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為切實推進區(qū)政府決策部署的貫徹落實，區(qū)政府督查室近期對區(qū)《政府工作報告》確定的2022年重點工作一季度完成情況進行了督辦。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標完成情況

一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)95.03億元，增長5.7%；完成固定資產(chǎn)投資36.1億元，增長23.2%；工業(yè)增加值累計增幅10.6%；社會消費品零售總額42.6億元，同比增長7.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.49%。完成一般公共預(yù)算收入3.95億元，增長17.2%，稅收占比84.1%。

二、其他重點工作完成情況

一、在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上發(fā)力，切實筑牢縣域經(jīng)濟底盤

（一）擴大有效投資

1.緊盯戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向、資金投向，聚焦新基建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、城市更新、公共衛(wèi)生、交通水利等領(lǐng)域，謀劃一批打基礎(chǔ)、補短板、強功能的重點項目，全年謀劃項目300個以上，總投資600億元以上。(牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責任單位：區(qū)直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、咸安商貿(mào)物流區(qū)、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū))

落實情況：區(qū)政府多次組織召開2022年度爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金及政府債券資金申報專題工作會,并對項目策劃、儲備工作進行全面部署安排。經(jīng)摸底，全區(qū)已策劃儲備項目460個，計劃總投資696.75億元。

2.一切盯著項目看，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切扭住項目干，組建項目服務(wù)專班，落實“六個一”推進機制，通過拉練檢查、現(xiàn)場辦公、“蹲點”督辦等形式，打好項目建設(shè)大會戰(zhàn)，抓好省市重點、10億元以上、億元以上、集中開工以及市領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦等重點項目建設(shè)，推動項目工程量、實物量、投資量“三量齊升”，促進項目早落地、早投產(chǎn)、早達效，加快推進玖龍竹漿紙、惠譽裝配式建筑、淦河“百里畫廊”、一揚香花等項目建設(shè)。(牽頭單位：區(qū)項目辦（區(qū)發(fā)改局）；責任單位：區(qū)直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、咸安商貿(mào)物流區(qū)、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū))

落實情況：印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整咸安區(qū)重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大事項“六個一”機制領(lǐng)導(dǎo)小組及各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，在2022年第1次區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上通報了全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大事項推進實施情況。2022年1-2月，新開工入庫項目22個，計劃總投資24.96億元；3月已申報入庫項目16個，總投資18.33億元，正在省級審核中。4個省重點項目（包含投資20億元的湖北原鄉(xiāng)假日、投資12億元的惠譽裝配式建筑項目）及19個集中開工項目（投資11.5億元的湖北精確新能源產(chǎn)業(yè)、投資4億元的一揚香花項目）年度計劃投資分別為15.5億元和27.72億元，截至目前分別完成投資1.89億元和5.95億元，分別占年度投資計劃的12.19%和21.46%。

3.多管齊下抓招商。狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、以企招商，不搞低水平重復(fù)建設(shè)，不搞“撿到籃子里就是菜”，精準引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)企業(yè)，推動在咸安設(shè)立區(qū)域總部和功能性機構(gòu)，努力在招大引強、招新引高上取得突破。全年招引工業(yè)項目不少于30個，行業(yè)龍頭企業(yè)不少于2個，投資10億元以上項目不少于2個，投資億元以上項目不少于20個。(牽頭單位：區(qū)招商和投資促進中心；責任單位：區(qū)直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、咸安商貿(mào)物流區(qū)、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū))

落實情況：①1-3月份新簽約項目26個，協(xié)議投資額94.54億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)項目2個，協(xié)議投資額0.46億元；第二產(chǎn)業(yè)項目18個，協(xié)議投資額78.78億元；第三產(chǎn)業(yè)項目15個，協(xié)議投資額15.3億元。新簽約項目中10億元以上項目3個，億元以上項目8個。②主攻汽車零部件、生物醫(yī)藥和電子信息智能制造三大支柱產(chǎn)業(yè)招商引資。截至目前，已引進華勁鋁業(yè)集團投資4億元的新能源汽車鋁合金材料生產(chǎn)基地項目，謀劃和儲備御鼎新材料、漢司新材料、眾信物聯(lián)網(wǎng)智能終端制造、華源達汽車等項目30余個。③按照“三大產(chǎn)業(yè)、武咸同城+牽頭單位+專班隊伍”的框架思路，謀劃組建汽車零部件、生物醫(yī)藥、電子信息、武咸同城等多個駐點招商小分隊，目前寧波招商小分隊已經(jīng)派出。④選派干部到市招商和投資促進局掛職，再由市局選派至東湖高新區(qū)或沌口經(jīng)開區(qū)掛職，收集一批投資信息，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。⑤2月23日區(qū)委舉行2022年第1期中心組學習，將新年第一課的主題定為招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特邀招商服務(wù)公司谷川聯(lián)行特級講師授課，推動更新招商理念，提升招引實戰(zhàn)技能。

4.多元路徑爭資金。堅持中央及省預(yù)算內(nèi)投資、政府債券資金、社會資本投資、外資投資、金融機構(gòu)融資“五資并舉”，列支項目前期專項經(jīng)費1000萬元，加強項目包裝策劃，積極申報爭取項目資金，確保爭資份額超過前三年平均數(shù)。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局；責任單位：區(qū)直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、咸安商貿(mào)物流區(qū)、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：積極爭取上級資金，1至3月發(fā)改口徑下達上級資金805萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資105萬元、省預(yù)算內(nèi)700萬元。緊盯轉(zhuǎn)移支付、債券資金、中央和省預(yù)算內(nèi)資金，目前發(fā)改口徑已申報爭取資金項目124個，總投資198.31億元，計劃爭取資金32.52億元。

截至目前，已爭取到位政府一般債券資金1.08億元、政府專項債券資金2.93億元。區(qū)財政局已在2022年度預(yù)算安排了項目謀劃儲備前期工作專項經(jīng)費1000萬元，擬再發(fā)行洞口片區(qū)棚戶區(qū)、懷德路棚戶區(qū)、咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目等7個項目，需求為6.8億元。

（二）挖掘消費潛力

5.細化落實消費擴容升級政策措施，結(jié)合重要節(jié)點開展促消費活動，擴大家具、家電、汽車、餐飲等四大傳統(tǒng)消費。(責任單位：區(qū)商務(wù)局)

落實情況：一是活動促銷費。制定了《開展消費促進月活動方案》，組織10家大型商超、餐飲、汽車、家電、百貨零售、家居建材等商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)，在1月20日至3月14日圍繞“跨年迎新狂歡購”“春節(jié)美味促銷”“跨年鉅惠煥新”“跨年囤貨迎新春”“新春網(wǎng)購新風尚”5大主題開展消費促進月活動，帶動消費升級。據(jù)統(tǒng)計，一季度共開展活動16場，各類活動實現(xiàn)銷售額580萬元，成交額1.03億元。二是線上促銷費。消費月活動開展以來，咸安區(qū)中大型商超、汽車、家電百貨零售等商貿(mào)流通企業(yè)在做好線下疫情防控工作的基礎(chǔ)上，積極開拓線上渠道，推出了消費補貼券、免費購物券、分期免利息等信貸優(yōu)惠措施，開展了特價、團購、秒殺等促銷活動。

6.鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景，培育智慧商店、無接觸配送、到家服務(wù)等新型消費模式。完善電商三級服務(wù)體系，整合電商優(yōu)勢資源，依托香城文創(chuàng)空間，培育發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品消費。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局，咸安商貿(mào)物流區(qū))

落實情況：一是繼續(xù)建立促進消費的機制。為進一步打造區(qū)級商圈聯(lián)盟和網(wǎng)上消費平臺，繼續(xù)引導(dǎo)公務(wù)員和工會成員參與消費事項，區(qū)商務(wù)局已起草關(guān)于進一步促消費工作的情況匯報，擬提請區(qū)政府常務(wù)會通過后實施。二是挖掘直播消費潛力。香城文創(chuàng)空間一季度新增直播間4個，現(xiàn)有直播間達10個，全年擬計劃再打造直播間6個。三是挖掘線上消費潛力。借助香泉有品電商直播帶貨，助推咸安特色農(nóng)產(chǎn)品，目前在淘寶、抖音、拼多多等線上平臺帶貨30余種。四是開展電商培訓(xùn)。開展網(wǎng)上銷售平臺及電子商務(wù)運營知識培訓(xùn)，一季度培訓(xùn)200余人次。

7.打造銀泰中百夜市商圈、海德公館夜市一條街，培育發(fā)展“夜經(jīng)濟”。深入實施“咸安優(yōu)品”工程，積極推廣“咸安有禮”文創(chuàng)產(chǎn)品，促進文化旅游消費。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)文旅局、永安街道辦事處、浮山街道辦事處、溫泉街道辦事處)

落實情況：一是加大工作力度。中百夜市商圈正常營業(yè)。海德公館夜市文化街區(qū)于2月11日被省商務(wù)廳認定為“省級繁榮夜市經(jīng)濟街區(qū)”，該街區(qū)擁有商業(yè)門店60間，招商率98%，現(xiàn)有停車位240個，2021年街區(qū)消費規(guī)模約2億元。二是積極爭取上級支持。在省商務(wù)廳的統(tǒng)籌安排下，目前正配合湖北經(jīng)視、湖北日報、楚天都市報等省級媒體做好海德公館夜市文化街區(qū)立體宣傳的策劃、宣傳、推介工作。下一步擬統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決該夜市街區(qū)的立面美化、彩化亮化、業(yè)態(tài)引進、停車等問題。三是促進本地產(chǎn)品外銷。借助咸安2個對外窗口（張家口館、廣州館）大力實施“咸安優(yōu)品”工程，積極推廣“咸安有禮”文創(chuàng)產(chǎn)品。張家口館已營業(yè)3月，銷售額達120萬，月參觀人數(shù)在1萬人次左右，同時利用當?shù)劁N售渠道在全市20余家超市農(nóng)特產(chǎn)區(qū)設(shè)有咸寧特產(chǎn)銷售點；廣州天河館于2月底試營業(yè)，上架咸安農(nóng)特產(chǎn)品36款，現(xiàn)正開展線下體驗活動。

8.謀劃電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城，釋放農(nóng)村消費潛力。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社)

落實情況：咸安區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心項目已完成項目立項、可研、實施方案、入庫等前期工作，區(qū)商務(wù)局擬申請政府專項債券8000萬元用于此項目，但因建設(shè)用地無法落實，該項目處于停滯狀態(tài)，目前正在尋找合適的建設(shè)用地。為加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，區(qū)商務(wù)局正在積極推動在九重錦香城眾創(chuàng)孵化基地和文創(chuàng)空間打造2個直播基地，目前均處于裝修施工階段。擬規(guī)劃打造300平方米的咸安桂花館，目前正處于籌備、設(shè)計階段。計劃集中全區(qū)近50余款與桂花相關(guān)的產(chǎn)品，分6個板塊產(chǎn)品通過展銷展示、政策性扶持、直播帶貨、線下商超銷售、開放窗口銷售等方式進行推廣。一季度，通過農(nóng)廣校、各行業(yè)站股春耕備耕培訓(xùn)會、現(xiàn)場會等活動培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才25人次；引導(dǎo)鼓勵37家特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體積極利用電子商務(wù)平臺開展自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，共計銷售額500余萬元；積極配合“武咸同城”咸安區(qū)入漢農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)，指導(dǎo)17個“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品標準化基地生產(chǎn)，搭建平臺促進當季上市農(nóng)產(chǎn)品與武漢批發(fā)市場對接。

9.加大對大型商業(yè)綜合體內(nèi)自營商戶、新能源汽車、電商物流等企業(yè)納限力度，全年培育20家以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)入限，完成社零額190億元以上，不斷提振和升級市場消費。(責任單位：區(qū)商務(wù)局)

落實情況：一季度完成新增入限企業(yè)9家，全區(qū)目前共有限上商貿(mào)企業(yè)128家。截至2月底，咸安區(qū)商貿(mào)企業(yè)完成社零額289604.5萬元，預(yù)計今年一季度完成社零額43.41億元。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境

10.持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦高效辦成一件事，推進數(shù)字政府建設(shè)，加快“一網(wǎng)通辦”全聯(lián)通，暢通“一事聯(lián)辦”全流程，實現(xiàn)“一窗通辦”全覆蓋，做到“跨域通辦”全落地。做好營商環(huán)境評價指標對標提升。（牽頭單位：區(qū)營商辦（區(qū)發(fā)改局）、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責任單位：區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：①開展政務(wù)服務(wù)“小班教學”，持續(xù)推進高效辦成一件事，除全區(qū)季度性政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會外，區(qū)政數(shù)局安排業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，對村社區(qū)基層工作人員開展面對面培訓(xùn)。②開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施巡檢，從3月開始對全區(qū)186個村社區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)、視頻監(jiān)控巡檢，目前已巡查了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40余個村社區(qū)，持續(xù)保障“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。③推動“一窗通辦”全覆蓋。在溫泉辦事處開展“1+2”（綜合窗口+公安專窗+退役軍人專窗）“一窗通辦”試點模式，所有窗口“一窗受理”辦結(jié)全部服務(wù)事項。預(yù)計6月前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場實現(xiàn)綜合窗口全覆蓋。④衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開發(fā)區(qū)等部門持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進“一網(wǎng)通辦”和“一窗通辦”，暢通“一事聯(lián)辦”。區(qū)衛(wèi)健局已取消證明事項47項；區(qū)醫(yī)保局成功開通異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算功能，實現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算；區(qū)人社局開展了“省集中系統(tǒng)”上線、“人社服務(wù)快辦行動”、“一件事打包辦”、“跨省通辦”等專項行動；開發(fā)區(qū)將企業(yè)管理服務(wù)中心窗口前移，為園區(qū)企業(yè)提供政策咨詢及全程代辦服務(wù)，辦理相關(guān)證照資料在初審查漏補缺后，報市民之家一站式辦理。

11.深化項目審批制度改革，開通重點項目審批“綠色通道”，推行“容缺受理”，落實限時辦結(jié)，少一些坐等上門，多一些上門服務(wù)。少一些排隊串聯(lián)，多一些統(tǒng)籌并聯(lián)，促進項目審批提速。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：①建立施工圖分類審查制度，針對低風險項目實行施工圖審查告知承諾制，截至目前已落實低風險免圖審項目4件。②對工業(yè)項目施工許可前置條件中的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督繼續(xù)推行“容缺受理”，申請人在15個工作日內(nèi)補齊建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)，即可提前頒發(fā)施工許可證，截至目前已落實“容缺受理”項目9件。③1月份在市民之家二樓市場監(jiān)管窗口新開設(shè)“一頁一證”窗口，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證集成為一張行業(yè)綜合許可證。目前涵蓋飯店、藥店等19個行業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計，辦理時限平均縮短86%，減幅達94%，辦理環(huán)節(jié)平均減少68%，申請材料可平均減少42%，跑動次數(shù)可平均減少84%，由原來的跑18次減為跑1次。④規(guī)劃分局出臺《關(guān)于推行建設(shè)項目工程規(guī)劃許可“先證后審”試點管理的通知》，對咸寧市城區(qū)范圍內(nèi)已依法取得土地使用權(quán)的相關(guān)項目申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》實施“先證后審”，讓項目合法快速落地建設(shè)。⑤持續(xù)落實減證服務(wù)，技術(shù)合同認證在科經(jīng)局平臺上統(tǒng)一受理，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域統(tǒng)一評價工作機制，提高新增工業(yè)用地“標準地”出讓，截至目前按“標準地”出讓共計1宗，面積3.5畝，正在公示中；針對企業(yè)提出的“惡意低價中標”問題，區(qū)政數(shù)局經(jīng)對接市政數(shù)局，擬于近期發(fā)布新修改的評標辦法，幫助中小微企業(yè)降低成本。

12.深化“證照分離”改革，鞏固提升企業(yè)開辦“210”成效，提升登記便利度，全年新登記市場主體不少于5000戶。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

落實情況：按上級制定的推進“證照分離”改革實施方案，深化“證照分離”改革，梳理了71項“證照分離”改革區(qū)級事項清單，已在咸安市場監(jiān)管公眾號公示。升級企業(yè)開辦“210”標準服務(wù),創(chuàng)新推行企業(yè)開辦“1050”標準，即1個環(huán)節(jié)一窗申請、0.5天辦結(jié)、零費用。實現(xiàn)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記同步辦理,免費贈送5枚公章,同步領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照和含有數(shù)字證書密鑰的一套5枚電子印章；將銀行預(yù)約納入企業(yè)開辦服務(wù)范疇,推動銀行開戶信息推送到相關(guān)部門。一季度共新登記市場主體3389戶,其中企業(yè)類422戶,共免費贈送公章179套、895枚,為市場主體節(jié)約費用26850元。

