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2019年咸安區政府信息公開工作年度報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定的內容和格式編制。全文包括總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其它需要報告的事項等六個部分。報告中所列數據統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
?本報告發布在咸安區人民政府門戶網站（以下簡稱區政府網站）首頁“信息公開年報”欄目，網址為http://huilaiglobal.com。如有疑問，請聯系咸安區政務公開工作領導小組辦公室。地址：湖北省咸寧市咸安區金桂路99號政務服務中心311室，電話：0715-8313333，電子郵箱：zwgk@xianan.gov.cn，郵政編碼：437000。
?一、總體情況
2019年，咸安區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院和省市關于全面推進政務公開工作的決策部署，以滿足公眾信息需求為導向，以推進“五公開”為抓手，以重點領域信息公開為核心，以強化政策解讀、輿情回應和提升公開能力為重點，以公開促落實、促規范、促服務、促依法行政為目標，不斷深化政務公開，規范推進政府信息公開，為服務咸安區委區政府中心工作發揮了積極作用。
（一）強化領導，構建政府信息公開工作新機制。
1、落實機構改革方案。根據《中共咸寧市委 咸寧市人民政府關于印發<咸寧市咸安區機構改革方案>的通知》（咸文〔2019〕8號），咸安區人民政府共設置工作部門27個（詳見附件1）。咸安區民族宗教事務局與區委統一戰線工作部合署辦公，列入區政府工作部門序列，不計入區政府機構個數。掛牌單位17個（詳見附件2）。改革落地后，咸安區機構職能信息全部按要求公開在區政府網站（http://huilaiglobal.com/xxgk/xxgkml）。
2、理順管理協調機制。成立政府信息公開工作領導小組，全區27個政府工作部門和13個鄉鎮辦場有關負責人為小組成員，明確由常務副區長分管政務公開工作，明確區政府辦公室為全區政府信息公開工作主管部門，區政務服務和大數據管理局為全區政府信息公開工作具體業務指導部門。
（二）注重規范，開創政府信息公開工作新局面。
1、全過程推進政務公開。堅持把政府決策、執行、管理、服務、結果五個環節的信息公開落實到常態化的工作當中。嚴格落實政府決策預公開制度，不斷擴大公眾、媒體、市場主體等參與度。嚴格落實公文公開屬性審查制度，對未確定公開屬性的公文一律不予流轉。嚴格要求各行政機關制發公文從商密網流轉。2019年，在區政府網站公開區級政府文件32個、部門文件38個。
?2、全方位回應社會關切。全面推廣、啟用咸寧市政府公共服務熱線平臺（以下簡稱“熱線平臺”），分發管理和聯絡員賬號276個，195個單位實現熱線平臺專網聯通，對219名聯絡員進行了一對一現場培訓，實現了熱線平臺區鎮村三級全覆蓋。2019年10月18日熱線平臺正式上線后，咸安區在2019年剩余的75天里承辦了“12345”熱線電話工單526個，辦結503個，按時辦結率95.63%。2019年，轉辦咸寧網絡問政平臺咸安區信訪件742件，已回復信訪件742件；轉辦云上咸寧《咸寧問政》64件，回復64件；轉辦《荊楚問政》4件，回復2件，剩余2件正在催辦。回復率占全部訴求件的99.75%。根據要求，在區政府網站公布網上信訪件處理結果102件。
3、全流程優化政務服務。一是深入推進“一網一門一次”改革。科學編制職權事項清單，核定區級職權事項1133個，其中即辦事項891個，占78%。發布高頻事項清單3次，公示“最多跑一次”事項256個。發布取消區級證明事項文件2個，取消證明事項55個。二是深入推進政務服務提質增效。全面推行政務服務標準化，2019年，全區36個職權部門和社會化服務機構共計辦理審批和服務業務380751件，其中政務服務業務293699件，社會化服務業務87052件，第三方調查顯示服務對象總體滿意率達到94.51%。
4、全鏈條加強信息管理。以區政府網站“信息公開”欄目為主要載體，對照國務院辦公廳政府信息公開工作要求，不斷優化平臺建設，突出做好重點領域信息公開，突出抓好各地各部門政府信息公開工作年度報告工作。
