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目????錄
第一部分??部門概況
一、部門主要職責及機構設置情況
二、部門預算單位構成
三、人員及編制情況
四、部門年度工作重點
第二部分??2022年部門預算編制情況及說明
一、預算收支安排及增減變化情況說明
二、機關運行經費安排及增減變化情況說明??
??三、政府采購預算安排及增減變化情況說明
??四、“三公”經費預算安排及增減變化原因情況說明
五、國有資產占用及增減變化情況說明
??六、政府性基金預算支出情況說明
七、2022年部門預算績效情況說明
第三部分?名詞解釋
第四部分??2022年部門預算表
反映本部門（含所屬二級單位）??預算收支的總體情況。
一、部門收支總表
二、部門收入總表
三、部門支出總表
四、財政撥款收支總表
五、一般公共預算支出表
六、一般公共預算基本支出表
七、一般公共預算“三公”經費支出表
八、政府性基金預算支出表
??明細詳見：咸安區市場監督管理局2022預算公開表
第一部分??部門概況
一、部門主要職責及機構設置情況
1、主要職責：
（1）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家市場監督管理的方針、政策和有關法律法規，組織實施質量強區戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略等發展規劃，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，負責本行業安全生產監督管理工作，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（2）負責市場主體統一登記注冊。組織指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（3）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。負責市場監管綜合執法隊伍建設，落實將鹽業執法整合納入市場監管執法相關工作。推動實行統一的市場監管。組織查處本轄區內重大違法案件和上級交辦的跨區域案件。規范市場監管行政執法行為。
（4）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據上級市場監督管理局委托，開展相關反壟斷調查工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。
（5）負責監督管理規范市場秩序。依法監督管理規范市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格和收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監督管理。指導廣告業發展，監督管理廣告行為。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導區消費者委員會工作。
（6）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。協調推進區域品牌建設，統籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，落實缺陷產品召回相關工作，監督管理產品防偽工作。承擔區實施質量強區戰略委員會日常工作。
（7）負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和安全風險監控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業產品和食品相關產品生產許可管理。
（8）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。承擔區特種設備安全專業委員會日常工作。
（9）負責食品安全監督管理綜合協調。組織擬訂食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。
（10）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。依法實施食品經營和小作坊生產許可。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。
（11）負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品質量安全監督管理的法律法規規章。落實國家鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。監督實施標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責監督實施藥品、醫療器械和化妝品經營和使用質量管理規范。負責組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。負責組織藥品零售、醫療器械經營的檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。督促落實藥品、醫療器械和化妝品安全企業主體責任。
（12）負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，規范、監督商品量和市場計量行為。
（13）負責統一管理標準化工作。組織協調并指導推動各部門、各行業的標準化工作。依法協調并組織實施地方標準、團體標準的制修訂工作。依法對標準的實施進行監督，規范標準化行為。綜合協調標準化事業發展，推進建立支撐高質量發展的標準體系。承擔區標準化工作領導小組日常工作。
（14）負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（15）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施統一的認證認可和合格評定監督管理制度，依法監督管理認證認可和合格評定工作。