13.深化“清減降”專項行動。（牽頭單位：區(qū)營商辦（區(qū)發(fā)改局）；責任單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)供電公司）

落實情況：按照《咸安區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“清、減、降”專項行動實施方案》要求，清文件、減審批、降收費三項工作已于2021年12月底完成，對全區(qū)現(xiàn)行有效的8份規(guī)范性文件進行了全面清理，未發(fā)現(xiàn)與營商環(huán)境和行政處罰相違背的文件；全面推進減審批時限，實現(xiàn)18個部門減時限比率超75%，整體壓縮率達75%；對《咸安區(qū)實行政府定價的收費標準清單》及《咸安區(qū)實行政府定價的涉企收費標準清單》進行調(diào)整公示，2021年為企業(yè)減稅降費1.15億元。繼續(xù)貫徹執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率和工傷保險費率政策，截至3月末，已為982家企業(yè)減征失業(yè)保險費456萬元、工傷保險費38萬元。

14.推行惠企政策“免申即享”。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責任單位：區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：2021年根據(jù)《咸安區(qū)惠企政策“無申請兌現(xiàn)”先行區(qū)創(chuàng)建方案》，對工業(yè)發(fā)展突出單位、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目、科技創(chuàng)新體系建設(shè)成績突出單位獎勵實行“免申即享”。3月30日，市級印發(fā)了《咸寧市惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案》，目前區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)局等部門對照市級方案，結(jié)合咸安實際，正在擬定區(qū)級方案。

15.加強融資擔保體系建設(shè)，推進“一企一策”融資對接。（責任單位：區(qū)金融辦）

落實情況：①持續(xù)完善經(jīng)開融資擔保公司盡職免責機制和資本金補充、代償補償、保費補貼、業(yè)務(wù)獎補等“四補”機制，督促區(qū)經(jīng)開融資擔保公司加大業(yè)務(wù)投放量，支持咸安區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展。截至目前，累計擔保貸款6030萬元，其中2022年新增擔保貸款2600萬元。②積極開展金融“早春行”活動，全區(qū)12家銀行與91家企業(yè)簽約授信33.34億元。截至一季度末，履約金額14.03億，履約率42.09%。③常態(tài)化開展政銀企對接會。區(qū)金融辦通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各行業(yè)主管部門收集企業(yè)融資需求175筆3.8億元，協(xié)調(diào)咸安區(qū)12家銀行主動上門對接。已在官埠橋鎮(zhèn)、汀泗橋鎮(zhèn)、商貿(mào)物流區(qū)召開3場政銀企現(xiàn)場對接會，邀請12家銀行、經(jīng)開擔保、省農(nóng)擔參會，累計為39家參會企業(yè)面對面解決融資需求，宣傳講解金融政策和貸款政策。④主動上門服務(wù)。組織銀行深入到中港金屬、匯美達、科萊維、潤生食品等企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營情況和存在的困難，提供多對一金融服務(wù)。

16.深化走訪服務(wù)企業(yè)專項行動，當好服務(wù)企業(yè)“店小二”，切實為企業(yè)紓困解難。（責任單位：區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：①常態(tài)化走訪企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展“遍訪企業(yè)解難題”活動，區(qū)科經(jīng)局明確各班子成員聯(lián)系服務(wù)1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、2家規(guī)上企業(yè)和1個重點在建項目，其他干部聯(lián)系服務(wù)2家規(guī)上企業(yè)，積極宣傳各級惠企政策，精準穩(wěn)妥推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。②截至3月22日，全區(qū)211家企業(yè)已全部走訪，走訪率100%；共反映問題、訴求285個；目前已經(jīng)解決或正在協(xié)調(diào)處置的問題有117個。其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)32人走訪企業(yè)64家，反映問題、訴求93個，已解決問題53個；區(qū)直單位78人走訪企業(yè)86家，反映問題、訴求129個，已解決問題48個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10人走訪企業(yè)61家，反映問題、訴求63個，已解決問題16個。③1月中旬召開了2場全區(qū)民營企業(yè)家座談會，42位企業(yè)家就企業(yè)經(jīng)營發(fā)展及營商環(huán)境等方面存在的問題提出了87條意見，已解決54項，正在解決33項。

17.做實“辦不成事”問題反映窗口。用好“12345”市民熱線平臺，對企業(yè)和群眾訴求，第一時間響應(yīng)、第一時間對接、第一時間解決。（責任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

落實情況：①重新規(guī)劃布局，將“辦不成事”問題反映窗口設(shè)置在了市民之家前臺，方便群眾前來反映問題。全面跟蹤問題辦理情況，積極協(xié)調(diào)，及時告知當事人辦理結(jié)果，實現(xiàn)流程閉環(huán)。截至目前已辦結(jié)171件反映問題，解決了孝感80歲老人五十多年來戶口出生日期與檔案不一致等問題。②區(qū)12345熱線嚴格按照“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負責，專人受理辦件，部門協(xié)調(diào)聯(lián)運”的模式，對市民的來電訴求進行精準分類，及時辦理。1至3月份（統(tǒng)計時間2022年1月1日至2022年3月22日），全區(qū)共受理熱線工單2708件，受理工單及時簽收率100.00%；按期辦結(jié)工單2462件，辦結(jié)工單及時簽收率100.00%；回訪數(shù)2531件，滿意數(shù)2218件，回訪滿意率87.63%。

二、在推動產(chǎn)業(yè)集群成鏈上發(fā)力，切實形成迭代升級效應(yīng)

（一）聚力先進制造業(yè)主導(dǎo)

18.支持真奧金銀花、敏能新能源汽車增產(chǎn)擴產(chǎn)，打造拳頭產(chǎn)品，擴大市場份額，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：①支持敏能新能源電池盒生產(chǎn)項目成功申報2022年省預(yù)算內(nèi)資金200萬；支持真奧二期擴建項目申報2022年省預(yù)算內(nèi)大健康專項資金，目前已通過評審。②真奧藥業(yè)計劃在2022年7月再新增5條罐裝線（將達到12條），改良技術(shù)使用軟袋包裝，日產(chǎn)能可提高到240萬支（袋），預(yù)計2022年可新增產(chǎn)值5億元。③敏能汽車1月已入規(guī)，預(yù)計2022年生產(chǎn)鋁電池殼20萬臺，可新增產(chǎn)值7億元。④敏實汽車1號廠房預(yù)計7月建成，武漢東西湖工廠（含員工800余人）將整體搬遷到咸安，預(yù)計項目達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達15億元，過渡期可新增產(chǎn)值3億元。

19.深入實施“技改提能、制造煥新”行動，調(diào)整優(yōu)化技改獎勵政策，區(qū)級配套技改資金不少于3500萬元，更大力度支持“首臺首套首創(chuàng)首批”新技術(shù)、新裝備、新材料應(yīng)用，加快苧麻紡織、森工建材、機電制造、防腐橡膠四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，朝著高端化、智能化、綠色化方向邁進，實現(xiàn)“有中生新”“新中生優(yōu)”。推進威斯頓生產(chǎn)技術(shù)改造、華仕欣設(shè)備更新改造、真奧金銀花改擴建二期等項目建設(shè)，確保工業(yè)技改投資增長12%以上。（責任單位：區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：①2021年11月底，通過區(qū)委常委會審批，正式出臺《咸安區(qū)進一步支持企業(yè)技術(shù)改造若干政策》，明確規(guī)定區(qū)級配套技改資金不少于3500萬元，目前財政部門正對25家申報2021年區(qū)級技改資金的企業(yè)進行審核。②1月份積極推薦真奧金銀花、敏能新能源汽車申報2022年湖北省高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目。③元至2月14個技改項目申報入庫。下一步，將繼續(xù)推進捷優(yōu)信達電子廠房建設(shè)及技術(shù)改造項目、華寧防腐技術(shù)改造項目、成美建材生產(chǎn)線改造項目等項目建設(shè)，確保技改投資增長12%以上。

20.扎實推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，新建5G基站350個，鼓勵企業(yè)開展融合發(fā)展試點示范。（責任單位：區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：①今年一季度全區(qū)共完成5G站點建設(shè)97個，其中移動21個、電信聯(lián)通76個，投資金額約6305萬；另計劃待建18個。②持續(xù)推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，一季度已完成5G+電力設(shè)備數(shù)據(jù)采集項目、麻塘風濕病醫(yī)院5G移動PDA護士站項目等5G定制網(wǎng)項目。目前正在跟進文體中心智慧圖書館、教育局智慧云桌面、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局淦河流域禁捕、數(shù)字鄉(xiāng)村等項目。③積極開展兩化融合企業(yè)申報，已完成湖北賽尼爾機械制造股份有限公司國家級兩化融合貫標企業(yè)認定。

21.主動擁抱資本，培育多層次資本市場，加快真奧藥業(yè)、中港金屬等企業(yè)上市步伐，拓寬直接融資渠道。（責任單位：區(qū)金融辦）

落實情況：①全區(qū)現(xiàn)有1家“金種子”企業(yè)，6家“銀種子”企業(yè)。根據(jù)省市上市辦的要求，咸安區(qū)在“十四五”期間必須確保1家企業(yè)在主板上市，真奧藥業(yè)暫不符合上市標準，暫未開啟上市流程；區(qū)金融辦已積極對接市金融局，推薦中港金屬為上市后備“金種子”企業(yè)。②3月11日漢口銀行以真奧藥業(yè)自主專利為其授信1000萬元，解決了短期資金緊張的困難。③3月23日實地調(diào)研中港金屬上市前期工作進展情況，主動與中介機構(gòu)溝通，持續(xù)推進與投資人洽談；協(xié)調(diào)企業(yè)解決在上市過程中存在的各種問題，開辟綠色通道，一企一策做好服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強，力爭在2025年完成上市目標任務(wù)。

22.持續(xù)實施中小企業(yè)成長工程。堅持“專精特新”發(fā)展方向，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，參與標準制定，不斷增強行業(yè)話語權(quán)、品牌影響力，加快成長為細分領(lǐng)域隱形冠軍和“小巨人”企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家、省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)3家。（牽頭單位：區(qū)科經(jīng)局；責任單位：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：①確保全年新增規(guī)上企業(yè)19家。其中月度新入規(guī)預(yù)計完成6家以上；年度小進規(guī)已完成13家，分別為敏能汽車、金湛電子、永恒輝、永利建材、云鼎家居、天瑞祥、窯雞王、長進鋼結(jié)構(gòu)、成美商砼、玖和機械、青葉子、中電建、創(chuàng)業(yè)水務(wù)。②建立“小升規(guī)”后備企業(yè)庫，加強對在庫企業(yè)的聯(lián)系調(diào)度和培育扶持，及時指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報進規(guī)，精確實業(yè)、華勁鋁業(yè)、旭騰精工、久潤中藥、遠博流體、純水一號、青源生物等企業(yè)有望今年申報月度新入規(guī)。③截至3月22日，已推薦7家企業(yè)申報省級專精特新“小巨人”企業(yè)，正在指導(dǎo)3家企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

（二）聚力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐

23.嚴守耕地保護紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝，耕地保有量不低于47.19萬畝、永久基本農(nóng)田不低于37.56萬畝。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

落實情況：①根據(jù)《咸安區(qū)耕地“非糧化”問題分年度整改工作實施方案》，全區(qū)2022年整改任務(wù)面積1.2243萬畝（其中基本農(nóng)田范圍外整改面積1.2033萬畝，基本農(nóng)田范圍內(nèi)整改面積0.021萬畝），當前正在督促各地按照屬地責任工作要求做好耕地“非糧化”整改落實。②咸安區(qū)2022年高標準農(nóng)田建設(shè)項目于2022年2月11日收到省廳建設(shè)任務(wù)通知，2022年2月14日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場發(fā)送關(guān)于報送2022年度高標準農(nóng)田建設(shè)需求的通知，收集建設(shè)需求，進行初步選址。

24.突出糧食生產(chǎn)安全和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供兩大政治任務(wù)，糧食面積穩(wěn)定在52萬畝以上，生豬出欄穩(wěn)定在50萬頭以上，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

落實情況：①全區(qū)糧食生產(chǎn)規(guī)劃任務(wù)已分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按糧食安全黨政同責要求，確保規(guī)劃面積完成。②當前全區(qū)正在開展以早稻育秧為主的春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，目前已育早稻秧面積175畝，可栽插大田面積1.4萬畝，完成早稻直播面積2.5萬畝。③當前全區(qū)生豬存欄23.77萬頭，比去年同期略有增長，第一季度生豬出欄11.76萬頭。

25.堅持“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、楊畈農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)文旅局）

落實情況：①制訂了《咸安區(qū)2022年鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)方案》，方案已經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作會議、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會通過。并在區(qū)委農(nóng)村工作會議上印發(fā)；②持續(xù)推動高橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村客廳、雙溪九彬-三橋綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、馬橋藏香谷片區(qū)錢亦石紅色文化村落等項目規(guī)劃。③已發(fā)行專項債券9700萬元用于鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，著力推動馬橋藏香谷桂花項目、官埠漁樂灣項目、大幕西山下藝術(shù)谷、馬橋建國畈二期工程等一批鄉(xiāng)村振興示范點項目。④培育了區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范基地10家；組織湖北瑞可生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等8家企業(yè)成功申報了市級農(nóng)業(yè)科技示范基地，認定數(shù)居全市第一。

26.大力實施品牌塑造戰(zhàn)略，加快培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，擦亮咸寧桂花、賀勝雞湯、白水畈蘿卜、咸安磚茶、向陽湖蓮子、汀泗川玉、圣龍春等本土品牌，支持精華紡織“白練”、真奧藥業(yè)“真奧金銀花”、久潤中藥“湘玉竹”、烏龍山藥材“香泉畔”、溫氏肉雞“天露”等品牌建設(shè)，著力打造一批在全國叫得響、立得住、傳得開的特色農(nóng)產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：區(qū)科經(jīng)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局）

落實情況：①“咸寧桂花”通過國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品目錄外申報，并于3月9日將最終申報材料送達湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，等待國家級專家組評審；②白水畈蘿卜國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目通過省級驗收，并將相關(guān)項目實施情況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國綠色食品發(fā)展中心備案；③區(qū)委常委、組織部長馬貴蓮主持召開“賀勝雞湯”品牌研討會，會議初步確定將著手推動雞湯產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建立，設(shè)立賀勝雞湯公共品牌，由協(xié)會來統(tǒng)一運營品牌，以形成行業(yè)自律，來推動整個“賀勝雞湯”品牌的壯大升級；④指導(dǎo)咸安磚茶、賀勝雞湯、汀泗川玉、烏龍山藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展標準化生產(chǎn)，做好春播春養(yǎng)等重要環(huán)節(jié)，為產(chǎn)品高質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)；⑤組織咸安磚茶、賀勝雞湯、真奧藥業(yè)等企業(yè)參加在嫦娥廣場舉行的“3·15”國際消費者權(quán)益日活動，努力提升和擴大相關(guān)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品宣傳及銷售。

27.落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，集中力量打造桂花、楠竹、苧麻、茶葉、中藥材、肉雞6大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快打造“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一業(yè)”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成員單位）

落實情況：①桂花：2022年3月15日，桂花產(chǎn)業(yè)鏈長組織召開了推進會，協(xié)調(diào)推動在2021年建設(shè)的10個重點項目及2022年新增謀劃的6個重點項目。②楠竹：2022年3月9日，區(qū)竹產(chǎn)業(yè)鏈長組織召開竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展會商會，商議2022年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點項目建設(shè)情況，研究部署后階段工作目標及任務(wù)。帶領(lǐng)浙江創(chuàng)新竹葉有限公司一行，先后到汀泗橋鎮(zhèn)、大幕鄉(xiāng)、桂花鎮(zhèn)考察竹資源和竹類加工企業(yè)生產(chǎn)情況。③苧麻：目前已在汀泗橋鎮(zhèn)曾鋪村完成苧麻種植面積500畝，與精華紡織集團協(xié)調(diào)苧麻種植扶持政策的落實措施。④茶葉：春茶采摘工作正在進行，目前已完成春茶鮮葉采摘100噸，干茶24噸，實行產(chǎn)值500萬元。⑤中藥材：在雙溪毛祠村、梅岐村和汀泗橋鎮(zhèn)赤崗村完成種植面積800畝，主要以黃柏、玉竹、黃精為主，完成全年種植任務(wù)2000畝的40%。⑥肉雞：以賀勝橋鎮(zhèn)肉雞產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，申報全國“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”項目，預(yù)計項目國家扶持資金1000萬元，目前已上報到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。2022年一季度，與省畜牧技術(shù)推廣總站對接，爭取禽類肉制品精深加工設(shè)備改造與購置項目獎補資金500萬元，爭取咸安肉雞產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目資金50萬元。⑦今年計劃培育咸寧市柏莊茶業(yè)、三山川茶葉申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時推薦精華紡織、真奧藥業(yè)、三山川茶業(yè)、信德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等4家企業(yè)與湖北農(nóng)發(fā)投資有限公司開展項目合作，采取資金投入或控股和相對控股等方式，支持龍頭企業(yè)做大做強。

