公眾號：咸安民政

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附：咸安區民政局社會殯葬中介服務中侵害群眾利益問題專項整治工作領導小組的通知

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??????????????????????????????2021年9月15日

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咸安區民政局社會殯葬中介服務中侵害群眾利益問題專項整治工作領導小組的通知

按照省民政廳、成寧市民政局《社會殯葬中介服務中侵害群眾利益問題專項整治工作方案》和咸安區紀委《關于專項整治群眾身邊腐敗和作風問題的總體方案》的通知要求，為進一步規范殯葬管理，著力維護人民群眾切身利益，堅決落實省民政廳、咸寧市民政局和咸安區紀委工作部署，區民政局決定成立社會殯葬中介服務中侵害群眾利益問題專項整治工作領導小組。現將成員名單通知如下:

組??長: 咸安區民政局黨組書記局長 ????????羅繼紅

副組長: 咸安區民政局黨組成員副局長 ??????金良軍

成??員: 咸安區民政局辦公室主任 ??????????唐 ?磊 ?

咸安區民政局紀檢監察室???????????何??俊??

咸安區民政局執法大隊?????????????聶恩祥??

咸安區民政局政策法規股???????????戴爭福

咸安區民政局社會事務與兒童福利股?晏江濤

領導小組下設辦公室，辦公室設在社會事務與兒童福利股，金良軍同志兼任辦公室主任。