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各相關單位：

現將《咸安區“社銀合作”服務實施方案》印發給你們，請各相關單位按照工作職責認真組織落實。

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附件：1.咸安區“社銀合作”服務實施方案

2.咸安區“社銀合作”服務事項清單

3.咸安區“社銀合作”服務重點任務分工表

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咸寧市咸安區金融領導辦公室????咸寧市咸安區人力資源和社會保障局???????????咸寧市咸安區政務服務和大數據管理局

??2023年8月16日

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附件1

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咸安區“社銀合作”服務實施方案

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為深入貫徹2023年全省優化營商環境大會精神，落實《省 人民政府辦公廳關于印發以控制成本為核心優化營商環境若干 措施的通知》(鄂政辦發〔2022〕52號)文件精神，咸安區對標省內先進地區，深入推進“三下沉”工作，積極開展“社銀合作”服務，為搶抓機遇，促進我區社銀合作服務科學化、規范化、便捷化，開創全區便民服務新格局，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，合理利用銀行資源，拓展服務渠道，創新服務方式，補充經辦力量，充分發揮社銀合作服務標準化試點示范帶動作用，不斷提升人社領域基本公共服務能力和水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為全區營造更優更暢的營商環境作出新的貢獻。

二、總體目標

堅持以人為本、服務民生的理念，通過加強人社與銀行的合作網點建設，推進銀行辦理人社業務的標準化、規范化、便捷化。利用銀行服務網點遍布城鄉的特點和金融行業對從業人員的規范管理及從嚴要求，就近為百姓提供社保、就業等人社領域公共服務，彌補當前人社領域基層公共服務薄弱短板，持續推進“人社服務快辦行動”，增強服務意識，規范服務行為，提高服務質量，提升服務效能，進一步打造政務服務優質品牌。

三、主要任務

（一）各事項管理實行標準化運作

1.窗口標識標準化。相關合作銀行網點在大門外顯著位置懸掛“咸安區社銀合作服務網點”標牌，樣式由區人社局統一制作，內部大廳由相關網點根據銀行形象建設標準、業務窗口布局情況，因地制宜安排窗口及標識位置，由區人社局按標準驗收。（責任單位：區人社局、相關合作銀行）

2.服務清單標準化。以省人社廳對接銀行端口服務事項38項為基礎，確定《咸安區社銀合作服務事項清單》，后期將根據群眾實際需求和工作進展需要，及時動態調整服務事項。（責任單位：區人社局）

3.網點設置標準化。大力引導群眾在銀行好辦事、辦成事，前期計劃放開社銀合作端口，城區內所有銀行網點均可自愿參與，區人社局對照驗收標準，組織專班對網點建設情況進行評估定級，A類網點設立人社服務專窗和業務專員，可辦理省人社廳對接銀行端口的全部38項人社高頻業務，并配有自助一體機，可方便群眾自助辦理高頻個人業務，A類網點參加湖北省優化營商環境改革先行區評估驗收；B類網點配備人社服務一體機，可自助辦理個人信息查詢、打印社保憑證等個人業務；C類網點可辦理社保卡申領、換卡業務；D類網點可辦理取款、待遇資格認證等簡單業務。符合條件的網點即可正式掛牌對外開放辦理社銀合作相關業務。同時鼓勵有條件的銀行，將社銀合作網點深入鄉鎮、村灣，打通最后一公里，將高標準高質量社銀服務延伸至群眾家門口。（責任單位：區人社局、區金融辦、相關合作銀行）

4.業務經辦標準化。根據現行國家和行業標準規范，結合人社領域有關法律法規、政策文件，遵循依法、便民、高效、安全、規范、公開的原則，按照事項全程辦結、收件受理和僅收件等不同辦理權限，梳理窗口服務提供標準，圍繞經辦事項、服務模式、材料表單、風險控制、辦理時限、歸檔管理等制訂規范操作流程，減少職權交叉重疊，消除服務盲點。（責任單位：區人社局、相關合作銀行）

5.設備技術標準化。依托現有社保卡合作網點的設備、人力，根據上級的社銀合作技術要求，完善全區社銀合作信息系統的聯網對接，落實系統安全、數據安全、網絡安全等規范。各網點需要購置的設備由銀行負責配備。（責任單位：區人社局、相關合作銀行）

（二）加強日常服務管理

1.建立業務聯席會議制度。區人社局、區政數局、區金融辦與相關合作銀行要明確專人負責這項工作，加強組織協調工作溝通，業務指導。完善工作協同機制，建立日常工作聯絡群，各銀行網點在實際操作過程中遇到問題可及時反饋，由人社局業務經辦機構負責解釋說明，優化提升群眾辦事體驗感。（責任單位：區人社局、區金融辦、區政數局、相關合作銀行）