28.推進標準化種植、機械化采收、數(shù)字化提取，加強與農(nóng)業(yè)類高校、科研院所合作，深度研發(fā)桂花產(chǎn)品，實現(xiàn)“酒類應(yīng)用、食品開發(fā)、醫(yī)療美容”全覆蓋，加快桂花由傳統(tǒng)種植、初加工為主向科研、生產(chǎn)、精深加工、休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10億元，做大做強桂花產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)中國桂花城核心區(qū)，努力在富民興區(qū)上取得新進展。(牽頭單位：區(qū)桂花辦（區(qū)林業(yè)局）；責任單位：區(qū)桂花領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

落實情況：①3月22日-4月12日，先后對“江南桂谷”等16個重點項目進行實地調(diào)研和現(xiàn)場指導(dǎo)。②3月15日，區(qū)中國桂花城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開“中國桂花城”建設(shè)推進工作會議，研究解決項目存在問題。③持續(xù)推進10個續(xù)建重點項目建設(shè)。“多功能藝術(shù)標桿工廠”項目已完成核心區(qū)69畝地面附著物清理、遷墳、征地工作，已開始土方平整，與項目配套的興業(yè)二路由中鐵公司進駐施工；國家（湖北咸寧）桂花種質(zhì)資源庫項目完成了園區(qū)道路建設(shè)2500余米，遷墳31座，市級財政已落實建設(shè)資金450萬元；江南桂谷項目開展了入口景觀道路建設(shè)、桂花文化主題公園和桂花種植示范區(qū)整地工作；馬橋鎮(zhèn)桂花苗木示范基地項目完成了面積180畝、栽植桂花5000多株任務(wù)，已完成20畝土地流轉(zhuǎn)，計劃今年下半年完成栽植任務(wù)；藏香谷項目已成征地工作，流轉(zhuǎn)山腳區(qū)域土地約20畝，桂花栽植3000多株；景觀廊道、古桂群落、桂花特色小鎮(zhèn)、淦河風景廊道、桂花良種繁育基地等項目正在規(guī)劃建設(shè)中。④謀劃6個新增重點項目。目前“植桂添香”行動已建設(shè)示范點59個、種植桂花2萬株；向陽湖厚瓣金桂培育示范基地600畝完成了100畝厚瓣金桂栽植任務(wù)2000多株；湖北桂香滿園食品有限公司正在試產(chǎn)之中，計劃４月下旬投產(chǎn)；正在實施桂花人居環(huán)境示范小區(qū)項目,一是城市住宅示范點選址在山水一品三期項目,正在調(diào)整綠化方案,計劃于今年6月底之前完成栽植任務(wù),二是農(nóng)村住宅示范點選址在馬橋鎮(zhèn)曾鋪村,正在編制規(guī)劃設(shè)計方案;生態(tài)修復(fù)桂花示范園項目正在建設(shè),選址在桂花鎮(zhèn)柏墩村,已完成場地和內(nèi)部道路壓路機夯實、修整平臺馬道10%、排水溝3.1%;策劃了“桂月文化”創(chuàng)意活動。

（三）聚力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動

29.完成向陽湖文化名人博物館布展。（牽頭單位：區(qū)文旅局）

落實情況：向陽湖文化名人博物館在建項目總投資約2500萬元，已投入資金241.4萬元；目前正在推動項目建設(shè)，其中名人舊址核心區(qū)環(huán)境整治工程已竣工驗收，博物館陳列布展工程已完成工裝部分，配套設(shè)施工程已有部分完工；成立向陽湖中國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，已申報專項債券2000萬元，除初步設(shè)計外其余資料籌備完畢，并納入?yún)^(qū)財政5月專項債申報清單。

30.推進華中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、武漢新新圖書文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)招商和投資促進中心；責任單位：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：截至目前，華中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項目已完成100畝土地的招拍掛程序，土地成交價為1400萬元，項目方已繳納土地款700萬元。已按項目量要求完成了地塊內(nèi)附著物清表工作和部分土方平整，完成擴征面積的出讓掛網(wǎng)工作；武漢新新圖書文化產(chǎn)業(yè)園項目因疫情等原因，項目方取消投資。

31.啟動大健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，以淦河“百里畫廊”建設(shè)為引領(lǐng)，以“兩山一谷”片區(qū)、梓山湖片區(qū)、官埠城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為載體，推進江南里、綠地梓灣、江南桂谷、原鄉(xiāng)假日小鎮(zhèn)、健康九九社區(qū)養(yǎng)老中心等文旅康養(yǎng)項目建設(shè)，打造文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（區(qū)衛(wèi)健局）；責任單位：區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

落實情況：已印發(fā)咸安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制、機構(gòu)名單、機構(gòu)信息等相關(guān)文件，工作方案正在修改；截至目前，江南里、綠地梓灣、健康九九社區(qū)養(yǎng)老中心等項目已建成投入使用；原鄉(xiāng)假日小鎮(zhèn)項目區(qū)內(nèi)服務(wù)中心主體完工，原鄉(xiāng)大道正在施工，蝴蝶廣場、酒店正在土方平整，一期桃李春風項目正對外展示；已審批湖北明創(chuàng)職業(yè)技能培訓(xùn)學校其開設(shè)有養(yǎng)老護理員專業(yè)與湖北中科職業(yè)技能培訓(xùn)學校其開設(shè)有育嬰員、保育師、健康管理師專業(yè)，為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)專業(yè)型人才。

32.深入實施鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程，挖掘淦河流域歷史文化和風土人情，打造一批特色美食、民俗、休閑體驗旅游產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)文旅局；責任單位：沿淦河鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

落實情況：持續(xù)加大“萬千百”工程落實力度，已改造建設(shè)旅游客房1255間，打造農(nóng)家飯388桌、特色菜30道；積極籌劃旅游活動，馬橋鎮(zhèn)舉辦第五屆馬橋油菜花旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游文化藝術(shù)活動，加大特色旅游宣傳；積極組織參加旅游景點評選，馬橋鎮(zhèn)建國畈油菜花海入選2022湖北賞花“網(wǎng)紅打卡點”、大幕東源油菜花海入選“2022湖北最美油菜花海”；進一步精準對接相關(guān)需求，加強政策扶持，提升服務(wù)質(zhì)量，積極培育壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動文化企業(yè)做大做強

33.引入有實力的投資方，重組盤活太乙溫泉景區(qū)，提檔升級星星竹海景區(qū)，開發(fā)利用溫泉資源，加快發(fā)展全域旅游。（責任單位：區(qū)文旅局）

落實情況：繼續(xù)配合市級推進咸安綠色旅游經(jīng)濟帶一期、劉家橋鄉(xiāng)村旅游和太乙文化旅游度假村等3個旅游項目和編制《環(huán)潛山國家森林溫泉度假區(qū)規(guī)劃》及制作招商畫冊；啟動《咸安區(qū)全域旅游發(fā)展專項規(guī)劃》編制工作，協(xié)調(diào)推動旅游民宿發(fā)展專項規(guī)劃編制；協(xié)調(diào)推進“一部手機游咸安”事宜；通過兩微一端等平臺向全社會推廣展示太乙溫泉和星星竹海等景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，扎實高效地推進招商引資工作；按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)合旅游做，旅游帶動產(chǎn)業(yè)興”的工作思路，以招商引資為重點，先后引進大泉口溫泉康養(yǎng)度假區(qū)等一批項目，增強旅游業(yè)的發(fā)展后勁，大力發(fā)展全域旅游；大力推動鄂旅投蘿卜公社二期溫泉度假酒店項目等重點項目建設(shè)，使旅游招商引資工作邁向新臺階。1-2月，全區(qū)旅游接待人數(shù)148萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6.8億元，恢復(fù)到2019年同期的78%。

34.加快咸安商貿(mào)物流區(qū)轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：咸安商貿(mào)物流區(qū)）

落實情況：商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃編制調(diào)整正在申請報批；為彌補園區(qū)短板，正在加快推進智慧互聯(lián)網(wǎng)中心、咸寧現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、咸寧香城電商直播文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目拆遷工作；全方位落實好香城文創(chuàng)空間服務(wù)工作，支持其創(chuàng)建國家級眾創(chuàng)空間，打造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)、電子商務(wù)集聚區(qū)。

35.推進咸寧現(xiàn)代公路港物流園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心等項目建設(shè)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：截至目前，咸寧現(xiàn)代公路港物流園項目1號樓已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等工作，正在推進部分收尾工程；11號樓主體結(jié)構(gòu)封頂，室內(nèi)消防安裝完成1層，3號倉庫方樁已完成；12號樓方樁施工完成，正在開挖土方。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心項目現(xiàn)已完成1號冷凍儲藏庫部分單體地下基礎(chǔ)及整個園區(qū)圍墻工程。完成變更后總平圖審批和冷鏈物流建設(shè)項目可研變更及批復(fù)。圖紙審查及工程規(guī)劃許可證變更工作正在推進中。

三、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)力，切實抬高全域發(fā)展底板

（一）更大力度推進城市更新

36.推進永安片區(qū)綜合改造，加快宏大農(nóng)貿(mào)市場、淦水商業(yè)城、懷德路片區(qū)、貓山路片區(qū)、白茶美麗街區(qū)等綜合改造。（牽頭單位：區(qū)住建局；責任單位：永安街道辦事處、浮山街道辦事處、溫泉街道辦事處）

落實情況：貓山路綜合整治項目住宅部分共301戶，目前已簽約131戶，區(qū)公安局公產(chǎn)建筑全部拆除，三合電機搬遷因企業(yè)主心理價位與評估價懸殊較大，目前沒有實質(zhì)性進展；宏大農(nóng)貿(mào)市場項目房屋已全部拆除并完成凈地交付，現(xiàn)階段正抓緊推進建設(shè)；淦水商業(yè)城房屋已全部解危拆除；白茶三組片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，計劃改造任務(wù)數(shù)494戶，目前已簽約475戶，剩余2自然戶（19小戶）；懷德路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目地塊建設(shè)用地已于4月2日摘牌拿地，后續(xù)建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

37.完成2021年度108個老舊小區(qū)改造，啟動36個老舊小區(qū)改造，打造15個智慧小區(qū)示范點，謀劃95個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)11個棚改項目全面清零。（牽頭單位：區(qū)住建局；責任單位：永安街道辦事處、浮山街道辦事處、溫泉街道辦事處）

落實情況：2021年度全區(qū)108個老舊小區(qū)改造已完工90個，9個正在施工，剩余9個正推進違建拆除工作，確保21年度老舊小區(qū)改造順利完成；已完成2022年度36個老舊小區(qū)改造的施工圖紙設(shè)計和委托代建合同簽訂工作，正在進行預(yù)算編制；制定《咸安區(qū)智慧小區(qū)建設(shè)實施方案》，遴選人社小區(qū)、新寧小區(qū)等15個小區(qū)開展智慧化建設(shè)，打造智慧小區(qū)示范點，已完成改造小區(qū)弱電管道情況摸排工作，現(xiàn)階段正對接四大運營商全面啟動12個老舊小區(qū)弱電入地項目，為智慧小區(qū)建設(shè)打下基礎(chǔ)；謀劃2023年95個老舊小區(qū)改造，擬定打造15個片區(qū)涵蓋95個老舊小區(qū)。計劃4月中旬完成2023年項目方案設(shè)計，4月底前完成資料準備工作，5月開始項目申報。11個棚改項目中已清零3個，正在有序推進7個，站中大道片區(qū)棚戶區(qū)改造項目因苗木補償款未到位，一直未動。

38.加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)，推動黃畈市場招租營業(yè)，啟動大畈市場升級改造，加強億豐市場規(guī)范化管理。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；責任單位：永安街道辦事處、浮山街道辦事處、溫泉街道辦事處、咸安商貿(mào)物流區(qū)）

落實情況：持續(xù)推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)改造，目前咸安城區(qū)已完成標準化升級改造并開門營業(yè)農(nóng)貿(mào)市場6個，黃畈市場待竣工驗收，并與三家意向對象洽談招商工作；協(xié)調(diào)推進大畈、黃畈等市場升級改造，向省商務(wù)廳對接爭取項目支持；通過安排人員常駐市場、結(jié)合創(chuàng)文固衛(wèi)，配合商務(wù)部門開展專項整治、督促市場開辦方履行主體責任，管理整治效果明顯。

39.做好城市管理月度綜合評價。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局；責任單位：永安街道辦事處、浮山街道辦事處、溫泉街道辦事處、向陽湖鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、賀勝橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)、咸安商貿(mào)物流區(qū)、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：《2022年咸寧市咸安區(qū)城市管理工作月度綜合評價檢查方案（送審稿）》已1月份啟動試行；組織開展3次區(qū)級城市月考，一季度累計發(fā)現(xiàn)問題1740個，均已整改到位。機制完善后每月問題逐漸減少，考核成效明顯增強，全區(qū)街面秩序、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序等大幅改善，環(huán)境面貌得到整體提升。

40.加快主次干道提檔升級，推進107國道巨寧大道至旗鼓大道雨污管網(wǎng)改造，完成城區(qū)5個漬水點改造、20條背街小巷整治，暢通城市微循環(huán)。（牽頭單位：區(qū)住建局；責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局）

落實情況：全力推進咸安區(qū)主次干道提檔升級，已完成巨寧大道至西河橋段4.2公里的雨污管網(wǎng)及紅線外附屬設(shè)施施工，現(xiàn)階段正協(xié)調(diào)推進西河橋至旗鼓大道段雨污管網(wǎng)改造施工；今年已啟動城區(qū)35個漬水點改造，目前已完成7個；對城區(qū)背街小巷（含敞開式小區(qū)、城中村、還建點等的巷道）條數(shù)、面積、綠化、路燈、市政設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行摸底，已完成部分摸底數(shù)據(jù)并上報區(qū)政府，正在進一步加快完善數(shù)據(jù)，待市政府確定市區(qū)城管局背街小巷各自管轄范圍和職責后抓好落實。

41.有序推進停車場、生態(tài)廊道、口袋公園、新能源充電樁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建全國文明城市。（牽頭單位：區(qū)住建局；責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局、區(qū)文旅局、區(qū)交通運輸局）

落實情況：已完成魏賈生態(tài)小微停車場、時代廣場小微停車場、康城酈都小微停車場、銀桂路銀桂小學入口處小微停車場4個項目，新增停車位301個，通過圍擋整治新建公安路小微停車場1個，新增停車位50個；正在建設(shè)咸安區(qū)碧桂園小學對面停車場，建成后可新增停車位72個；下一步將持續(xù)對接市城管委爭取相關(guān)項目支持，做好停車場（位）、生態(tài)廊道、口袋公園（小游園）等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)工作。一是計劃改造淦河大道、長安大道（溫泉中心花壇至南山十字路口）全線交通堵點、無障礙設(shè)施、停車位等，并改造市社保局旁、原祿神酒店旁、陽光社區(qū)二電機拆遷場地3個停車場。二是計劃在區(qū)政府辦公樓后山、市博物館后山、銀泉社區(qū)辦公樓后山建3個生態(tài)廊道。三是計劃在浮山新村、書臺街、香城學校旁建3個口袋公園

42.加快推進“一河兩片區(qū)”項目建設(shè)，傾力打造“城市客廳”，實施淦河金桂西橋至107國道兩岸環(huán)境提升工程，推進“屋頂革命”，打造節(jié)點景觀，留住城市記憶。（牽頭單位：區(qū)水利和湖泊局；責任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)文旅局）

