根據咸安區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政府辦公室和區(qū)政協(xié)辦公室關于交辦人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作要求,我局高度重視,在相關單位的密切配合下,我局認真貫徹落實人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理相關要求,積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案,圓滿完成了2021年市、區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案辦理工作。
一、基本情況
今年,我局共收到咸安區(qū)五屆人大會五次會議代表建議和區(qū)政協(xié)五屆六次會議提案共16件,主辦2件,會辦14件,其中區(qū)人大建議13件,區(qū)政協(xié)提案3件。咸寧市五屆人大五次代表建議和市五屆政協(xié)五次會議提案共21件,主辦4件,會辦17件,其中市人大建議6件,市政協(xié)提案15件,目前均已按期辦結。主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術、人事人才、工資福利、失地農民和社會保障等方面,既反映社會關注的熱點,也切中我局的工作重點。我局將建議和提案辦理作為推進人社事業(yè)全面發(fā)展的一個重要契機,以建議和提案辦理促重點工作、以建議和提案辦理提質增效、以建議和提案辦理提升人民群眾的滿意度。
二、主要做法
(一)強化組織保障,壓實工作責任。人大代表建議和政協(xié)委員的提案的辦理是一項系統(tǒng)性工作,我局建立健全了一系列的規(guī)章制度,確保辦理任務及時落實到崗,責任到人。一是強化領導。實行領導負責制,明確主要領導是辦理工作的第一責任人,形成了主要領導親自抓,分管領導具體負責,辦公室牽頭協(xié)調并組織各科室負責人進行專題培訓,形成各司其職、分工合作的辦理工作網絡,做到每件建議、提案落實到職能科室和責任人,確保件件有落實,件件有答復。二是建章立制。我局轉發(fā)《區(qū)人大常委會辦公室??區(qū)政府辦公室??區(qū)政協(xié)辦公室關于交辦區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案的通知》,并進一步明確辦理程序和要求,保證辦理工作有序開展。三是確保實效。我局采取“五定”(定領導、定單位、定時限、定任務、定責任)的方式,督促有關單位把解決問題的措施落實到具體工作中,確保辦件“件件有著落,事事有回音”。
(二)堅持效果導向,提升辦理實效。在建議和提案辦理過程中,我局著力在提高問題解決效果、提高辦理質量上下功夫。一方面,對建議和提案所涉問題,凡有條件解決的盡量及時解決。因客觀條件限制暫時難以解決的,我們列出計劃,創(chuàng)造條件,逐步解決,如代表委員提出的關于提高村干部待遇和養(yǎng)老保險標準的建議。另一方面,高度重視與代表委員的聯(lián)系溝通。為增強辦理工作的主動性,采取“走出去、請進來”的方式,承辦人員積極與代表委員進行溝通,并在辦理過程中隨時征求代表委員的意見建議,隨時交換辦理工作進度意見,掌握建議提案的主要內容及建議、提案人的主要意圖,有針對性開展辦理工作,力爭在辦理態(tài)度和辦理質量上讓建議、提案人滿意。
(三)突出規(guī)范辦理,明確辦理要求。我局在建議和提案辦理工作中,嚴格執(zhí)行“三堅持”、“三對照”和“兩規(guī)范”要求。一是做到“三堅持”。堅持在調查研究后答復,堅持在協(xié)商溝通后答復,堅持依法按政策答復,防止在情況不明、事實不清的情況下草率答復,防止違反政策規(guī)定亂答復。二是做到“三對照”。將答復內容與建議和提案所提意見、要求對照,看答復是否“對題”,措施是否“對癥”,不能答非所問、避重就輕;將答復內容與相關法律法規(guī)和政策對照,看答復是否妥當,有無違反法律法規(guī)和不符合政策的內容;將要求解決的問題與客觀條件對照,看是否符合現實情況,有無解決條件,能否創(chuàng)造條件加以解決。三是做到“兩規(guī)范”。即辦理流程規(guī)范,答復文本規(guī)范。此外,在于代表委員的溝通中,不斷宣傳人社政策,做好政策咨詢與解答,取得代表委員及更廣泛的社會理解與支持,努力提高代表委員滿意率。
(四)加強督導督查,確保按時答復。對于交辦各單位的建議和提案,定期調度辦理進展情況,對辦理進度較慢的,通過當面催辦或電話催辦,督促加快辦理;對辦理難度大或超出政策范圍的,及時向交辦部門請示后再予辦理。辦理過程中,局辦公室加強辦理過程中的動態(tài)管理,根據建議和提案辦理的新變化,及時提出規(guī)范化的辦理要求,糾正存在的問題,督促有關單位把解決問題的措施落實到具體工作中,力爭把建議和提案辦理的過程變成改進推動工作的過程,實現人社工作的創(chuàng)新發(fā)展。
人大建議和政協(xié)提案的辦理工作是一項長期性的工作,區(qū)人社局將不斷總結建議提案辦理工作的經驗和不足,突出問題導向和底線思維,增強大局意識,創(chuàng)新工作舉措,優(yōu)化辦理流程,努力把人大建議和政協(xié)提案辦理工作提高到一個新水平、再上一個新臺階,真正將代表和委員的呼聲落到實處,為推進咸安區(qū)經濟社會快速發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展而奮斗。
咸安區(qū)人力資源和社會保障局
2021年8月31日