（16）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。
（17）負責知識產權監督管理。擬訂并組織實施知識產權創造、保護和運用的政策、規劃，建設完善知識產權保護體系、公共服務體系，指導商標專利執法，保護知識產權，促進知識產權創造和運用。
（18）承擔區食品藥品安全委員會日常工作。
（19）完成上級交辦的其他任務。
2、機構設置：（說明內設機構和直屬事業單位設置情況）
（1）、內設機構：辦公室、規劃財務審計股、政策法規和新聞宣傳股、質量建設和食品安全協調股、登記注冊與許可股、消費者權益保護股、信用監督管理股、網絡交易和合同監督管理股、知識產權廣告監督管理股、餐飲服務監督股、食品生產流通安全監督股、藥品安全監督管理股、醫療器械和化妝品監督管理股、質量發展股、特種設備安全監察股、標準計量與認證監管股、價格監督檢查和反不正當競爭股、人事股、離退休干部股。
（2）、直屬機構：區市場監管綜合執法大隊
（3）、下設機構：永安市場監管所、浮山市場監管所、溫泉市場監管所、賀勝市場監管所、雙溪市場監管所、高橋市場監管所、大幕市場監管所、汀泗市場監管所、向陽湖市場監管所、官埠市場監管所、桂花市場監管所、馬橋市場監管所。
??二、部門預算單位構成：
根據區政府和區編委核定的單位機構設置情況，納入2022年部門預算編制范圍的單位如下：
1、內設機構：辦公室、規劃財務審計股、政策法規和新聞宣傳股、質量建設和食品安全協調股、登記注冊與許可股、消費者權益保護股、信用監督管理股、網絡交易和合同監督管理股、知識產權廣告監督管理股、餐飲服務監督股、食品生產流通安全監督股、藥品安全監督管理股、醫療器械和化妝品監督管理股、質量發展股、特種設備安全監察股、標準計量與認證監管股、價格監督檢查和反不正當競爭股、人事股、離退休干部股。
2、直屬機構：區市場監管綜合執法大隊
3、下設機構：永安市場監管所、浮山市場監管所、溫泉市場監管所、賀勝市場監管所、雙溪市場監管所、高橋市場監管所、大幕市場監管所、汀泗市場監管所、向陽湖市場監管所、官埠市場監管所、桂花市場監管所、馬橋市場監管所。
三、人員及編制情況：
1、編制情況。現核定行政編制100人，事業編制119人。
2、實有人員情況。實有人員418人，其中：在職人員260人，退休人員158人。
??四、部門年度工作重點：
??1.加大力度,打贏疫情防控戰。堅決落實好疫情防控新要求，堅決筑牢農(集)貿市場疫情防控的底線。緊盯轄區內大型農(集)貿市場，持之以恒抓好重點食品排查、重點票據查驗、重點人群管控工作。繼續全面梳理排查全區其他市場疫情防控工作情況，查漏補缺、舉一反三，確保全區各類市場防疫措施落實到位。加強對食品生產經營企業的冷鏈食品的溯源管理，做到來源可查去向可追。繼續維護好“六穩”“六保”工作。
2.持續優化營商環境。2022年力爭全區市場主體總量、企業類市場主體總量“雙增長”，確保全年全區新登記市場主體不低于5000戶；進一步提升登記便利度，鞏固提升企業開辦“210”效果，全面實現企業開辦“一表申請、一窗發放、零費用”，企業變更登記時間全面壓縮到1個工作日內；深化住所（經營場所）登記制度改革，全面推行住所（經營場所）信息申報承諾制，實現符合條件的企業設立、變更住所（經營場所）提交資料壓縮到1張表；深化“證照分離”全覆蓋改革，按照國務院深化“證照分離”改革部署和總局要求，進一步破解準入不準營難題，降低企業制度性交易成本。
3.持續強化執法監管。一是繼續抓好年報公示工作。創新年報方式，加強督辦，力爭全區2021年度年報公示工作保持在全市第一方陣。二是全面推進“雙隨機、一公開”監管。積極開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，建立定期通報督辦機制和目標責任考核機制，按照企業不低于0.3%、個體工商戶和農專不低于3%的抽查比例，規范開展全市系統“雙隨機、一公開”監管工作。三是健全信用約束和失信聯合懲戒機制。建立市場主體準入前信用承諾制度，完善經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等相關制度。實行跨部門信用聯合懲戒，加大對失信企業懲治力度，對具有不良信用記錄的失信市場主體，在經營、投融資、取得政府供應土地、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面，依法予以限制或禁止。同時，進一步完善企業信用修復機制，鼓勵企業重塑信用。四是加強價格監管。加強與群眾生活密切相關的商品和服務價格監管，密切關注教育、殯葬、養老等民生領域的收費熱點問題，嚴查價格壟斷、價格欺詐等價格違法行為。持續開展涉企收費專項治理，以行政審批中介服務為重點，加大對具有法定職責、具有行政部門委托或授權事項的行業協會收費檢查力度；五是加強反不正當競爭執法。以保健品、互聯網銷售、房地產等行業和領域為重點，嚴厲打擊仿冒、虛假宣傳、違法有獎銷售、侵犯商業秘密等不正當競爭行為；加強對重點行業限制競爭行為的查處，以供水、供電、供氣、通信、交通等涉及人民群眾切身利益的行業為重點，著力查處公用企業限制競爭行為；圍繞醫療、教育、工程建設等重點領域，加大治理商業賄賂的工作力度，查處損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件。六是打擊傳銷規范直銷。加強部門執法聯動，加強與公安等部門的聯系，互通傳銷動向，形成打擊傳銷的強大合力。七是強化知識產權廣告監管。加強金融、房地產、醫療、校外培訓等重點行業的廣告監管及長江禁漁、禁售禁食野生動物廣告監管。積極配合省、市知識產權部門開展城區流通領域知識產權專項執法行動，知識產權行政執法案件當年結案率達到95%以上，投訴和舉報的回復率達到100%。八是優化網絡市場規范工作。開展重要集中促銷時間節點的行政指導，規范網絡集中促銷行為。加強對網絡野生動植物交易、長江禁捕、網售“特供”“專供”商品、相關平臺企業合規治理等方面的日常監測。????
