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鄧五元??代表：

您提出的關于提高農村60歲以上老人養老金的建議收悉，十分感謝您對農村老人養老工作的重視，現結合相關政策及我區的實際情況對您提出的建議，答復如下：

一、咸安區城鄉居民養老保險待遇相關政策

1.待遇領取條件

2011年7月1日，我區正式啟動城鄉居民社會養老保險制度試點工作，制度實施時（2011年7月1日）已年滿60周歲，未享受其他基本養老保險待遇的居民可以直接享受城鄉居民養老保險基礎養老金。制度實施時不滿60周歲人員，應按年自選200元—4000元檔次繳費，年滿60周歲次月開始領取養老待遇（其中制度實施時未滿45周歲人員，累計繳費不少于15年），繳費后享受的城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金+繳費年限養老金+個人賬戶養老金構成。

2.養老金調整情況

2011年制度實施時我區城鄉居民養老保險基礎養老金標準55元/月，2014年7月調整為70元/月，2017年1月調整為80元/月，2018年1月調整為103元/月，2020年7月調整為108元/月，2021年1月再次調整為115元/月，漲幅達109%。

二、提高農村老人養老待遇途徑

1.對已享受城鄉居民養老保險待遇的農村老人，我們嚴格按照現行待遇標準按月發放養老金，并按相關文件規定及時調整養老金待遇標準。

2.對未參加（或享受）城鄉居民養老保險待遇的，可以通過以下兩種方式提高養老待遇：一是積極參加城鄉居民養老保險，選擇較長繳費年限和較高繳費檔次，提高繳費年限養老金和個人賬戶養老金；二是有條件居民選擇參加城鎮職工養老保險（靈活就業人員養老保險）。

3.對已鎖定的被征地農民，按照不低于被征地時所在市上年度農村居民人均純收入的3倍補償標準給予一次性養老保險補償，并全部劃入其城鄉居民養老保險個人賬戶，年滿60周歲按月發放待遇。

三、其他老人補貼方式

1.對高齡老人進行津貼。我區高齡老人在享受城鄉居民養老保險待遇基礎上按照80-90歲60元/人/月，100歲以上300元/人/月的標準享受津貼。

2.對經濟困難高齡、失能老年人補貼。根據我區經濟社會發展、物價變動情況和財力狀況確定，原則上80歲以上經濟困難的高齡老人60元/人/月，60歲以上經濟困難的失能老年人補貼標準為100元/人/月。此項補貼不計入低收入家庭收入范圍。

3.對符合條件的貧困老年人按規定及時納入低保、特困人員救助供養范圍，確保實現應保盡保、應救盡救。農村低保對象以6300元/人/年標準按月發放補貼，特困供養人員以10704元/人/年標準按月發放補貼。

四、優化農村老人養老服務

1.加強老年健康管理。進一步完善社區、家庭健康服務平臺建設，依托家庭醫生簽約服務團隊,為65歲及以上老年人建立健康檔案,提供健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查等健康管理。運用家庭醫生簽約服務信息平臺，查看老年人常見病、慢性病復診以及隨訪管理等數據，提供個性化健康咨詢及指導。各基層醫療衛生機構充分利用“智能健康服務包”等健康服務設備，及時為高齡、空巢、失能、留守等重點老年群體上門提供健康監測、咨詢指導、藥品配送、精神慰藉等服務,滿足老年人基本的健康服務需求。

2.開展醫養結合試點。圍繞“老有頤養、病有良醫”目標，創新開展醫養結合試點工作。一是引導大型養老機構內設醫療機構（“養辦醫”）。咸安區社會福利院、夕陽紅老年護理院、咸寧梓山湖護理院等3家養老機構，通過內設醫療機構開展醫療、養老、護理、康復、臨終關懷等服務，目前已入住264人。二是鼓勵小型養老機構與周邊醫療機構建立醫養聯合體（“簽約醫”）。養老機構與轄區醫療機構簽訂醫療服務協議，在養老機構內設置醫務室，以政府購買基本醫療和公共衛生服務等方式，由醫護人員定期到養老機構開展健康檢查、健康管理和護理指導。三是支持公立醫院開辦養老服務（“醫融養”）。在區直醫療機構均設老年病科，在社區衛生服務中心設置“愛心病房”，開通綠色通道，重點開展老年人康復護理服務。四是完善社區居家養老簽約醫療服務（“醫入戶”）。依托社區各類服務和信息平臺，建立健全全科醫師團隊家庭簽約和鄉村醫生家庭簽約“雙簽約服務”模式，推動醫療衛生服務進社區、進家庭，已有209名失能老人簽訂了居家養老簽約服務協議。

3.豐富老年健康生活。與廣場文化、老年活動相結合，大力發展適合老年人特點和需要的老年文化體育活動社團組織，定期組織老年文藝匯演、才藝展示和體育健身活動，豐富老年人的精神文化生活。與鄉村旅游、農家樂相結合，借助農村養老服務市場平臺，發展農村托老服務，吸納城市老年人托老安養。積極參加示范性老年友好型社區等創建活動，為老齡健康營造良好的醫療環境和社會氛圍。推動實施“銀齡安康保險計劃”和“敬老愛老助老”行動計劃，弘揚社會尊老敬老傳統美德，提高老年人抵御風險的能力。

為滿足數量龐大的老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，適當提高農村老人養老待遇是維護老年人尊嚴、弘揚孝親敬老美德的重要舉措，是提高老年人幸福感、獲得感、安全感的有效抓手。我區各相關職能部門將嚴格執行各項養老保障、社會救助等惠民政策，堅決做到政策不打折扣，落實不漏一人，全力保障我區農村老人老有所養、老有所依、老有所樂。再次感謝您對我區農村老人養老待遇的關心，也請您一如既往地關注和監督我區城鄉居民社會養老保險工作的進展。

2021年8月5日