落實情況：107國道橋至老西河橋段（一期）主體工程基本完成、淦河筆峰塔至107國道橋段河道（二期）主體工程建設(shè)已完成工程形象進度70%；完成淦河流域空間發(fā)展規(guī)劃設(shè)計項目編制單位的政府采購招標工作，3月22日與同濟大學建筑設(shè)計研究院（集團）有限公司簽訂了合同，目前編制單位正在開展規(guī)劃前期勘測、資料收集、編制工作；咸安區(qū)一河兩岸水環(huán)境綜合治理工程完成濕地吧節(jié)點進行清表、便道施工、洗車池砌筑，同步搭建臨時辦公設(shè)施，人工湖旁臨時辦公點已裝修完畢，湖內(nèi)淤泥翻挖至邊側(cè)晾曬，完成人工湖全部6萬m3土方挖運；區(qū)住建局完成巨寧大道至西河大橋段4.2公里的雨污管網(wǎng)施工；區(qū)自然資源和規(guī)劃局梳理出31棟建筑物完全在淦河30米控制線內(nèi)，啟動屋頂改造規(guī)劃編制工作，嚴格控制城區(qū)內(nèi)的房屋新建或改造審批，安排測繪院和規(guī)劃設(shè)計院對城區(qū)永安閣到107國道段進行測量和屋頂規(guī)劃設(shè)計方案的編制工作；區(qū)城管執(zhí)法局在東外環(huán)進行“屋頂革命”試點，排查出33戶樓房屋頂違建并全部完成拆除；區(qū)文旅局完成王家畈學堂維修工程的墻體加固維修、二樓木結(jié)構(gòu)的制作安裝，已搜集了粵漢鐵路橋一部分有價值的歷史資料及70年代照片等。

（二）更大力度推進鄉(xiāng)村振興

43.堅持鞏固脫貧不松、困難家庭不忘、發(fā)展要務(wù)不丟，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。（牽頭單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：通過集中排查新識別1戶監(jiān)測戶，并對現(xiàn)有未消除風險的三類監(jiān)測人口共計43戶151人逐一上門，摸清基本情況，因戶施策，落實針對性幫扶；重點謀劃57個中央財政專項銜接資金項目，涉及資金2281萬元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目15個，鄉(xiāng)村建設(shè)行動類項目39個，鞏固拓展脫貧攻堅成果類項目3個。正在推動各項目抓緊開工。

44.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：①開展了咸安區(qū)春季農(nóng)村人居環(huán)境整治暨河湖庫長制清潔行動，全力整治集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面清理影響村容村貌的衛(wèi)生死角，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等重點工作；②根據(jù)區(qū)委督查室《咸安督〔2022〕18號》工作要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織工作專班，對向陽湖鎮(zhèn)、汀泗橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境進行明訪、暗查兩輪檢查和督辦；③正在結(jié)合咸安區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)方案制訂出臺《咸安區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案》，開展五年提升行動。

45.創(chuàng)建3個省級森林鄉(xiāng)村、1個省級森林城鎮(zhèn)，提升城鄉(xiāng)綠化水平。（責任單位：區(qū)林業(yè)局）

落實情況：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進湖北省“森林城鎮(zhèn)”“森林鄉(xiāng)村”建設(shè)。現(xiàn)階段正指導(dǎo)官埠橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“森林城鎮(zhèn)”，并結(jié)合區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)要求在全區(qū)選定3個鄉(xiāng)村創(chuàng)建省級“森林鄉(xiāng)村”。

46.推進咸安區(qū)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控詳規(guī)和99個村莊規(guī)劃編制。推行鄂南民居建筑圖集，引導(dǎo)農(nóng)民科學建房。（牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：收集全區(qū)自然資源有關(guān)現(xiàn)狀、管控數(shù)據(jù)，共建立244個圖層數(shù)據(jù)，整合24類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線，持續(xù)推進咸安區(qū)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)；全區(qū)剩余41個村莊規(guī)劃已完成資料收集和外業(yè)調(diào)查，預(yù)計4月底初步完成全部規(guī)劃編制；組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各自然資源和規(guī)劃所人員進行集中培訓(xùn)，加強農(nóng)村建房的宣傳和審批管理，推行鄂南民居建筑圖集，引導(dǎo)農(nóng)民科學建房。

47.保護好劉家橋、垅口馮、彭碑村等傳統(tǒng)村落及特色村灣。（牽頭單位：區(qū)文旅局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：已完成劉家橋景區(qū)設(shè)計規(guī)劃和人居環(huán)境整治，劉家橋古橋搶險設(shè)計方案已完成。彭碑村北線通村路已修建完畢，西外環(huán)連接線村路正在維修中；垅口馮村已與20多戶簽訂了打造民宿協(xié)議。

48.實施鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)行動，統(tǒng)籌“點、線、面”，打造“點”，兼顧“線”，突出“面”，以淦河為線，建設(shè)淦河百里畫廊。以幕阜山為線，建設(shè)百公里綠色發(fā)展長廊。以特色小鎮(zhèn)為線，建設(shè)特色經(jīng)濟發(fā)展走廊。（牽頭單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：圍繞“三線”和“面”，初步謀劃涉及楠竹和農(nóng)產(chǎn)品加工車間、果蔬采摘基地等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目15個；謀劃涉及道路建設(shè)、村灣整治和塘堰建設(shè)等方面的鄉(xiāng)村建設(shè)類項目39個。正在推動各項目抓緊開工。

49.實施“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動，做強汀泗橋中國歷史文化名鎮(zhèn)、桂花核心小鎮(zhèn)、賀勝雞湯小鎮(zhèn)、高橋蘿卜小鎮(zhèn)、大幕櫻花小鎮(zhèn)、向陽湖文化名人小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，加強雙溪橋、官埠橋、馬橋等集鎮(zhèn)建設(shè)。加快農(nóng)村污水治理工程二期建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)住建局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：根據(jù)《咸安區(qū)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動實施方案（2020-2022年）》要求組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場結(jié)合實際，編制“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動方案及工作清單，持續(xù)開展“七大補短板”工作。汀泗橋鎮(zhèn)：利用北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址發(fā)展紅色旅游，推動新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，做好“紅”“綠”兩色文章；桂花橋鎮(zhèn)：按照桂花城建設(shè)要求，將鎮(zhèn)域道路打造為“桂花之路”；賀勝橋鎮(zhèn)：即將啟動街道36000㎡立面改造和一處停車場、小公園建設(shè)；高橋鎮(zhèn)：依托高橋大堰口網(wǎng)紅河，向上爭取項目資金7000萬元建設(shè)鄉(xiāng)村客廳，帶動集鎮(zhèn)區(qū)域整體功能提升；大幕鄉(xiāng)：投入資金61萬元，完成鎮(zhèn)區(qū)東、西外環(huán)的亮化工程和鄉(xiāng)主干道沿線村莊的垃圾分類建設(shè)；向陽湖鎮(zhèn)：實施香蓮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場、全民健身活動中心、鄉(xiāng)村振興美麗村灣等一批補齊城鎮(zhèn)風貌短板項目；雙溪橋鎮(zhèn)：投入資金74萬元重點改善街道的環(huán)境衛(wèi)生以及完善街道的排水設(shè)施和人行道，背街小巷等綠化美化；官埠橋鎮(zhèn)：投入資金77萬元，啟動張公大道排水工程和魯迅學校污水外接工程；馬橋鎮(zhèn)：投入資金900萬余元，完成高賽村農(nóng)業(yè)觀光園的土地流轉(zhuǎn)和清淤工程及樊塘村樊家老屋的河道清淤工程，鄉(xiāng)村記憶館開館營業(yè)。

50.加快農(nóng)戶無害化廁所建改。推進桂花明星村、官埠窯咀漁樂灣、大幕西山下藝術(shù)寫生谷、橫溝橋華中百草園等示范點建設(shè)，推動美麗鄉(xiāng)村聚點成線、連線成片。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：①起草完成咸安區(qū)“十四五”“廁所改革”實施方案初稿，方案初稿已經(jīng)將桂花明星村、官埠窯嘴娛樂灣、大幕西山下藝術(shù)寫生谷、橫溝橋華中百草園等示范點納入農(nóng)村無害化廁所建改的計劃中。方案初稿已征求相關(guān)單位意見，經(jīng)區(qū)政府審核同意后正式發(fā)文。②已將官埠窯嘴漁樂灣、大幕西山下藝術(shù)谷、橫溝橋華中百草園建設(shè)列入咸安區(qū)2022—2025年鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)方案中，該方案已經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作會議通過，正在報區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會通過。③官埠窯咀漁樂灣、大幕西山下藝術(shù)寫生谷等示范點建設(shè)發(fā)行債券資金已到位，漁樂灣基礎(chǔ)設(shè)施已基本完工，其他正在加緊施工中。

51.加快向陽湖奶牛場全域國土綜合整治、高橋白水畈村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑省級試點。（牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責任單位：向陽湖奶牛場、高橋鎮(zhèn)）

落實情況：向陽湖奶牛場全域國土綜合整治項目已啟動第一批3800畝整治工程，地面附著物補償和拆除工作全面開展；咸寧香城生態(tài)建設(shè)有限公司完成工程施工單位、監(jiān)理單位招投標工作；高橋白水畈村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑省級試點工作已通過省級專家組驗收完結(jié)。

52.深入實施“三鄉(xiāng)”工程，引導(dǎo)更多能人、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局：責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：大力宣傳區(qū)級支持創(chuàng)業(yè)措施，推介鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接項目，利用銜接資金建設(shè)車間、廠房，引進能人經(jīng)營，增加村級集體經(jīng)濟的同時帶動周邊農(nóng)戶務(wù)工。已引進兩名咸安在外創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)，分別租賃汀泗橋程益橋村和橫溝橋鎮(zhèn)楊畈村就業(yè)車間，并順利投產(chǎn)；已推薦7名大專以上文化、年齡40歲左右的村支部書記參加省鄉(xiāng)村振興局組織的全省鄉(xiāng)村振興“頭雁”示范培訓(xùn)班。

53.推進農(nóng)村客運公交化改造，新建大幕、雙溪客運站。實施農(nóng)村道路暢通工程，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”提檔升級。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

落實情況：謀劃咸安區(qū)全域公交項目，計劃總投資48000萬元，該項目已納入專項債項目庫，目前已完成項目建議書批復(fù)，正在開展規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、建設(shè)用地落實等前期工作，擬于2025年全面完成；收購現(xiàn)有154臺農(nóng)村客運車輛及線路經(jīng)營權(quán)，新購置220輛新能源公交車輛；全區(qū)農(nóng)村公交線路新建和升級1000余個候車站亭、招呼站，大幕、雙溪客運站選址已初步完成，在推進建設(shè)用地落實工作；“四好農(nóng)村路”計劃實施14公里縣鄉(xiāng)道改造和50公里提檔升級，計劃總投資4800萬元。已向省廳上報預(yù)安排建議計劃。

（三）更大力度推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

54.堅持產(chǎn)城融合，持續(xù)推進擴園、強園、優(yōu)園工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)，提升園區(qū)綜合承載力。樹立“以畝產(chǎn)論英雄、以質(zhì)效配資源”的鮮明導(dǎo)向，堅持走高質(zhì)量、高效益、節(jié)約集約發(fā)展之路，推行工業(yè)項目“標準地”出讓制度，堅持“關(guān)、收、提、引、拆”五字并舉，推進“園中園”“廠中廠”專項整治，加大閑置、低效和無效土地、廠房盤活利用力度，實現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。（責任單位：咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：關(guān)停金桂新型建筑材料、鵬錦攪拌站、星瑞達、遼金金屬、中江智慧物聯(lián)等5家企業(yè)，督辦天碧再生環(huán)保問題整改，并對原有生產(chǎn)線進行了改造升級；完成金海達破產(chǎn)清算工作，引進華勁鋁業(yè)、精確、雄志、智博等項目，打造咸安新能源汽車鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園；搬遷精興家居等3家租賃企業(yè)，引進精確新能源實業(yè)項目；搬遷嘉美家廠區(qū)木業(yè)工廠，引進太古時代新材料和永宸建筑兩家高稅收企業(yè)；騰出巨寧竹業(yè)閑置廠房，引進人本新材料項目；將譽琴軒包裝搬遷至博大木業(yè)廠區(qū)，與博展印務(wù)合作，做強做大企業(yè)；出租閑置三年的鼎新高科廠房，引進漢司項目；目前，精確項目已經(jīng)投產(chǎn)，太古時代生產(chǎn)線已安裝到位，人本新材料、永宸建筑、漢司正在辦理前期相關(guān)手續(xù)。四是完成“共享園區(qū)”地塊內(nèi)所有清表及墳?zāi)惯w移工作，簽訂7家投資協(xié)議，并將3家材料報土委會審批。

55.緊盯武漢做文章，同鏈異質(zhì)興產(chǎn)業(yè)，搶抓武漢產(chǎn)業(yè)溢出輻射，突出精準招商，圍繞汽車制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力招引細分頭部企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，著力構(gòu)建研發(fā)和龍頭在武漢，制造和配套在咸安的發(fā)展布局，著力將新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)打造為武漢高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造為武漢大健康產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地，加快打造武漢功能拓展重要承載區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。（牽頭單位：區(qū)招商和投資中心；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)健局，咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：高位推進招商引資。推進武昌理工學院落戶咸安，推進賀勝裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園項目在咸發(fā)展；簽約華勁新能源汽車鋁合金材料生產(chǎn)基地項目，投資4億元，助力全區(qū)打造具有競爭力的汽車零部件百億產(chǎn)業(yè)集群；簽約咸寧（阿洛亞）航空汽摩文旅運動項目，投資14億元，推動全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級；15個在建項目均在全力建設(shè)，太極鋼構(gòu)、咸寧公路港、敏實、智能制造孵化園進度顯著，精確新能源產(chǎn)業(yè)項目、天成麻業(yè)項目正在快速推進，鴻勁鋁業(yè)項目已完成工商注冊，正在編制項目環(huán)評、能評報告，正在辦理工廠設(shè)計、項目安評等手續(xù)。

四、在深化改革開放創(chuàng)新上發(fā)力，切實打造趕超跨越引擎

（一）激發(fā)改革源動力

56.深化國資國企改革，深入實施國企改革三年行動計劃，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。按照“資產(chǎn)整合、財務(wù)并表、統(tǒng)一融資、獨立核算、聚焦主業(yè)”的原則，優(yōu)化整合區(qū)屬國有企業(yè)，做實資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，讓沉睡的資產(chǎn)蘇醒過來，發(fā)揮資本屬性，力爭將經(jīng)發(fā)集團打造成資產(chǎn)規(guī)模突破200億元、營業(yè)收入突破10億元、信用等級達2A級的國有資本投資運營平臺。（責任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)集團）

落實情況：對四家平臺公司原有資產(chǎn)資源進行清產(chǎn)核資并開展整合，預(yù)計4月份完成清產(chǎn)核資審計工作并啟動評估；新增劃轉(zhuǎn)區(qū)直單位國有資產(chǎn)約2.9億元；正在配合區(qū)國資局對區(qū)國資營運公司資產(chǎn)的評估；一季度經(jīng)發(fā)集團及各子公司營業(yè)收入共計2.1億元。

57.深化農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地、林地“三權(quán)”分置改革，多渠道增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大村級集體經(jīng)濟。深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：①完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革。開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范簽訂，在桂花鎮(zhèn)明星村、向陽湖鎮(zhèn)廣東畈村、官埠橋鎮(zhèn)雨壇村創(chuàng)新開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股份合作。開展農(nóng)村宅基地改革試點，積極穩(wěn)妥開展閑置農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試點工作。②深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員信息數(shù)據(jù)庫，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺數(shù)據(jù)審核工作。督辦指導(dǎo)2021年2022年新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目實施，指導(dǎo)村級組織合理開發(fā)村級集體建設(shè)用地、宅基地，多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，截至2月底全區(qū)全面完成村級債務(wù)化債清零任務(wù)。③推進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。組織開展省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社運行情況監(jiān)測。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等途徑發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)擔保公司和金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔保服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難融資貴問題，累計發(fā)放楚農(nóng)貸108筆6590.76萬元，目前楚農(nóng)貸在保63筆4009.76萬元。

58.完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記省級試點驗收，實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。推進全民自然資源資產(chǎn)清查省級試點。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

落實情況：咸安區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的省級試點工作，已順利通過省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合調(diào)研組的驗收；已完成共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9萬多宗的外業(yè)核查、3.5萬宗登記數(shù)據(jù)錄入和2.3萬本農(nóng)村不動產(chǎn)證的制證工作，登記宗地數(shù)約占應(yīng)發(fā)數(shù)的51%；全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點工作，已完成全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點多資產(chǎn)清查實物量成果提交工作，正按照省廳要求穩(wěn)步推進。