5、全環節夯實工作基礎。一是落實工作專班。明確由區政務服務和大數據管理局、區融媒體中心兩家聯合協作，安排專人負責全區政府信息公開工作的協調督辦。二是加強業務指導。印發《2019年咸安區政務公開工作要點》，對政務公開重點工作進行詳細的部門分工。三是開展指導監督。將政府信息公開工作與政務服務和大數據管理工作緊密結合，通過文件、會議、調研、培訓、督辦等形式傳達上級精神。將政務公開工作納入全區年度目標考評，把政府信息公開情況列入重點考核內容，形成了領導重視、部門配合的工作局面。
（三）實事求是，凸顯政府信息公開工作新亮點。
1、做好“放管服”改革信息公開。圍繞經濟發展和民生保障最迫切、最基本需求，按部門、按類別公開咸安區各類權責清單，推進政務服務事項全面接入網上政務大廳，優化網上辦事體驗，提升政務服務在線辦理水平。目前區政府網站已全面對接湖北政務服務網。
2、做好重點領域和重大工作信息公開。
一是推進脫貧攻堅領域信息公開。制作專題圖片，開設脫貧攻堅專題專欄，全年發布新聞88篇；同時在“扶貧脫貧”公開欄目中全面公開扶貧政策、扶貧規劃、扶貧資金分配方案、財政專項扶貧資金項目、扶貧對象和幫扶信息、扶貧成效，以及貧困縣、貧困村、貧困戶退出等信息。全年公開扶貧工作相關信息61條。
二是推進社會救助領域信息公開。公布城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助等政策的適用范圍、申請途徑、審核審批程序。公布社會救助標準，每月公布城市低保資金、城鄉特困對象資金、臨時救助資金、農村低保資金發放明細表。2019年，發布社會救助相關信息37條。
三是推進食品藥品安全信息公開。及時公開食品藥品生產經營者在質量安全管理方面存在的問題，以及被抽檢不合格食品藥品的名稱、規格、生產日期或批號、標稱的生產者名稱、經營者名稱、不合格項目等信息和行政處罰情況。全年發布食品藥品安全相關信息41條。
四是推進環境保護領域信息公開。通過區政府網站等媒體發布自然生態與農村環境保護、空氣質量、人居環境整治、建設項目環評機構管理等信息，全年發布環境保護相關信息48條。
五是推進住房保障領域信息公開。重點公開城鎮保障性安居工程項目建設、農村危房改造和保障性住房分配等方面信息。全年發布住房保障工作相關信息15條。
六是推進財政預決算公開。在區政府網站公開220家單位、部門2018年度部門決算信息，包含“三公”經費信息、機關運行經費支出說明、政府采購支出說明、國有資產占用情況說明、舉借政府債務情況說明、政府性基金預算收支情況說明、財政專項支出情況說明、專項轉移支付情況、2018年度預算績效情況說明等；公開232個單位、部門2019年度部門預算信息。
七是推進政府采購和征地領域信息公開。對區政府網站欄目進一步優化，將政府采購和征地信息欄目鏈接至咸安區公共資源電子交易平臺、湖北征地信息公開平臺，即時顯示采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息。全年公開各類招投標、中標公告等信息390條，公開征地、城市建設用地、用地批復件等信息36條。
八是推進建議提案信息公開。切實做好人大代表建議和政協委員提案辦理情況的公開，2019年度，在區政府門戶網站公開區人大重點建議8件、區政協委員重點提案8件。
九是切實做好政策文件解讀工作。全年在區政府網站發布政策解讀專欄信息45條，其中咸安區本級政策文件解讀20條。
十是依法依規辦理依申請公開。2019年度，全區共受理政府信息公開申請4件，其中2件屬于網絡問政申請，已通過問政平臺予以回復，2件屬于依申請公開，都嚴格按照《條例》進行辦理，并且全部按時辦結，辦結率100%，全部同意公開，公開率100%。
二、行政機關主動公開政府信息情況
印發《關于進一步加強區政府門戶網站信息公開工作的通知》、《關于進一步加強政務服務內容建設的通知》，按照“公開是原則，不公開是例外”的工作要求，加強政府信息公開審查工作，全面落實政府信息公開內容發布三審制度，確保政府信息主動公開質量。
1、公開總量。2019年，咸安區各級政府及部門、單位通過區政府網站公開相關信息，總計公開信息5070條；通過“咸安發布”發布政府信息1200余條；通過云上咸安APP平臺發布政府信息超6000條；通過報刊、廣播、電視、開設宣傳欄等方式公開政府信息2000余條。
