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?饒耀華??代表：
您提出的關于?“空心村”治理的意見??建議收悉，現答復如下：
一、科學制定規劃
咸安區99個村莊規劃已形成初稿，編制《咸安區村灣布局規劃（2022-2035）》明確192個撤并類村灣，且征求了鎮、村意見，建立起空間數據庫。待咸寧市國土空間規劃等上位規劃審批后同步開展優化完善，科學有序引導村莊規劃建設，助力鄉村振興。
二、嚴格審批程序
在區委、區政府的正確領導下，我區已全面建立起宅基地審批管理聯審聯辦機制，結合工作實際推行了“兩張表格，聯合審批”的審批方式，將原國土和規劃涉及農村個人建房的資料合并，完善了“村受理，鄉（鎮）把關、區復審、兩張聯審表”的三級聯審制度，在全市（縣、市、區）中率先理順了農村個人建房辦理流程核發鄉村規劃許可證。同時，不斷完善國土空間規劃“一張圖”平臺建設，打破信息壁壘，通過手機APP將國土空間信息庫信息與各部門互通共享，共同做好農村宅基地審批和建房規劃許可管理工作，從根本上解決農戶審批宅基地跑路多、審批時間長、建房監管難的歷史問題。 ????
三、堅持共建共享
請示推選了高橋鎮白水村作為咸寧市規范農村建房綜合試點村，并全面啟動試點工作。結合白水村實際，按照“美好環境和幸福生活共同締造”理念，擬探索“托管+閑置利用”模式和“流轉+共享建設”模式，實現以農房規范管理破解當前“空心化”難題，助力鄉村產業振興。“托管+閑置利用”模式是將村內老人集中到村集體產權的住宅內進行集中式養老，既能使村內老人得到集中的照料享受到集中的醫療、共享食堂等服務，又能將村內的房屋集中騰空出來納入民宿管理，民宿盈利的收入又反向補充村內集中養老老人的吃飯、醫療、看護等費用，實現良性循環；“流轉+共享建設”模式是以村集體入股投資等方式，探索打通退休返鄉人員回鄉建設家鄉的實現路徑，喚醒“鄉愁”，吸引更多的在外鄉賢和能人回鄉參與建設和投資。下一步，為進一步推動閑置宅基地活化利用產生的價值造福于民、共享于民，我局將探索更多的實現路徑。
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????????????????咸安區農業農村局
??????????????????????????????2024年8月20日
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