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局機關各股室、各直屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場人社中心：

現(xiàn)將《關于加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

咸安區(qū)人力資源和社會保障局

2021年9月13日

關于加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案

為深入貫徹黨中央、國務院、省政府和市、區(qū)政府決策部署，嚴格落實“四個不摘”總體要求，持續(xù)做好我區(qū)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶工作，為加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接打下堅實基礎，特制定如下工作方案。

一、目標任務

幫助有就業(yè)意愿的未就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)、已就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，保持脫貧人口就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定。及時為農(nóng)村低收入人口提供就業(yè)幫扶，使有就業(yè)和培訓意愿的都可以得到就業(yè)服務和技能培訓，符合條件的都可以享受就業(yè)政策。

二、工作措施

（一）推進勞務輸出。健全有組織勞務輸出機制，將脫貧人口作為優(yōu)先保障對象，為集中外出務工的勞動力提供便利出行服務。按規(guī)定對有組織跨省務工的脫貧人口按每人不超過500元標準給予一次性交通補助。對有組織省內(nèi)縣外務工的脫貧人口按每人不超過300元標準給予一次性交通補助。對人力資源服務機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人組織脫貧人口到企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同、按規(guī)定參加社保的，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。

（二）發(fā)展就業(yè)幫扶車間等就業(yè)載體。繼續(xù)發(fā)揮就業(yè)幫扶車間等就業(yè)載體作用，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會。就業(yè)幫扶車間有貸款需求的，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的優(yōu)先給予支持。延續(xù)支持對企業(yè)和各類農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、幫扶車間在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)吸納脫貧人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補貼2000元的標準給予獎補。

（三）鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓等政策。對創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起正常經(jīng)營1年以上的脫貧人口，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（四）用好鄉(xiāng)村公益性崗位。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，優(yōu)先安置無法外出、無業(yè)可扶且有能力勝任崗位工作的脫貧勞動力。根據(jù)勞動時間、勞動強度等因素合理確定鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標準。為安置人員購買意外傷害商業(yè)保險，依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，每次簽訂期限不超過1年。健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，指導“村兩委”做好鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員管理，健全鄉(xiāng)村公益性崗位實名制數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)實時更新。

（五）精準實施技能提升。做好脫貧群眾技能培訓，加大技能提升力度，并按規(guī)定落實職業(yè)技能培訓補貼。對脫貧勞動力、脫貧家庭子女，繼續(xù)執(zhí)行職業(yè)技能培訓補貼標準提高20%的政策至2021年底。鼓勵各定點機構(gòu)積極承擔技能幫扶任務，按規(guī)定給予培訓補貼。

（六）舉辦就業(yè)幫扶專場招聘會。將“民營企業(yè)周、“就業(yè)援助月”、“春風行動”等公共就業(yè)服務專項活動與就業(yè)幫扶精準對接，有針對性的推薦脫貧勞動力就業(yè)，進一步增強企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)的能力，實現(xiàn)脫貧人口與招聘企業(yè)的人才對接。積極搭建就業(yè)幫扶和人才服務平臺，借助湖北省公共招聘網(wǎng)、咸寧市廣播電視臺、“創(chuàng)業(yè)咸寧”微信、手機短信等線上服務平臺及時推送就業(yè)崗位和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助有就業(yè)意愿未就業(yè)的幫扶對象實現(xiàn)就業(yè)。

三、總體保障

（一）加強組織領導。將促進就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各部門力量，明確分工，形成工作合力。抓好政策落實、就業(yè)服務和職業(yè)培訓，深入推進勞務協(xié)作。做好就業(yè)幫扶工作政策措施的配套銜接，壓實責任，確保高質(zhì)量完成就業(yè)幫扶各項工作任務。

（二）落實工作保障。保持就業(yè)幫扶工作協(xié)調(diào)機制、工作專班等幫扶力量總體穩(wěn)定，加強人員配置。用好現(xiàn)有資金渠道，加強就業(yè)幫扶支持力度，保障政策落實和服務開展。

（三）加強就業(yè)幫扶宣傳。圍繞鞏固拓展就業(yè)幫扶成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分利用全媒體平臺，大力宣傳促進脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、服務舉措和對接活動。挖掘就業(yè)致富典型案例，用生動的事實和群眾的感受說話，營造全社會關心關愛脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

本文件自印發(fā)之日起實施，政策執(zhí)行期限截至2025年12月31日。