4.持續加強四大安全監管。一是加強產品質量監管。制定產品監督抽檢（查）計劃，工業產品抽檢140批次、食品類全年計劃1835批次，其中200批次應急抽檢；組織開展汽柴油、兒童和學生用品、消防器材、電線電纜、開關、插座、危險化學品、塑料污染等產品專項整治檢查；組織開展第五屆咸安區政府質量獎評選工作。二是加強食品安全監管。推行“風險分級+重點管控+雙隨機“監管模式”，抓好日常監管；強化企業主體責任落地，建立企業安全管理檔案；規范食用農產品批發市場食品安全管理；集中治理中小學校園及周邊食品銷售行為；學校食堂量化分級B級以上達80%，自查自糾報告率100%；深化農村假冒偽劣食品專項整治工作；瞄準高風險品種持續開展專項集中整治；持續開展餐飲服務量化等級提升工程，進一步提高我區A級單位比例，到2023年底，實現大型以上餐飲服務單位、單位食堂食品安全量化分級B級達80%；持續推進網絡訂餐食品安全提升工程。全面實施線上線下一體化融合監管，建立健全線上監測、線下查處的常態化監管機制，進一步推動網絡餐飲服務平臺餐食“食安簽封”的使用；逐步實施智慧監管，2021年完成700家線上智慧監管，2022年城區三所將逐步推廣，建立三條餐飲智慧監管示范街。三是加強藥械安全監管。重點檢查藥品購進渠道、非法回收藥品、處方藥未憑處方銷售、執業藥師“掛證”、未按規定購銷冷鏈藥品、貨賬票款不一致、騙購套購含麻黃堿復方制劑等違法違規行為；2022年全區藥品不良反應百萬人口報告數800例，其中新的和嚴重報告占同期報告總數的40%以上，嚴重報告占同期報告總數的15%以上；藥物濫用監測單位上報率增長10%，報表有效率達到98%；組織開展醫療器械不良事件和化妝品不良反應監測工作；。四是加強特種設備安全檢查。強化重大節日和會議期間的監管工作，利用元旦、春節、五一等節假日及兩會、高考期間對賓館、醫院、娛樂場所的電梯、鍋爐等特種設備進行重點排查，保證節假日及重要時期的特種設備安全；持續開展“安全生產專項整治三年行動”，按照“三年行動”方案，對方案內的整治行動開展回頭看和復查；持續推進氣瓶充裝企業信息化管理工作。督促全區12家液化氣充裝單位做好掃碼充裝工作、4家加氣站和3家工業氣體充裝站建設好氣瓶信息化平臺和氣瓶錄入工作，嚴厲打擊充裝超期未檢氣瓶。
第二部分??2022年部門預算安排情況
一、??預算收支安排及增減變化情況說明
2022年部門預算收入安排總計 6868.92萬元。一般公共預算財政撥款收入5908.05萬元，社保基金撥款960.87萬元。
2022年部門預算收入較2021年增加410.45萬元，主要原因是人員經費增加778.76萬元，原因說明在職及退休人員政策性增資，增加新招錄和調入人員；標準公用經費減少274.31萬元，原因說明根據中央八項規定，節約資金，壓縮支出；項目經費減少91萬元，原因說明根據中央八項規定，節約資金，壓縮支出。
2022 年部門預算支出安排總計6868.92萬元。其中：人員經費支出5631.81萬元，標準公用經費支出325.11萬元，項目支出912萬元。
按功能科目分類：一般公共預算支出5880.58萬元；社會保障和就業支出455.98（含機關事業單位養老保險繳費支出303.99萬元，機關事業單位職業年金支出151.99萬元）；衛生健康支出2.96萬元（含行政單位醫療2.96萬元 ），住房保障支出529.4萬元（含住房公積金454.58萬元，提租補貼74.82萬元）。
按經濟科目分類：工資福利支出4662.29萬元（含基本工資、 津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、住房公積金繳費、其他工資福利支出）；商品和服務支出1222.11萬元（含辦公費、印刷費、手續費、郵電費、差旅費、因公出國（境）費、會議費、 培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、 其他交通費用、其他商品和服務支出）；對個人和家庭補助8.65萬元（含醫療補助費、其他對個人和家庭補助支出）。資本性支出15萬元（含辦公設備購置費15萬元）。
2022年部門預算支出較2021 年增加410.45萬元，上升6%，
其中：人員經費增加778.76萬元，原因說明在職及退休人員政策性增資，增加新招錄和調入人員；標準公用經費減少274.31萬元，原因說明根據中央八項規定，節約資金，壓縮支出；項目支出減少91萬元，原因說明根據中央八項規定，節約資金，壓縮支出。
????二、機關運行經費安排及增減變化情況說明??