59.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設(shè)和績效考核，推進藥品、耗材集中帶量采購和使用。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

落實情況：已將咸寧市第一人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院納入二級公立醫(yī)院績效考核范圍加強考核，第一人民醫(yī)院已完成病案首頁的上傳工作；落實國家藥品集中帶量采購工作，第四批國家組織藥品集中采購涉及46種中選藥品，采購周期為2021年5月10日－2022年5月10日，截至目前，已完成約定采購量111.83%。第五批國家組織藥品集中采購涉及67種中選藥品，采購周期為2021年10月10日－2022年10月10日，截至目前，已完成約定采購量110%。

60.深化醫(yī)保支付方式改革，減輕群眾就醫(yī)負擔。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局）

落實情況：根據(jù)年度工作安排和相關(guān)文件精神，采取“聯(lián)合檢查、同步考核、結(jié)果互認”的工作模式對2021年度市本級和咸安區(qū)定點醫(yī)藥機構(gòu)年終考核。結(jié)合年終考核結(jié)果對單病種結(jié)算及支付標準、專科醫(yī)院實行日均費用控制及總額預(yù)付等方式年終結(jié)算；對醫(yī)保基金結(jié)算辦法重新進行修訂。醫(yī)療費用年終結(jié)算與定點醫(yī)院住院醫(yī)療費總額使用率、住院次均費用增長率、目錄外費用比掛鉤，合理設(shè)置醫(yī)院超總額分擔比例；按以收定支、收支平衡原則，結(jié)合全區(qū)基金運行情況，對2022年度全區(qū)所有定點醫(yī)院醫(yī)療費用實行總額預(yù)付；進一步深化公立醫(yī)院改革，對專科醫(yī)院實行日均費用控制超過部分按超出金額乘以級別醫(yī)院報銷比例核減其補償基金。

61.深化街道管理體制改革，確保賦權(quán)事項放得下、接得住、管得好。（牽頭單位：區(qū)委編辦；責任單位：永安街道辦事處、浮山街道辦事處、溫泉街道辦事處）

落實情況：建立雙向考評機制，印發(fā)了《咸安區(qū)推進街道賦權(quán)工作實施方案（試行）》和《咸安區(qū)深化街道管理體制改革工作考核辦法（試行）》，區(qū)直賦權(quán)部門下沉干部26名，對各街道相關(guān)業(yè)務(wù)進行一對一精準指導(dǎo)，同時下沉人員黨（團）組織關(guān)系轉(zhuǎn)入街道，年度考核由街道和派出部門共同組織實施，其中街道考核占60％，派出部門考核占40％；對賦權(quán)事項設(shè)置6個月過渡期，過渡期仍由主管部門履行原職權(quán)事項的主體責任，過渡期后按照“確認書”職責邊界嚴格執(zhí)行，并通過舉辦全區(qū)街道管理體制改革干部能力提升專題培訓(xùn)班的方式，促進賦權(quán)事項有序銜接、平穩(wěn)過渡；設(shè)立街道改革專項工作經(jīng)費500萬元，按照溫泉街道40％、浮山和永安街道各30％的比例進行基礎(chǔ)保障；設(shè)立街道改革專項獎勵經(jīng)費100萬元，年底根據(jù)綜合考核排名情況，按照6:3:1的比例進行獎勵。2022年1月組織專班對3個街道改革情況進行考核，并根據(jù)考核情況制定了整改清單、下發(fā)了工作提示。

（二）提升開放硬實力

62.持續(xù)推進交通基礎(chǔ)設(shè)施“增密、互通、提質(zhì)”，加快推進107國道咸安繞城段改建、咸寧大道西延伸等項目建設(shè)，新建1個城市接駁換乘樞紐，（責任單位：區(qū)交通運輸局）

落實情況：積極配合建設(shè)主體單位市交通運輸局推進107國道咸安繞城段改建、咸寧大道西延伸的項目建設(shè)，其中107國道咸安繞城段改建項目計劃2023年10月完工，咸寧大道西延伸項目計劃2022年5月完工；謀劃咸寧公鐵換乘中心項目，項目規(guī)劃總用地面積約120.2畝，估算總投資48466萬元，目前已完成項目建議書批復(fù)，正在開展規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計和建設(shè)用地落實等前期工作，擬于2023年建成并投入運營。

63.配合做好武咸城際鐵路南延伸、咸寧至黃石新港貨運鐵路、武漢軌道交通延伸咸寧城區(qū)等項目前期工作。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局）

落實情況：積極與省發(fā)改委對接咸寧至南昌高速鐵路（武咸城際鐵路南延伸）項目，爭取納入國家規(guī)劃；武咸市域鐵路已納入省專項規(guī)劃；已將咸寧至黃石新港貨運鐵路和武漢軌道交通延伸咸寧城區(qū)等項目已納入咸寧市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃和咸安區(qū)綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

64.堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，積極融入“一帶一路”，大力實施外貿(mào)“三大工程”，積極發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，提升外貿(mào)便利化水平，力爭全年完成主體培育企業(yè)6家、破零出口企業(yè)5家、自營轉(zhuǎn)化企業(yè)5家。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）

落實情況：積極引進外貿(mào)企業(yè)，正洽談引進咸寧晶燦跨境貿(mào)易公司入駐咸安電子商務(wù)中心、湖北聚豐資源開發(fā)有限公司引進國際貿(mào)易和生產(chǎn)銷售項目、深圳泰路科技有限公司汽車零部件出口項目；協(xié)助咸寧東怡貿(mào)易有限公司申報湖北公共海外倉，申報成功后可對湖北外貿(mào)企業(yè)開放和共享，壯大全區(qū)外貿(mào)出口。積極推進中歐班列直發(fā)常態(tài)化運行，降低外貿(mào)企業(yè)物流成本，開拓海外市場。

65.充分利用進博會、廣交會等展會平臺，支持生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、機電設(shè)備、汽車配件等產(chǎn)品拓展海外市場，帶動裝備、技術(shù)、服務(wù)、標準“走出去”，提高對外開放水平和經(jīng)濟外向度，確保全年外貿(mào)進出口總額突破8億元。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）

落實情況：積極籌備131屆廣交會參會工作，目前已組織5家咸安區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)在線上平臺申請報名，爭取全年外貿(mào)出口總額達標。

（三）增強創(chuàng)新驅(qū)動力

66.深入推進省級創(chuàng)新型縣市區(qū)建設(shè)，對接武漢東湖高新區(qū)，融入光谷科創(chuàng)大走廊。（責任單位：區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：積極推進省級創(chuàng)新型縣市區(qū)建設(shè)，已向省科技廳要求上報2021年度省級創(chuàng)新型縣市區(qū)建設(shè)工作情況匯報及創(chuàng)新指標信息統(tǒng)計表；真奧金銀花藥業(yè)有限公司“金銀花口服液成分分析及治療新冠肺炎臨床療效的研究”項目已在省科技廳“光谷科創(chuàng)大走廊”項目公示，待獎勵資金撥付。

67.強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進產(chǎn)學研深度融合，力爭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及研究開發(fā)機構(gòu)達到90家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達45.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員比重達到6.2%。大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)16家以上，申報并認定科技型中小企業(yè)60家以上。（責任單位：區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：已完成2021年企業(yè)新認定的研發(fā)平臺、高新技術(shù)企業(yè)、科技成果、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新信息摸底工作，已草擬申請政府科技獎勵報告，為企業(yè)爭取科技創(chuàng)新獎勵資金1043萬元；目前已培育高新技術(shù)后備企業(yè)30家，入庫科技型中小企業(yè)15家。2022年將持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進產(chǎn)學研深度融合，確保完成全區(qū)2022年各項重點工作目標。

68.堅持以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識，深入實施“南鄂英才計劃”“大學生引進計劃”“招碩引博”等人才項目，力爭引進大中專院校畢業(yè)生不少于2萬名。實施人才助企計劃，選聘大專院校高層次人才擔任企業(yè)科技副總。（牽頭單位：區(qū)人才辦（區(qū)委組織部）；責任單位：區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

落實情況：按按照“南鄂英才計劃”、“大學生引進計劃”文件精神，落實政策規(guī)定，給予相關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營實體場租減免、水電定額補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持；完成咸高教師公開招聘計劃34人，已發(fā)布70人“校園招聘”計劃公告；招碩引博如期推進，今年計劃招錄41名碩博專業(yè)人才，工作方案已經(jīng)制定，待確定考試方案后發(fā)布公告；人才助企計劃如期推進，區(qū)科經(jīng)局協(xié)助8家企業(yè)申報省級科技副總，計劃引進8人，待上級批復(fù)；1月14日舉辦咸安區(qū)第五屆“香城杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽初賽，將于4月舉行決賽，大賽將對優(yōu)秀項目提供宣傳片制作、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師對接輔導(dǎo)、投資機構(gòu)及天使投資人對接等服務(wù)，對愿意落戶咸安區(qū)的獲獎項目給予一定的支持和幫助，吸引更多優(yōu)秀人才項目落戶咸安。

69.完善農(nóng)業(yè)科技特派員制度，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興。（責任單位：區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：已在全區(qū)選派50名科技特派員進入人才庫，將繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技特派員制度，并通過大會總結(jié)培訓(xùn)，邀請省級專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式提升區(qū)農(nóng)業(yè)科技特派員整體水平。目前全區(qū)科技特派員專家?guī)?/span>已擴充到170名，并選派60名科技特派員服務(wù)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)全覆蓋。

70.支持香城文創(chuàng)空間創(chuàng)建國家級眾創(chuàng)空間。依托玖龍紙業(yè)，加快創(chuàng)建竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持華寧防腐耐磨研究院、藥物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院做大做強。（責任單位：區(qū)科經(jīng)局）

落實情況：香城文創(chuàng)空間已被省科技廳推薦為國家級眾創(chuàng)空間，待公示；藥物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已完成藥物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院辦公樓及螺旋藻培育池裝修工作，現(xiàn)在正在辦理水、電、天然氣開戶手續(xù)，生產(chǎn)車間正在裝修中，預(yù)計2022年5月底完工并正式投入使用。

五、在加快美麗咸安建設(shè)上發(fā)力，切實推動全面綠色轉(zhuǎn)型

（一）推進污染防治攻堅

71.強力推進第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局咸安分局）

落實情況：2021年中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察交辦14件信訪件已全部銷號。《咸安區(qū)貫徹落實第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改方案》正在制定中。

72.積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局咸安分局）

落實情況：2022年3月，已組織開展省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建申報工作，向省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局上報了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個建制村名單，經(jīng)省、市初步確定命名了2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個生態(tài)村；組織參加國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市工作推進會和培訓(xùn)會；積極與第三方溝通對接，謀劃咸安區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)下一步工作。

73.推進大氣污染防治，加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制，完成85家涉揮發(fā)性有機物企業(yè)環(huán)境整治，基本消除重污染天氣。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局）

落實情況：咸安區(qū)85家涉揮發(fā)性有機物企業(yè)已整治完成25家，其余60家正在逐步整改中。

74.健全河湖庫管護長效機制，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實施“水質(zhì)凈化、空間凈化、河湖環(huán)境凈化”行動，打好小微水體治理持久戰(zhàn)，鞏固提升河湖“清四亂”成效。（牽頭單位：區(qū)水利和湖泊局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：對區(qū)級河湖庫長及聯(lián)系單位進行了調(diào)整，更新區(qū)級河湖庫長公示牌26塊，河道管理宣傳牌4塊。編制《河湖長巡查工作指南》《河湖庫長巡查記錄本》，分發(fā)給各級河湖庫長，一季度區(qū)級河湖庫長（含聯(lián)系部門）巡查26次。按照《咸安區(qū)河（湖、庫）保潔實施方案》，聘請保潔員常態(tài)化開展區(qū)級河湖庫保潔管護。根據(jù)工作要求，擬將河湖長制工作納入?yún)^(qū)級河湖庫聯(lián)系部門年度目標責任考核；落實市河長5號令，印發(fā)《咸安區(qū)關(guān)于開展“腳步丈量”巡查河湖行動的方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展“腳步丈量”巡查河湖庫行動。3月1日，市、區(qū)兩級水利部門聯(lián)合開展淦河“清河行動”，徒步開展全線巡查，發(fā)現(xiàn)并解決問題67件。3月22日，在咸安區(qū)萬達廣場開展“世界水日”“中國水周”主題宣傳活動，宣傳水法和節(jié)水、河湖長制知識，發(fā)放宣傳小冊子400多本，各類宣傳單300多份，懸掛宣傳橫幅10條。

75.保障全域水質(zhì)穩(wěn)步提升。抓好飲用水源地保護，完成泉廣垅水庫、四門樓水庫、雙石水庫水源地周邊生活污水收集與治理，確保飲用水水源安全。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：市生態(tài)環(huán)境局策劃申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地存在問題整改及規(guī)范化建設(shè)項目獲專項資金2000萬，下?lián)?50萬元用于咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地存在環(huán)境問題整改及規(guī)范化建設(shè)項目，目前項目實施方案正在編制中，待報市生態(tài)環(huán)境局審批后即進行掛網(wǎng)招標。

76.強化城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運維管理，完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運處理機制，打造垃圾分類試點。（牽頭單位：區(qū)住建局；責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已實現(xiàn)穩(wěn)定運行，平均日進水量4507噸，平均日出水量4453噸，各項指標均穩(wěn)定達標。應(yīng)接農(nóng)戶10949戶，已完成接入10327戶，管網(wǎng)普及率達到94.31%。運維管理做到了“一明確一建立一處置”。一是明確運維主體。項目明確湖北咸寧綠水環(huán)境項目投資有限公司負責運維管理，保證污水處理廠24小時正常運轉(zhuǎn)。二是建立日常監(jiān)管機制。建成中央控制室，對污水處理廠數(shù)據(jù)實行在線監(jiān)測和運轉(zhuǎn)遠程控制，運維管理實現(xiàn)數(shù)字化。并組建日常巡查專班，查看廠區(qū)運轉(zhuǎn)、管井管網(wǎng)暢通等情況，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改，保證運行正常。三是污泥有效處置。項目公司制訂了《污泥生產(chǎn)管理制度》，與咸寧市凈康環(huán)保有限公司簽訂污泥清運合同，污泥運至湖北咸寧首大環(huán)保有限公司規(guī)范處置，已處置污泥225.74噸。

加大垃圾分類知識宣傳，發(fā)放宣傳手冊6000余份，鼓勵村民從源頭進行垃圾減量化。根據(jù)人員聚齊及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)立了2357個垃圾箱，垃圾清運車50輛，配備保潔員1900名，實現(xiàn)了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場128個行政村（社區(qū)）垃圾治理全覆蓋。聘請專業(yè)垃圾清運公司，將每個村灣的垃圾集中清運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座垃圾中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一壓縮轉(zhuǎn)運至中德焚燒發(fā)電廠進行無害化處理，確保垃圾日掃日清日運。

77.加強土壤污染防治，持續(xù)開展危險廢物專項整治。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：積極開展咸安區(qū)2022年工業(yè)固體廢物和危險廢物申報登記工作，印發(fā)了《關(guān)于開展2022年全區(qū)工業(yè)固體廢物和危險廢物申報登記工作的通知》，組織指導(dǎo)督促全區(qū)142家危廢產(chǎn)生單位如實申報2021年產(chǎn)廢年報、醫(yī)廢年報和2022年管理計劃，并向市生態(tài)環(huán)境局上報工作開展情況和“四個清單”。督促全區(qū)土壤重點隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，加快問題整改進度，及時上報整改報告。對湖北匯楚危險廢物處置有限公司開展專項檢查，督促其對發(fā)現(xiàn)的問題，落實整改要求，加快整改進度，確保危險廢物環(huán)境安全。