2、內容分布。公開的信息主要包括機構職能類信息52條，政策及政策解讀、規范性文件類信息118條，工作動態信息3202條，通知公告、人事信息、財政公開等705條，公共服務類信息470條，重點領域信息公開851條。
3、公開形式。區政府網站是我區政府信息公開的第一平臺，“信息公開”欄目可查閱區政府及各部門主動公開的政府信息。咸安發布和云上咸安是咸安區政府信息公開的新媒體平臺。
????4、行政職權信息公開。
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
1、存在的主要問題。一是學習領悟不夠。對政務公開工作要求領悟不到位，具體表現在對《條例》的學習、宣傳還不夠全面深入。二是監督指導不夠。區政務局是政府信息公開工作的業務承辦和監督指導部門，2019年除了起草發布《2019年咸安區政務公開工作要點》外，沒有對鄉鎮和部門開展業務指導，一些單位反映不會編制政府信息公開工作年度報告。三是單位“一把手”解讀政策做得不夠。《條例》明確提出，行政機關“一把手”要主動以單位負責人的名義對本部門出臺的政策進行解讀，方式既可以是文字解讀，也可以是新聞發布會、電視、廣播或新媒體訪談等。四是政府信息公開欄目設置不夠。比如制度建設、公開依據等內容沒有相關的欄目承載，建議提案專欄沒有放到首頁。
2、改進措施。針對區政府信息公開工作存在的不足，擬采取四個方面的改進措施。一是將政務公開工作列入政務服務考評指標體系，引起全區各級各部門的重視。二是認真學習領會《條例》。擬在2020年初開展一次業務培訓，全面掌握編制政府信息公開工作年度報告的方法和要領。三是加強業務監督指導。對政府信息公開日常工作進行檢查和督辦，查找問題和不足，督促整改到位。四是完善政府信息公開平臺。對照《條例》，參考先進地方的作法，完善政府信息公開欄目設置，進一步加強政府信息公開全領域內容的歸集和發布。
?六、其他需要報告的事項
1、參與單位說明。本年報所列數據參與單位應包含27家政府組成部門（詳見附件1）和糧食局、公務員局、檔案局、新聞出版局4家掛牌單位。由于工作原因，醫療保障局和退役軍人事務局的政府信息公開工作年度報告暫未要求提交。因機構改革帶來的人員變動，部分數據可能存在統計偏差。
2、依申請公開說明。根據《條例》要求，基層政府必須使用依申請公開政府信息專用郵箱，公眾和法人需要申請政府信息公開的，請致函咸安區政府信息公開唯一指定的專用電子郵箱：zwgk@xianan.gov.cn。
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附件1：
附件2：咸寧市咸安區人民政府掛牌單位信息?
????1、政府辦公室加掛金融領導小組辦公室牌子。
????2、發展和改革局加掛糧食局牌子。
????3、財政局加掛國有資產監督管理局牌子。
????4、住房和城鄉建設局加掛人民防空辦公室牌子。
????5、水利和湖泊局加掛河湖長制辦公室牌子。
????6、文化和旅游局加掛體育局牌子。
????7、衛生健康局加掛血吸蟲病防治領導小組辦公室牌子。 ??
????8、市場監督管理局加掛知識產權局牌子。
????9、政務服務和大數據管理局加掛公共資源交易監督管理局牌子。
????10、檔案局在區委辦公室掛牌子，由區委辦公室承擔相關職責。
????11、公務員局在區委組織部加掛牌子，由區委組織部承擔相關職責。
????12、新聞辦公室、新聞出版局（版權局）在區委宣傳部加掛牌子，由區委宣傳部承擔相關職責。
????13、僑務辦公室在區委統一戰線工作部加掛牌子，由區委統一戰線工作部承擔相關職責。
????14、區國家保密局與區委機要和保密局、國家密碼管理局與區委密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，在區委辦公室加掛牌子。
????15、臺灣事務辦公室與區委臺灣工作辦公室一個機構兩塊牌子，在區委統一戰線工作部加掛牌子。
????16、互聯網信息辦公室與區委網絡安全和信息化委員會辦公室一個機構兩塊牌子，設在區委宣傳部。
????17、外事辦公室與區委外事工作委員會辦公室一個機構兩塊牌子，設在區委辦公室。
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2020年1月20日
新聞資訊一網打盡，政務服務盡在手中。
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