2.強化管理提升經辦能力。做好合作網點社保業務經辦的日常規范管理、咨詢解答、業務指導等。制定具體業務培訓計劃，定期、不定期組織網點經辦人員開展集中學習和練兵比武，確保網點服務的專業、優質、規范，并根據合作網點業務開展評估情況，不斷優化辦理流程，提升服務水平。（責任單位：區人社局、區金融辦、區政數局、相關合作銀行）

3.提供特色服務延伸服務。針對日常進到銀行網點辦理業務的各類人群，因地制宜、因時制宜、因人制宜、因事制宜提供特色服務和延伸服務，通過開辟綠色通道、編制大字版辦事指南、幫辦代辦上門辦、宣傳養老反詐知識等方式，全方位多層次立體化建設我區基層公共服務體系。（責任單位：相關合作銀行）

（三）開展監督檢查

1.日常監督檢查。加強合作網點推進過程、日常業務經辦的監督檢查，設立辦事對象投訴及意見反饋的途徑，接受群眾監督，強化對投訴及意見的回訪核實和整改落實，持續改進服務。（責任單位：區人社局、區金融辦、區政數局、相關合作銀行）

2.專項監督檢查。不定期組織業務單位人員開展對社銀合作網點進行明察暗訪、抽查等，對網點服務中有特色的、成效明顯的做法予以推廣，對存在違規經辦和違規操作現象等問題的，立即責令網點整改，確保風險隱患及時得到處置。（責任單位：區人社局、區金融辦、區政數局、相關合作銀行）

四、工作安排

（一）安排部署（2023年5月上旬-2023年5月中旬）

區人社局根據2023年省優化營商環境大會會議精神，梳理在基層人社公共服務領域的先進經驗，安排人員前往先進地區學習考察，形成區人社局營商環境改革創新舉措復制推廣清單，開展咸安區“社銀合作”服務。

（二）確定事項（2023年5月下旬-2023年6月中旬）

聚焦群眾需求和市場期盼，結合自身職能，區人社局梳理“社銀合作”服務下沉銀行辦理事項，對標營商環境評價指標體系，結合全省第三方評價中反饋的短板弱項，探索發掘自身特色亮點，按照簡易、高頻的原則下放業務，總結提煉形成《咸安區2023年“社銀合作”服務事項清單》。

（三）全面推進（2023年6月下旬-2023年9月下旬）

“社銀合作”服務事項各責任單位要因地制宜、主動作為，積極開展服務事項的推廣與落地，細化工作措施，積極爭取省市對口部門業務指導和工作支持，與相關配合單位精誠合作，強化協作溝通，穩妥推進服務事項“下得去”、“接得住”，確保取得實效。各銀行網點8月10日之前反饋參與意愿，9月10日之前意愿網點要做好籌劃準備、大廳建設、人員部署等前期工作，9月中旬，區人社局組建專班對網點進行評估驗收，合格的網點在9月下旬選派人員參與區人社局組織的業務培訓。

（四）上級考核驗收（2023年9月下旬-2023年10月上旬）

區人社局結合工作實際，對各經辦機構服務事項進行專項督導檢查，并迎接省、市營商辦對社銀合作服務優化營商環境改革事項示范先行區的驗收檢查。后續將對成效顯著的加強宣傳，提高社會知曉度；對在工作推進過程中敷衍塞責、不作為、懶作為、亂作為的，嚴肅追責問責。

（五）優化完善（2023年10月下旬-2023年12月中旬）

鞏固創新成果，進一步完善咸安區“社銀合作”服務各項舉措，著力解決瓶頸制約，不斷提高創新服務成效，確保各項工作落在實處。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立以常務副區長為組長，人社局、金融辦、政數局、相關合作銀行為成員單位的領導小組，促進“社銀合作”事項推進落實。

（二）強化資源保障。建立多元化投入機制，實現多方籌資、共建共享，確保工作有序推進；積極爭取市區相關部門支持，落實政務服務一體機、社保制卡機等設施設備。銀行從事社銀合作服務所需人員，可向區人社局提出申請，由區人社局負責招聘和業務培訓，人員的薪資、日常管理由銀行負責。

（三）注重宣傳引導。充分利用各大媒體平臺、微信公眾號、宣傳墻、宣傳橫幅、海報彩頁、電子屏等多種形式，廣泛開展全方位、多層次宣傳“社銀合作”服務事項，特別是要充分利用短視頻平臺，制作簡短、創意、新穎的視頻內容，吸引群眾關注，提高公眾知曉率，引導居民就近辦。

（四）嚴格督查考核。各責任單位要高度重視、齊心協力。領導小組辦公室要定期對工作推進情況進行專項督促檢查，建立年度督查考核制度，對表現優秀的單位在政策、資源上給予更大的扶持。

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附件2

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咸安區“社銀合作”服務事項清單

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附件3

咸安區“社銀合作”服務重點任務分工表