78.持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽糞污資源化利用，完成斧頭湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)，實施化肥、農(nóng)藥減量行動，提升農(nóng)作物秸稈綜合利用率，確保化肥、農(nóng)藥使用率減少1%以上，受污染耕地安全利用率達到90%以上。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：①在全區(qū)養(yǎng)殖場開展多次巡查，先后對19家要求投苗的養(yǎng)殖場現(xiàn)場對設(shè)備設(shè)施運行、糞污資源化利用情況進行查驗，共投放仔豬苗13840頭，共發(fā)現(xiàn)26個養(yǎng)殖場存在設(shè)備設(shè)施運行不正常、糞污滲漏、偷排糞污行為等問題，及時下達整改通知書，并檢查整改情況。②開展禁止投肥養(yǎng)殖。目前全區(qū)所有水庫全部終止了養(yǎng)殖承包合同。③開展養(yǎng)殖尾水處理。泉水湖圍垸示范點正在建設(shè)中。④開展增殖放流。3月在斧頭湖、西涼湖開展2022年度漁業(yè)人工增殖放流活動，投放10cm以上魚苗共計80萬尾。⑤開展減肥減藥。一季度夏糧夏油作物病蟲總防治面積33萬余畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治面積15.2萬畝次，油菜菌核病、小麥銹病等重大病蟲害已在全區(qū)普防一次，有效遏制了其擴展為害。截至目前開辦病蟲防控現(xiàn)場會1期、發(fā)布《病蟲情報》3期，向省市上報夏糧夏油作物病蟲防治周報表等報表30余份。⑥開展受污染耕地安全利用。在大幕常收村投入45萬開展1138畝受污染耕地安全利用，目前該項目實施方案已通過專家評審，項目預(yù)計4月份開工實施；在桂花鎮(zhèn)118畝嚴格管控耕地實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前該項目《咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)嚴格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》已通過專家會議評審，招投標已完成，由湖北省第四地質(zhì)大隊實施。

（二）推進生態(tài)治理修復(fù)

79.恢復(fù)和改善非煤礦山地質(zhì)環(huán)境，加快推進33家非煤礦山生態(tài)修復(fù)。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

落實情況：咸安區(qū)共36家非煤礦山納入非煤礦山生態(tài)修復(fù)項目，其中高七、高發(fā)、金誠3家礦山處于咸安區(qū)新礦權(quán)內(nèi)，暫緩修復(fù)，其余33家礦山已制定修復(fù)方案并組織專家進行評審，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后向社會進行公示，并報市非煤辦備案。目前33家礦山中已有6家礦山完工，23家礦山處于實施中，4家礦山未開工。

80.堅持以保護為主，開發(fā)治理為輔，投資2.55億元，持續(xù)推進斧頭湖、西涼湖流域生態(tài)修復(fù)、淦河系統(tǒng)治理、高橋河流域系統(tǒng)治理等工程建設(shè)，完成窯咀灣水生態(tài)保護修復(fù)、向陽湖圍垸溝渠生態(tài)修復(fù)以及斧頭湖流域三八河支流、北洪港子流域、王家寨湖至章家湖段生態(tài)修復(fù)工程，打造黃金河湖岸線。（牽頭單位：區(qū)水利和湖泊局；責任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：咸安區(qū)淦河系統(tǒng)治理工程（一期）107國道橋至老西河橋段，計劃投資6500萬元，主體工程基本完成；咸安區(qū)淦河系統(tǒng)治理工程（二期）筆峰塔至107國道橋段河道，計劃投資6637萬元，已完成工程形象進度70%。高橋河流域系統(tǒng)治理工程，到位資金1602萬元，正在進行主體工程建設(shè)，已完成工程形象進度57%。

81.鞏固禁捕退捕成果，打好長江“十年禁漁”持久戰(zhàn)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：區(qū)公安局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)市場監(jiān)管局）

落實情況：一季度組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安局、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)成員單位，在西涼湖、淦河重點水域，甘棠、窯嘴農(nóng)貿(mào)市場及周邊餐飲單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動2次，對發(fā)現(xiàn)問題進行及時整改；全面落實長江禁漁的“四無”工作目標，日常監(jiān)管中全面實行長江禁漁“四個一律”。將全區(qū)禁捕退捕工作納入?yún)^(qū)級河湖庫長制的考核范圍，一季度組織區(qū)級西涼湖巡湖3次，按照要求做到了每月一次，完成率100%。西涼湖禁捕水域巡護工作實行了常態(tài)化、網(wǎng)格化管理，一季度出動執(zhí)法人員500余人次，清理違規(guī)網(wǎng)具地籠網(wǎng)50余條，勸退違規(guī)垂釣人員150余人次，收繳釣具16根。為確保退捕漁民生活保障落到實處，按照省禁捕辦相關(guān)文件要求制定了《咸安區(qū)關(guān)于建立健全長江禁捕和退捕漁民安置保障長效機制的工作方案》，落實淦河水域禁捕退捕漁民過渡性生活保障28.8萬元。

82.加強河道采砂巡查監(jiān)管，清零境內(nèi)水域“三無”船舶，嚴厲打擊非法采砂行為。（責任單位：區(qū)水利和湖泊局）

落實情況：加強執(zhí)法巡查，共出動執(zhí)法車輛12次，執(zhí)法人員30余人次對淦河、高橋河等重點河流執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)有河道非法采砂等違法行為；加大查處力度，重點對淦河、高橋河、汀泗河等重點流域進行河道采砂檢查，并結(jié)合河湖長制工作，對群眾舉報的涉河問題進行積極調(diào)查和回應(yīng)，進一步加大河道采砂管理和打擊力度，建立打擊非法采砂運砂的長效機制；加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)服務(wù)人員日常巡查管理，對發(fā)現(xiàn)涉水問題要及時制止，問題嚴重的區(qū)水政監(jiān)察大隊將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)予以打擊；加大河道管理宣傳力度，利用“世界水日”宣傳活動、設(shè)立監(jiān)督舉報電話等多種形式，宣傳非法采砂運砂的危害及后果。

83.加強向陽湖國家濕地公園、金桂湖濕地公園等濕地功能區(qū)保護。（責任單位：向陽湖國家濕地公園管理處、桂花鎮(zhèn)）

落實情況：一是制訂巡護制度,聘請巡護員,簽訂巡護責任狀。1月10日,制訂了濕地公園巡查巡護制度;落實北嶺、彭家咀管護站巡護員6名,并于1月15日簽訂了2022年度巡護員巡護合同，對發(fā)現(xiàn)的北嶺村16組村民違法圍湖造漁池行為,于3月2日聯(lián)合相關(guān)部門進行了拆除。二是全面完善濕地宣教展示區(qū),完成服務(wù)區(qū)門樓建設(shè)。1月20日,項目施工方湖北志能建筑有限公司,完成服務(wù)區(qū)設(shè)計圖紙的全部工程,撥付資金240萬元到位，審計工作正在聘請第三方進行。三是制訂濕地保護和修復(fù)項目意見書,并征求斧頭湖管理相關(guān)職能部門意見。2月23日,聘請湖北綠科節(jié)能技術(shù)咨詢有限公司編制了《湖北咸寧向陽湖國家濕地公園濕地植被恢復(fù)工程項目建議書》《湖北咸寧向陽湖國家濕地公園鳥類棲息地構(gòu)建工程項目建議書》,發(fā)改局分別對建議書進行了批復(fù)。四是聯(lián)合相關(guān)職能部門開展“濕地日”宣傳活動。1月18日,結(jié)合區(qū)林業(yè)局制定了《世界濕地日宣傳活動實施方案》。2月2日至2月4日,在咸寧電視臺公共頻道滾動播放“濕地日”主題標語,同時制作宣傳標語條幅2條,懸掛在主要路口。五是落實濕地公園林長制。制定了《推行林長制實施方案》,并設(shè)立林長制辦公室,落實了“一長兩員”。

84.全面推行林長制，依法實行最嚴格的森林資源保護管理制度。深入實施生態(tài)公益林、天然林保護、國土綠化等工程，管護好16萬畝生態(tài)公益林、47萬畝天然林。完成造林綠化0.8萬畝、退化林修復(fù)0.9萬畝、森林撫育2萬畝。加強森林防火和松材線蟲病防治，提升森林質(zhì)量，筑牢生態(tài)屏障。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：全面實施天然林保護與營造林項目、中央財政造林補助和森林撫育補助項目，已完成人工造林7210畝；完成退化林修復(fù)5360畝。完成16萬畝生態(tài)公益林、47萬畝天然林區(qū)級自查，于2022年3月10日前將生態(tài)公益林、天然林補償資金兌付至權(quán)利人賬戶。

截至4月13日，全區(qū)共除治清理疫木35600株，9851.05噸，完成年度除治工作的92%。

加強森林防火工作：一是進一步加大森林防火宣傳力度。清明前后，有針對性積極開展森林防火宣傳工作。重點宣傳《森林防火條例》、《森林防火戒嚴令》、《森林防火十不準》等法律法規(guī)以及各類村規(guī)民約。林長辦下發(fā)關(guān)于應(yīng)對森林火險橙色預(yù)警工作《通知》、《提醒函》、《應(yīng)對措施》以及加強清明期間森林防火工作一系列文件等，禁止農(nóng)事生產(chǎn)燒田埂、燒灰漚肥等野外用火行為。同時“以案說法”，加大引發(fā)森林火災(zāi)《案例》宣傳。二是進一步加大野外火源的管控力度。在全區(qū)主要交通要道、進山路口、村組墓地集中處、火災(zāi)多發(fā)地段和森林資源集中區(qū)域增設(shè)卡點設(shè)置，強化包保責任，把責任鏈條形成閉環(huán)；盯死看牢重點地段、重點時段、重點人群，確保不留死角、不留盲區(qū)，堅決管住人為火患，從源頭上消除火災(zāi)隱患。三是進一步加大巡查督辦力度。區(qū)林業(yè)局以局長陳光帶隊，黨組班子成員與區(qū)應(yīng)急局聯(lián)合組成12個督查組帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村級、國有林場督查火源管控，護林員到崗履責、宣傳等工作。四是進一步強化應(yīng)急處置。建強隊伍，配足物資，進一步建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村聯(lián)動機制。提高應(yīng)急處置能力。五、進一步加大科學救援力度。五是加大科學救援力度。利用人工巡護、無人機偵察、林火監(jiān)測熱成像等多種段，進行全覆蓋、無死角的定期巡查和不定期排查。對排查出的隱患和問題，實行清單管理及時整改銷號，確保將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）推進綠色低碳發(fā)展

85.落實碳達峰、碳中和目標要求，堅持有保有壓，科學精準有序調(diào)控，落實能耗雙控要求，嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批。統(tǒng)籌做好能源安全保供。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）

落實情況：一是加大宣傳力度。利用節(jié)能宣傳周，積極宣傳碳中和、碳達峰，“兩高”、禁塑有關(guān)精神。二是嚴把項目審批關(guān)。嚴格落實“兩高一資”和禁煤要求，2021年全區(qū)無“兩高一資”項目，規(guī)上企業(yè)均未使用燃煤。三是加強能源保供工作。印發(fā)了《咸安區(qū)關(guān)于成立能源保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，并完成《咸安區(qū)有序用電計劃方案》的編制工作。與燃氣公司、電網(wǎng)等能源企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，組織企業(yè)每周報送本周能源保障信息情況，及時掌握企業(yè)能源供應(yīng)情況。四是積極推進新能源項目建設(shè)。目前中廣核咸安向陽湖鎮(zhèn)寶塔80兆瓦漁光互補、華能星澤咸寧黃荊塘150兆瓦漁光互補等光伏發(fā)電項目已獲批通過，預(yù)計2022年5月即可動工建設(shè)。建設(shè)完成光伏扶貧電站24座，裝機規(guī)模共計2137.2千瓦。

86.創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）

落實情況：一是積極利用風能。中電建咸安白云山風電場項目已實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，裝機規(guī)模為10萬千瓦，預(yù)計上網(wǎng)電量約19270萬kw.h,正在試運行中。二是積極謀劃清潔能源項目。截至目前爭取到省能源局下達新能源評價項目容量規(guī)模11.4萬千瓦，占全市規(guī)模的10.5%。

87.加快中廣核咸安向陽湖鎮(zhèn)寶塔80兆瓦漁光互補、華能星澤咸寧黃荊塘150兆瓦漁光互補等光伏發(fā)電項目建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責任單位：向陽湖鎮(zhèn)、汀泗橋鎮(zhèn)）

落實情況：中廣核咸安向陽湖鎮(zhèn)寶塔80兆瓦漁光互補、華能星澤咸寧黃荊塘150兆瓦漁光互補等光伏發(fā)電項目已獲得省能源局批準。其中中廣核咸安向陽湖鎮(zhèn)寶塔80MW漁光互補光伏發(fā)電項目正在與村民協(xié)調(diào)征地費用，預(yù)計2022年5月份可開工建設(shè)；華能星澤咸寧黃荊塘150MW漁光互補光伏項目已完成EPC掛網(wǎng)招標；環(huán)評、水保、防洪影響評價，土地預(yù)審已委托相關(guān)機構(gòu)辦理。

88.支持鼓勵工業(yè)、交通運輸、建筑、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降碳。（牽頭單位：區(qū)科經(jīng)局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局、咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

落實情況：高度重視工業(yè)等重點領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新,支持節(jié)能降碳的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作，積極對接湖北科技學院、咸寧職院等相關(guān)院校的成果在全區(qū)工業(yè)等重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，鼓勵全區(qū)企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)，取得節(jié)能降碳成效。大力推進綠色交通建設(shè)，綠色交通規(guī)劃已納入咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃，著力推動鄉(xiāng)村公交綠色出行，完善交通服務(wù)設(shè)施。同時科學謀劃武漢-咸寧-南昌高鐵（咸安段）、咸寧到黃石貨運鐵路、淦河疏浚、斧頭湖綜合碼頭、“兩湖連通”工程等公鐵項目，提高鐵路、水運服務(wù)能力。狠抓落實，強化責任，不斷創(chuàng)新工作方式，今年一季度，咸安區(qū)新建建筑節(jié)能5745㎡（公共建筑）；完成可再生能源3.66萬㎡，完成綠色建筑5.3萬㎡。積極開展建筑節(jié)能施工監(jiān)督檢查工作，嚴格規(guī)范在建工程項目建筑節(jié)能施工行為，嚴厲打擊建筑節(jié)能施工的違法違規(guī)行為，一季度下達局部停工通知2份。進一步規(guī)范建筑節(jié)能驗收核驗工作，強化建筑節(jié)能驗收資料的真實性、有效性，一季度已辦理建筑節(jié)能驗收核驗12項。開發(fā)區(qū)全年技改任務(wù)為28億元，1、2月份已入庫技改項目3個，3月份上報待批技改項目6個（華寧、云中湖、洪盛、科萊維、中港、天源），4月份擬組織資料上報技改項目5個（健翔、敏實、威思頓、華鑫、愛爾），目前資料正在收集整理中。

89.推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放，開展全民生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)環(huán)保社會組織、志愿者隊伍開展多種形式的環(huán)保志愿服務(wù)，鼓勵全民低碳出行、低碳消費，建設(shè)節(jié)約型社會。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局）

落實情況：一是開展生態(tài)資源保護志愿者活動。2022年3月5日在淦河流域（一號橋--107國道）組織100余名志愿者向周邊群眾發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護宣傳資料，沿淦河兩岸向下游清掃垃圾，宣傳水生態(tài)保護知識，及時查處破壞水生態(tài)環(huán)境的違法問題。二是開展不易降解祭祀用品專項整治行動。在云上咸安向社會公眾公布倡議書，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場開展摸排行動，排查出兩家塑料祭祀用品生產(chǎn)企業(yè)，并督促企業(yè)立刻轉(zhuǎn)產(chǎn)。截至目前，全區(qū)發(fā)送短信超60萬條，開展專項排查行動等宣傳工作20余次。制定不易降解祭祀用品專項整治行動方案，全區(qū)簽訂承諾書超2000份，并落實滾動屏和宣傳欄宣傳要求，開展集中學習。全區(qū)各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場共發(fā)放倡議書超1萬份。共整治店鋪50余家，置換塑料花3400余支。

六、在提升民生幸福指數(shù)上發(fā)力，切實夯實共同富裕基礎(chǔ)

（一）著力提升公共服務(wù)水平

90.扎實推進健康咸安建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力實施“323”攻堅行動。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：持續(xù)推進愛國衛(wèi)生活動，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式活動，開展人居環(huán)境整治行動，加強病媒生物防制工作，全力營造無煙節(jié)假日氛圍，加大宣傳力度,廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與活動,形成人人參與、人人動手的良好社會氛圍。官埠橋鎮(zhèn)、向陽湖鎮(zhèn)擬申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫溝橋鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)擬申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。申報中央預(yù)算內(nèi)投資普惠托育項目18個，新增托位1735個，申請中央預(yù)算內(nèi)投資1735萬元。在13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面開展基層心腦血管疾病防治站建設(shè)（胸痛救治單元和卒中防治站），力爭3-4家通過省級認證驗收。依托基層移動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)車、智能健康服務(wù)包，全面開展高血壓、糖尿病、高血脂等慢性病和心腦血管疾病患者篩查，做好篩查臺賬資料，建立居民健康檔案管理，通過家庭醫(yī)生團隊醫(yī)療技術(shù)支持，提高對高血壓、糖尿病規(guī)范管理率和控制率，降低心腦血管疾病患者的發(fā)病率和死亡率。