??機關運行經費主要用于機關事業單位日常運轉支出以及提供機關事業單位后勤服務發生的支出。2022年機關運行經費預算安排??萬元，主要包括辦公費15.72元、印刷費2.62萬元、咨詢費5萬元、水費2.88萬元、電費5.76萬元，郵電費4萬元，公務車運行維護費 8萬元，差旅費3.4萬元，維修（護）費10萬元，租賃費1萬元，會議費3.2萬元，培訓費3萬元，公務接待費11.48萬元，公務交通補貼144.54萬元，勞務費86.32萬元，其他商品和服務支出18.18萬元。
??與2021年相比減少274.31萬元，減少45.76%。??
減少原因說明：單位進一步認真貫徹厲行節約反對浪費有關精神，嚴格各項日常支出的審批管理，嚴格控制機關運行經費支出。
??三、政府采購預算安排及增減變化情況說明
??嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》有關規定，政府集中采購目錄及標準，切實做到“應編盡編， 應采盡采”。2022 年，我單位政府采購預算209.62萬元，其中貨物類采購預算15萬元，服務類采購預算194.62萬元。主要用于辦公耗材、車輛保險及維修保養、食品安全檢測、添置辦公設備。比上年322.47萬減少112.85萬元，減少35%。
減少原因說明：2021年購置電梯，添置執法車輛項目已完成。
四、“三公”經費預算安排及增減變化原因情況說明
（一）2022年“三公”經費預算安排63.48萬元。與2021年預算242.8支出萬元相比，減少179.32萬元，減少73.86%。
１、2022年公務接待經費預算11.48萬元，與2021年相比，減少24.32萬元，減少67.93%。
２、2022年因公出國（境）費預算0萬元，與2021年相比，減少0萬元，減少0%。
３、2022年公務用車購置預算0萬元，與2021年相比減少120萬元，減少0%。
4、2022年公務用車運行維護費預算52萬元，與2021年相比減少35萬元，減少40.23%。
（二）“三公”經費減少原因說明：根據中央八項規定，壓縮費用支出單位進一步認真貫徹厲行節約反對浪費有關精神，加強對公務用車加油、維修、使用和公務接待支出事項的審批管理，嚴格控制公務用車運行維護費、公務接待費用支出。
五、國有資產占用及增減變化情況說明
房屋面積15792.45平方米，機動車26輛，電話41部，沒有大型專業設備。
??六、政府性基金預算支出情況說明
????本單位無政府性預算支出資金。
??七、2022 年部門預算績效情況說明
??本單位編制了部門整體支出和項目支出績效目標申報表，科學制定年度和長期整體績效總目標和各項目目標，合理分級設置具體績效指標。按照預算績效管理要求，將進一步強化績效目標管理，確保績效目標如期保質保量實現，積極開展績效自評，提供重點項目績效評價所需的數據資料，公開重點項目評價結果，推動完善預算資金安排與績效評價結果掛鉤機制。
??
??
第三部分名詞解釋
??
1、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
2、社保基金撥款：指用于負擔單位退休人員的資金。
3、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。
4、其他收入：指除上述來源之外的收入。
5、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出（包括基本工資、津貼補貼等）和公用支出（包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、會議費、差旅費等）。
6、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
????7、“三公”經費：按照有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費用、 公務接待費、公務用車購置及運行費。其中，因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費,指單位公務用車購置、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待支出。
??
新聞資訊一網打盡，政務服務盡在手中。
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