91.實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診慢性病人員一體化管理，加強醫(yī)保基金監(jiān)管，提升醫(yī)保基金使用效率。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局）

落實情況：慢性病一體化管理方面。對城鄉(xiāng)居民慢性病20339人，進行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分病種歸類建檔，已篩查出慢性病死亡1688人，進行標注剔除。職工慢性病7100人，正在按病種進行歸檔，重復(fù)人員剔除，死亡人員正在識別剔除。

基金監(jiān)管方面。一是常態(tài)化開展日常核查。2022年1月至今，對定點醫(yī)院開展日常基金監(jiān)管核查查房行動，共核查132家。二是精細化開展案件研判。針對30家醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)行為，召開案審會，一案一議，對相關(guān)違規(guī)行為提出處理建議。2022年1月至今，共追回醫(yī)保基金42萬元，行政處罰83萬元，共涉及25家定點醫(yī)藥機構(gòu)。

92.慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實好人物地同防、常態(tài)監(jiān)測、風險排查、多點觸發(fā)機制，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責任單位：區(qū)疫情防控各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：各項工作截至目前開展情況如下：①排查和管控風險人員。累計排查管理（含大數(shù)據(jù)、社區(qū)排查、卡口排查）中高風險來（返）咸3241人，其中大數(shù)據(jù)推送信息47069條，核查47069條，其中在咸安23713條，管理1073條。②多點觸發(fā)“哨點”監(jiān)測預(yù)警。累計接診發(fā)熱病人16546人次（市直4926人次，咸安11620人次），核酸檢測均為陰性。③重點人群核酸檢測。全區(qū)重點人群更新共計21614人（不含發(fā)熱、住院、陪護、境外及中高風險人員），實檢21614人。④新冠肺炎疫苗接種。市區(qū)累計1536064劑次，其中第一劑次570061劑次（18歲以上432056劑次，15-17周歲24393劑次，12-14周歲27806劑次，3-11周歲85806劑次），第二劑次565398劑次，第三劑次400605劑次。

93.加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡布局，持續(xù)實施“一村一名大學生村醫(yī)”計劃，新建和改造村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站60個，實現(xiàn)標準化建設(shè)全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：2018級大學生村醫(yī)畢業(yè)61人，有1人違約、4人應(yīng)征入伍，現(xiàn)有56人在集中進行醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生等業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心陸續(xù)安排到村衛(wèi)生室工作。2022年度擬建設(shè)一批標準化村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室建筑面積120-180平方米。經(jīng)區(qū)測繪院對21處選址第一輪測繪，確定11處為建設(shè)用地，7處選址涉及林地、耕地、農(nóng)田不宜建設(shè)，3處選址與擬新建的村委會合并建設(shè)；7處不宜建設(shè)點已另選址，準備下一輪測繪確定建設(shè)可行性，待確定建設(shè)數(shù)量與建設(shè)規(guī)模后正式立項。

94.落實“兩個體系”建設(shè)重點任務(wù)，持續(xù)推進區(qū)疾控中心整體搬遷、市第一人民醫(yī)院傳染病大樓和區(qū)120急救指揮中心并建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目建設(shè)，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急和服務(wù)能力。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

落實情況：區(qū)疾控中心整體搬遷項目總投資1.55億元，目前完成實物工程量1.3億元；市第一人民醫(yī)院傳染病大樓和區(qū)120急救指揮中心并建項目，總投資1.998億元，目前完成實物工程量近1.1億元；謀劃6個基層建設(shè)項目，分別是咸安區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目、永安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)康復(fù)樓、高橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓、賀勝橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院綜合樓、橫溝橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓、咸安區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目。

95.推進中醫(yī)藥資源傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。新建托育服務(wù)機構(gòu)10個，新增托位數(shù)500個以上，不斷滿足人民群眾對托育服務(wù)的需求。實施好“三孩”生育政策，保持人口長期均衡發(fā)展。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

落實情況：中醫(yī)藥服務(wù)：目前全區(qū)綜合醫(yī)院、婦幼保健院全部設(shè)置中醫(yī)科，10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)立“國醫(yī)堂”，為老百姓提供中醫(yī)藥服務(wù)。一季度中醫(yī)藥處方占比為23%。

托育服務(wù)：①加強托育機構(gòu)建設(shè)。2022年咸安區(qū)申報中央預(yù)算內(nèi)投資普惠托育項目18個，新增托位1735個，申請中央預(yù)算內(nèi)投資1735萬元。②加強托育機構(gòu)注冊登記和備案。目前全區(qū)托育機構(gòu)已注冊39家，其中備案7家托育機構(gòu)。

實施“三孩”政策：①咸安區(qū)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》初稿已形成，待市委市政府出臺《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》后，綜合咸寧市出臺的相關(guān)配套支持措施，結(jié)合全區(qū)實際完善。②提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,實施婦幼健康保障工程，加快推進區(qū)婦幼健康保障工程規(guī)范化管理，全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度。加強產(chǎn)前篩查和診斷，免費為適齡婚育群眾做好孕前優(yōu)生健康檢查和孕期保健工作。加強新生兒疾病篩查,開展“兩個基因”免費檢測工作。在市第一人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院開展“兩個基因”免費檢測工作，檢測費用列入?yún)^(qū)財政預(yù)算；免費為全區(qū)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)分娩的新生兒檢查五種遺傳代謝病和新生兒聽力篩查；促進早篩早診早治，做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。落實再生育補助措施,對女方年齡滿35周歲、確需實施輔助生殖技術(shù)的，給予累計不超過30000元的再生育補助金。③完善積極生育保障措施。落實產(chǎn)假、護理假、育兒假、照顧失能或者患病住院老人護理假等制度。加強母嬰室建設(shè)，全區(qū)已配置場所24家，母嬰設(shè)施的公共場所配置率85.71%，目前已建成24家，使用面積427㎡。繼續(xù)對政策內(nèi)生育二孩及以上的3歲以下嬰幼兒家庭父母每期發(fā)放500元嬰幼兒入托保教費補貼。

發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。一是大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。咸安區(qū)現(xiàn)有托育機構(gòu)39家，擁有托位2835個，其中：普惠托育機構(gòu)24家，擁有普惠托位2175個。二是爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目。2022年咸安區(qū)申報中央預(yù)算內(nèi)投資普惠托育項目18個，新增托位1735個，申請中央預(yù)算內(nèi)投資1735萬元。

96.全面落實“雙減”政策。實施“區(qū)管校聘”，推進學區(qū)化、集團化辦學改革，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升教育質(zhì)量和育人水平。支持特殊教育發(fā)展。支持咸寧高中改善辦學條件，支持青龍山高中、橫溝高中特色發(fā)展。（責任單位：區(qū)教育局）

落實情況：修訂了《咸安區(qū)義務(wù)教育課后服務(wù)工作實施辦法》、《咸安區(qū)義務(wù)教育學校辦學質(zhì)量評價方案》，提高課后服務(wù)質(zhì)量，全面推行教育評價改革。加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物等五項管理。進一步完善“區(qū)管校聘”競聘上崗實施方案，2022年秋季將結(jié)合各校實際情況，逐步推進義務(wù)教育學校教師競聘上崗政策。成立了學區(qū)化、集團化辦學工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了咸安區(qū)學區(qū)化、集團化辦學實施方案。打造城鄉(xiāng)學校學區(qū)化、集團化辦學試點20個，共享優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)教育公平。加快推進項目建設(shè)進展，市三小舊宿舍拆遷資金已到位，拆遷已開始，鳳凰學校新建綜合樓開始收尾，咸寧高中三期提升工程已開始新建教學樓基礎(chǔ)施工，青龍山高中改擴建項目已開始立項前期準備工作。

97.持續(xù)推進社區(qū)居家養(yǎng)老中心、梓山湖江南里養(yǎng)生養(yǎng)老開發(fā)、官埠橋鎮(zhèn)福利院等項目建設(shè)，抓好區(qū)福利中心建設(shè)和區(qū)福利院整體搬遷，探索人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老新模式，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗，解決養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題。（責任單位：區(qū)民政局）

落實情況：城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老中心建設(shè)項目:申報省級2022年城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目；對全區(qū)154家城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老中心進行安全隱患排查：對全區(qū)154家城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老中心運營管理情況進行檢查。梓山湖江南里養(yǎng)生養(yǎng)老項目：配建的營養(yǎng)食堂已正常營業(yè)；養(yǎng)老病房內(nèi)部裝修已基本完成（目前適老化家具已完成招采，等待供應(yīng)商生產(chǎn)并發(fā)貨；智能化養(yǎng)老、適老設(shè)備設(shè)施已進入招標階段)；醫(yī)院、頤樂學院（老年大學）、康樂中心、中醫(yī)運動康復(fù)中心正在進行基礎(chǔ)裝修；園區(qū)內(nèi)地面綠化美化已經(jīng)完成。官埠橋鎮(zhèn)福利院項目：養(yǎng)護餐廳樓完成四層內(nèi)墻涂料和全部外墻涂料；完成康復(fù)樓三層內(nèi)外墻涂料；醫(yī)療樓完成全部外立面和屋頂蓋瓦。區(qū)福利院中心建設(shè)和區(qū)福利院整體搬遷項目：養(yǎng)老綜合樓主體結(jié)構(gòu)工程已封頂，研體工程整體完成50%，預(yù)計月底完成80%；附屬工程開始施工，完成西側(cè)前段鋼筋砼圍墻擋土墻，計劃對用地紅線外擴征1.5畝土地待自然資源和規(guī)劃部門審批后再進行施工，正在加快上報審批。

98.深入實施文化惠民工程，建好用好區(qū)文體中心。建強用好區(qū)融媒體中心。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系。健全公共文化場館免費開放制度，完善全民健身服務(wù)體系。（責任單位：區(qū)文旅局、區(qū)融媒體中心）

落實情況：根據(jù)湖北省文化和旅游廳發(fā)《2022年省級旅游發(fā)展專項資金競爭性分配實施方案》《關(guān)于申報2022年文旅公共服務(wù)設(shè)施項目的通知》文件要求，為進一步加強全區(qū)旅游開發(fā)和基層文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善基層文化廣場服務(wù)功能，提升游客體驗，擬將桂花鎮(zhèn)桂花源風景區(qū)作為重點A級旅游景區(qū)開發(fā)、重點A級旅游景區(qū)提檔升級建設(shè)項目以及桂花源風景區(qū)文化廣場提檔升級兩項項目作為重點向湖北省文化和旅游廳申報，申報工作已順利通過省市審核，后續(xù)將積極爭取項目資金，助力桂花鎮(zhèn)桂花源風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。為做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護工作，進一步打造咸寧市山歌傳承基地，3月15日在區(qū)圖書館開展了咸安山歌傳習活動。

99.拓展新時代文明實踐中心覆蓋面。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；責任單位：區(qū)創(chuàng)文辦）

落實情況：一是按照“一站一堂兩室”（志愿服務(wù)站、文明實踐大講堂、文體活動室、圖書閱覽室）標準建設(shè)了1+14+189個新時代文明實踐中心、所、站；二是區(qū)委常委會專題研究了拓展新時代文明實踐中心建設(shè)工作，同意加強力量、增加經(jīng)費、列入考核，印發(fā)了《關(guān)于深入拓展新時代文明實踐中心建設(shè)的實施方案》（咸安辦文〔2022〕5號）；三是編寫了咸安區(qū)新時代文明實踐志愿服務(wù)平臺運行實施方案和平臺內(nèi)設(shè)模塊架構(gòu)設(shè)置方案，開通并試運行咸安區(qū)新時代文明實踐志愿服務(wù)平臺，動員區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）全員注冊，現(xiàn)已注冊志愿者1.07萬人，志愿組織331個，服務(wù)時長1328小時；四是新時代文明實踐指導(dǎo)中心組織開展了7場文明實踐志愿服務(wù)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位也開展了200余場學雷鋒志愿服務(wù)活動，參與人員達5000人次；五是舉辦了二期咸安區(qū)新時代文明實踐志愿服務(wù)平臺實操培訓(xùn)會，舉辦了一期咸安區(qū)新時代文明實踐所站、區(qū)直志愿服務(wù)隊伍學習強國新聞宣傳寫作培訓(xùn)會；六是培育了“快樂星期六”“幫幫鄰”“亮燈行動”“公益課堂”“香城管家”等新時代文明實踐志愿服務(wù)品牌，“公益課堂”“快樂星期六”等文明實踐活動被學習強國平臺刊登，浮山街道新時代文明實踐所被評為咸寧市崗位學雷鋒示范點。

（二）著力提升社會保障水平

100.實施更加積極的就業(yè)政策，落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人以上。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進全民參保登記計劃。（牽頭單位：區(qū)人社局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：一是在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了以“春風送暖 穩(wěn)崗留工 返崗就業(yè)”為主題的“春風行動”系列活動，活動期間，共在全區(qū)范圍內(nèi)舉辦規(guī)格不同的招聘會9場次，其中線上3場、線下6場，進場招聘企業(yè)87家，提供就業(yè)崗位3900余個，進場求職人員3563人次，達成就業(yè)意向1380人，實際錄用1305人。活動共發(fā)放崗位信息宣傳單、政策宣傳資料5萬份。免費提供服務(wù)人數(shù)8846人，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)2215人。截至3月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1308人，創(chuàng)業(yè)擔保貸款已放款25筆、1748萬元，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)19期，共培訓(xùn)622人。在各平臺網(wǎng)站為省級大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目申報工作進行宣傳造勢，已有7名大學生申報項目扶持。在全區(qū)創(chuàng)業(yè)青年中開展“湖北青年五四獎?wù)隆蓖扑]申報工作，3人獲得市級推薦資格。二是按照省人社廳3月下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部失業(yè)保險司<關(guān)于做好穩(wěn)崗返還預(yù)發(fā)放工作的通知>》工作要求，提前做好數(shù)據(jù)對比、資金測算工作，將根據(jù)新一輪穩(wěn)崗返還政策適時啟動全區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金發(fā)放工作。3月16日召開了全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作推進會，印發(fā)《咸安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2022年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳工作的通知》，會上通報2021年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳任務(wù)完成情況，并部署安排2022年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作。區(qū)人社局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)研指導(dǎo)征繳工作，了解征繳工作面臨的難題，并商討對策，力爭4月底全面完成征繳任務(wù)。截至3月底，全區(qū)2022年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)85573人，征繳保費2599.14萬元，參保繳費完成任務(wù)率為73.43%，新增擴面2461人，全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保90811人次，征繳企業(yè)職工社會保險費7721萬元。

101.健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。（牽頭單位：區(qū)民政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：從保障救助資金渠道全面落實“四類人員”重點救助，充分發(fā)揮救急難職能，提高救助主動性，確保受助及時，為9109戶14551人發(fā)放救助金1983萬元，完善救助“進出雙預(yù)警”機制，推行社會救助管理標準化。

102.推進企業(yè)職工社會保險制度省級統(tǒng)籌，按時足額發(fā)放各項社會保險待遇。確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行。（責任單位：區(qū)人社局）

落實情況：企業(yè)職工社會保險“省集中”系統(tǒng)已正式上線運行；截至3月底，全區(qū)享受基本養(yǎng)老保險待遇88404人（企業(yè)職工22726人，機關(guān)事業(yè)單位人員6538人，城鄉(xiāng)居民59140人），發(fā)放養(yǎng)老金28038.54萬元（企業(yè)職工14710萬元，機關(guān)事業(yè)人員10071萬元，城鄉(xiāng)居民3257.54萬元）；全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位正常運行255家，參保9740人，退休6538人，征繳保費5389萬元。

103.深入開展國防動員、雙擁共建，嚴格落實優(yōu)撫安置政策。（責任單位：區(qū)人武部、區(qū)退役軍人事務(wù)局）

落實情況：下發(fā)《2022年度咸安區(qū)軍地相互支持，互辦實事“雙清單”工作意見的通知》，積極協(xié)調(diào)駐威安部隊和地方各成員單位開展軍地相互支持、互辦實事工作；修訂完善《2022年度咸安區(qū)雙擁工作年度考評細則》，壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位的雙擁工作責任。及時發(fā)放2022年一季度優(yōu)撫對象撫恤補助6143440元，發(fā)放優(yōu)撫對象春節(jié)慰問金627200元，發(fā)放8041部隊困難退役人員春節(jié)慰問金12800元；回撥付2021年優(yōu)撫對象住房困難補助28000元；撥付建國前入黨老黨員經(jīng)費16820元；撥付2022年一季度臨時救助金565000元。協(xié)調(diào)解決“兩參”人員有線電視及公租房費用的減免。

104.推進保障性租賃住房建設(shè)，提升住房保障水平。（責任單位：區(qū)住建局）

落實情況：2015年以后國家政策調(diào)整，全省除一主兩翼（武漢、襄陽、宜昌）外，其他城市新建公租房項目停止申報。省保障局3月18日下發(fā)通知，了解本級新建保障性公租房需求，全區(qū)共申報1788套，其中：青年教師公寓130套，項目已經(jīng)落地，準備開工實施；開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)之家1200套；智能產(chǎn)業(yè)園青年公寓300套（保障性公租房）；文筆路人才公寓158套（保障性公租房）。

105.完善義務(wù)教育教師工資動態(tài)調(diào)整機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入不低于公務(wù)員平均收入水平。（牽頭單位：區(qū)教育局；責任單位：區(qū)財政局）

落實情況：區(qū)教育局積極落實區(qū)政府關(guān)于落實義務(wù)教育教師工資收入不低于公務(wù)員工資收入保障問題專題會議精神，明確了堅持全區(qū)義務(wù)教育教師工資調(diào)整與公務(wù)員工資調(diào)整同步進行，并優(yōu)先保障落實義務(wù)教育教師規(guī)范性津貼補貼等各項待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。2022年2月，對接區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)人社局等相關(guān)部門，就2021年度義務(wù)教育教師收入、公務(wù)員收入平均水平進行會商、測算，待審批通過后，積極配合財政局等部門完成資金發(fā)放工作。

106.建設(shè)一批“愛心驛站”“暖心港灣”，為快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人、街頭散工、出租車司機等勞動者，提供更多的貼心服務(wù)和有力保障，讓城市充滿溫情、更加溫暖。（；責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局）

落實情況：積極與市城管委環(huán)衛(wèi)局對接，在條件允許的情況下，建設(shè)一批“愛心驛站”“暖心港灣”。對部分有條件的環(huán)衛(wèi)工作站進行改造，增設(shè)愛心座椅、開水設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)施，打造一批“愛心驛站”“暖心港灣”。

（三）著力提升基層治理水平

107.推動重心下移、資源下沉、力量下傾，做實“雙報到、雙報告”制度，加快“紅色物業(yè)”全覆蓋，提升專業(yè)化服務(wù)水平。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)住建局）

落實情況：①小區(qū)優(yōu)化。按照“集約就近”原則，在充分征詢街道、社區(qū)意見建議的基礎(chǔ)上，精心繪制“紅色物業(yè)”全覆蓋推進圖，城區(qū)重新劃定社區(qū)（村）47個（分別為城市社區(qū)31個、村改社區(qū)13個、城郊村3個），重新劃定住宅小區(qū)共計778個。②組建“兩委”。將選好“領(lǐng)頭羊”、實現(xiàn)“一肩挑”作為重點，配齊配強小區(qū)“兩委”成員。全區(qū)778個小區(qū)已實現(xiàn)“兩委”全覆蓋，成立黨支部共計714個，成立業(yè)委會（自管會）共計752個。在完成“兩委”組建的小區(qū)中，有375個小區(qū)黨支部書記兼任了業(yè)委會主任、占比54%，有1119名黨支部委員與業(yè)委會成員實現(xiàn)了“交叉任職”，同時選優(yōu)配強了697名小區(qū)“第一書記”。③清查陣地。分類施策，多措并舉，全區(qū)三類小區(qū)公服用房清查實現(xiàn)100%全覆蓋。城區(qū)配備小區(qū)公服用房共計1742間（處），其中：物業(yè)用房483間，黨支部用房394間，物業(yè)和黨支部共用房129間，其他公服用房234間，門衛(wèi)室或崗?fù)?02間（處），總面積達58337.96平方米。④模式選定。按照物業(yè)“進得去、穩(wěn)得住、管得好、可持續(xù)”的基本原則，堅持一小區(qū)一方案，按照“質(zhì)價相符”要求，推出專管型、托管型、自管型三種物業(yè)管理模式，實現(xiàn)居民自主決策、自主“點單”。截至目前，全區(qū)778個三類小區(qū)物管模式選定實現(xiàn)100%全覆蓋。

108.嚴格按照“三個必須”要求，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，深入推進安全生產(chǎn)專項整治。（牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局；責任單位：區(qū)安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會）

落實情況：2月下旬，全區(qū)開展了為期20天的復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、相關(guān)專委會和成員單位組織執(zhí)法人員對轄區(qū)主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)全方位排查，累計出動執(zhí)法人員400余人次，檢查企業(yè)330余家，發(fā)現(xiàn)隱患700余條，均已閉環(huán)銷號，通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查，增強了企業(yè)安全意識，提升了安全管理能力；印發(fā)了《咸安區(qū)防范一氧化碳中毒排查整治專項行動方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、相關(guān)成員單位開展專項整治行動，各地、各相關(guān)單位按照方案要求，精心安排部署，突出宣傳教育，強化源頭管控，發(fā)放《防范一氧化碳中毒明白卡》3000余份，入戶宣傳800余人次，排查整治風險隱患60余條，取得了很好的效果；3月初，市安委辦開展安全生產(chǎn)督查，檢查了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場和交通、燃氣、住建、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，重點檢查全國“兩會”和冬殘奧會安全部署、一氧化碳專項整治行動落實等方面情況，多數(shù)被檢單位都順利通過，部分存在問題也已整改清零；將交通、交警等部門上報的S319咸趙線處、S356省道高橋鎮(zhèn)新今農(nóng)公司急彎處重大隱患進行掛牌督辦，并明確相關(guān)責任單位主要負責人為整改責任人，相應(yīng)區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)督辦落實，督促徹底消除風險、整治隱患，確保道路交通安全；積極推進企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險，組織人員成立了兩個督查組，對八大高危行業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場督查，截至目前，已督查7次，出動人員20余人次，檢查企業(yè)20余家，承諾投保人數(shù)超過500人，投保金額超過100萬。

109.切實抓好校園安全。（牽頭單位：區(qū)教育局；責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)城管執(zhí)法局）

落實情況：①健全了安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，落實安全工作“一崗雙責”，區(qū)教育局黨組成員和各科室掛點包校的包保責任制。建立法制副校長制度，每個學校確保一名民警為責任人，并兼任法制副校長。②開展開學安全教育周和安全教育月活動。春季開學前對學校周邊的旅店、網(wǎng)吧和出租房進行了一次全面清理整頓，凈化校園周邊環(huán)境秩序。對學校周邊易肇事肇禍精神障礙患者及其他各類重點人員進行排查，對發(fā)病人員進行收治，對其他重點人員落實了“三包一”的管控措施。開展了校園從業(yè)人員的背景審查，對學校的教職員工和保安人員進行全面的人員背景審查。③開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，教育局在元旦、寒假、春季開學期間對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行校園安全及疫情防控工作督查。聯(lián)合多部門對各類學校、供餐配送單位開展100%全覆蓋檢查,建立監(jiān)管檔案,做到監(jiān)管不留死角、不留空白；對學校周邊夜間廣場舞、露天KTV等噪音擾民、擾學問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，對噪音分貝超過環(huán)保標準的對象進行制止、勸說，爭取支持理解。

110.配合咸寧市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。大力推進食品安全放心工程建設(shè)，完成城區(qū)11家農(nóng)貿(mào)市場溯源體系建設(shè)，完成58家食品生產(chǎn)企業(yè)、200家小作坊、800家網(wǎng)絡(luò)訂餐餐飲單位智慧化建設(shè)。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

落實情況：制定了食品安全智慧監(jiān)管工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，咸安區(qū)市場監(jiān)管“市監(jiān)云”數(shù)智監(jiān)管平臺建設(shè)項目初步立項。初步搭建了食安監(jiān)管平臺(PL端)食安智慧監(jiān)管平臺(移動端)、海康視頻共享平臺,部署了兩臺海康服務(wù)器與機柜。相關(guān)商戶信息、排查數(shù)據(jù)以及整改、抄報、信息預(yù)警等功能同步跟進。開展了食品安全智慧化監(jiān)管平臺的培訓(xùn)，以及農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用操作培訓(xùn),待省級智慧監(jiān)管平臺開通后,再進行推廣。

111.加強地質(zhì)災(zāi)害防治，落實“四位一體”網(wǎng)格化管理。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

落實情況：網(wǎng)格化管理有77處，擬新增5處納入“四位一體”網(wǎng)格化管理。當前按程序正向省自規(guī)廳申請核銷21處，“四位一體”警示牌已全部更新到位。按照“以人為本，生命至上”的原則，正在編制《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，擬全面開展地災(zāi)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，依托時空大數(shù)據(jù)平臺中的三維影像圖，開展全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“一張圖”建設(shè)，將82處地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息及航拍現(xiàn)狀圖匯總納入“一張圖”平臺管理。當前正對已治理、正在治理、部分隱患點設(shè)三個4G監(jiān)控系統(tǒng)試點，實時遠程監(jiān)控和管理。2022年計劃申報治理項目10個，計劃治理項目10個。

112.持續(xù)推進防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)建設(shè)。（責任單位：區(qū)應(yīng)急管理局）

落實情況：結(jié)合創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范區(qū)工作內(nèi)容，向省應(yīng)急管理廳申報創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)、創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范村、建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育基地、建設(shè)社區(qū)應(yīng)急避難場所等五項防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)，共計860萬元；根據(jù)國家減災(zāi)委員會 應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)〈全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建管理辦法〉的通知》和《全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建標準》要求，進一步研究完善全區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容；參照先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合全區(qū)實際，確定下一步創(chuàng)建工作目標，做好省減災(zāi)委、省應(yīng)急管理廳下半年來我區(qū)檢查驗收創(chuàng)建準備工作。

113.集中治理重復(fù)信訪，落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案。推進房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題化解。（責任單位：區(qū)信訪局）

落實情況：集中重復(fù)信訪治理工作落實了工作專班具體辦理，對上級交辦的重復(fù)治理信訪件按照“十個一”要求，逐案落實了責任單位、工作要求和化解時限，并定期催辦督辦。第一批重復(fù)訪治理專項工作啟動以后，全區(qū)收到重復(fù)信訪件106件，其中國家信訪局交辦信訪件99件，省局交辦7件，已于2021年9月底完成所有案件化解上報工作。第二批重復(fù)信訪交辦20件，全區(qū)已明確包案領(lǐng)導(dǎo)，并已督辦至責任單位，目前已化解14件，剩余件將在2022年6月份前全部化解完畢，對全區(qū)101個信訪積案落實了領(lǐng)導(dǎo)包保措施，明確了責任單位和工作專班，強調(diào)了化解責任，并及時跟進、通報、督辦。

對房地產(chǎn)領(lǐng)域問題及時掌握化解進展情況。全區(qū)梳理房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題重點樓盤16個，明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，大力推動化解。目前基本化解項目5個；取得突破性進展項目3個；正在穩(wěn)步推進項目7個，分別是泰業(yè)新城、國貿(mào)、瑞景天城、毛巾廠、鑫業(yè)花園、??溫泉香郡、三億茶都；進展緩慢項目1個，即吉祥小區(qū)項目。近期又新增問題樓盤8個，全部明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，逐一化解。

114.推進區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。(牽頭單位：區(qū)委政法委；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：3月1日召開了全區(qū)政法工作會議，就全區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求，做出了安排部署。3月7日至17日，赴14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）開展實地檢查調(diào)研，對部分建設(shè)不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了建設(shè)意見，總結(jié)了向陽湖鎮(zhèn)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)及運行成功經(jīng)驗，并在全區(qū)進行推廣。

115.實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民調(diào)解中心全覆蓋。(牽頭單位：區(qū)司法局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

落實情況：全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解中心全部建成，村（社區(qū)）人民調(diào)解中心完成30%。全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部依托現(xiàn)有平臺完成人民調(diào)解中心陣地建設(shè)；已完成今年全區(qū)村級第一批52個村（社區(qū)）人民調(diào)解中心建設(shè)，依托村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心，統(tǒng)一制作人民調(diào)解中心標識，落實了兼職人民調(diào)解隊伍，規(guī)范村級人民調(diào)解中心陣地建設(shè)。

116.完成“咸安微家園”基層社會治理信息平臺建設(shè)，構(gòu)建以區(qū)—街道—社區(qū)黨組織為“主軸”的全面統(tǒng)籌、開放融合的基層治理格局。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、溫泉街道辦事處、浮山街道辦事處、永安街道辦事處）

落實情況：完成了“咸安微家園”信息化支撐平臺（一期）項目初步設(shè)計批復(fù)工作；獲得政府280萬一般債券支持；申請一般債資金，落實了資金來源，并完成項目財政預(yù)審批；實地調(diào)研，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“咸安微家園”平臺建設(shè)功能的需求以及建議，完善項目需求；完成項目政府采購需求的編制工作以及公示需求意向，于3月22日項目正式在咸安區(qū)公共資源交易中心掛網(wǎng)招標，計劃于4月14日正式開標評標。

117.常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。（牽頭單位：區(qū)委政法委；責任單位：區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局）

落實情況：制定了《2022年全區(qū)常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作要點》，將《反有組織犯罪法》列入?yún)^(qū)委黨校的教學內(nèi)容。繼續(xù)開展四大行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，組織專班開展核查工作，對4條涉黑涉惡線索已作出辦結(jié)處理。快偵快結(jié)1起涉惡團伙案件（張小英組織賣淫案，對9名團伙成員作出處理：彭光和饒紅志涉嫌組織賣淫罪、陳謙等六人涉嫌協(xié)助組織賣淫罪，已于2022年3月1日移送起訴；張小英涉嫌組織賣淫罪已于3月16日被執(zhí)行逮捕）。通過持續(xù)開展“雷火”“剝繭”“斷卡”等專項行動，全區(qū)共破獲電詐案件16起，抓獲電詐類違法犯罪嫌疑人106名，刑事拘留28人，取保候?qū)?人，行政處罰15人；成功止付涉案金額1400余萬元，凍結(jié)1800余萬元。

三、下一步工作要求

從督辦情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)直各部門針對《政府工作報告》確定的重點工作，主動作為、開局謀篇，安排部署、細化任務(wù)，明確責任、落實到人，一些重點工作正在穩(wěn)步推進，但也存在需要引起重視的問題。一是工作重視程度不平衡。從各單位反饋貫徹落實情況看，個別單位對《政府工作報告》任務(wù)重視程度不夠高，未及時安排布置，未明確細化任務(wù)，謀劃不夠、力度不大。二是工作推動進度有差異。個別單位還存在緩一緩、等一等的心理；有的單位認為有些工作是平時性的日常工作，沒有專門推動，無進展情況可報，以工作總結(jié)、項目介紹代替最新工作進展情況報告。三是部分單位報送材料不及時、不規(guī)范，存在應(yīng)付現(xiàn)象。有的單位截至反饋時限仍未報進展情況，需要多次催收才報；有的單位未按格式要求報送材料；有的單位報送材料答非所問或進展情況反映不精準，存在交差應(yīng)付思想。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)直各部門要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊盯《政府工作報告》確定的重點工作，進一步查擺問題、強化責任、硬化措施、補齊短板，確保全年工作開局良好、行穩(wěn)致遠。一是提高認識，善謀善作善成。各單位主要負責同志要親自抓，進一步深化認識，對照責任分解事項，完善實施方案，強化組織保障，以工程化、項目化、具體化方式，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、強力推進，狠抓工作落實，確保各項工作落實見效。二是強化協(xié)作，互聯(lián)互訪互促。強化部門聯(lián)動，統(tǒng)籌抓好資金、人員、土地等方面要素保障，加強對重點工作的支持。各牽頭單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動加強溝通，避免各自為政、一盤散沙，影響工作效率；各責任單位要密切配合支持，同心同力抓好貫徹落實。進一步凝聚工作合力，形成互幫互促、協(xié)同推進的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全力以赴完成年度目標任務(wù)。三是狠抓落實，唯干唯實唯先。建成首善，唯有實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)直各部門務(wù)必要發(fā)揮“拼搶實”精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，把一個個重點工作任務(wù)轉(zhuǎn)化成一張張亮眼的成績單，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)將強化督辦，推動工作目標如期達成。區(qū)政府辦公室將采取多種方式，加大跟蹤督辦力度，對單位貫徹落實情況按季度進行跟蹤督辦，對工作進展緩慢、落實不力，推諉扯皮、弄虛作假的單位及相關(guān)責任人予以通報批評，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。