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行政復(fù)議是公民、法人或者其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方式，具有快捷、便民、無需申請人支付費用等特點。為方便當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益，現(xiàn)將行政復(fù)議相關(guān)知識整理，供當(dāng)事人了解、掌握。

一、什么是行政復(fù)議？

行政復(fù)議俗稱“民告官”，是指行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，依法請求上一級行政機(jī)關(guān)對該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行全面審查的一項制度。

二、對行政機(jī)關(guān)的哪些行為可以申請行政復(fù)議？

公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，都可以申請行政復(fù)議，包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等各種行為。另外，對于行政機(jī)關(guān)的行政不作為也可申請行政復(fù)議。

三、對“紅頭文件”是否可以提起行政復(fù)議？

“紅頭文件”不能單獨提起行政復(fù)議申請。但行政相對人對行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為不服申請行政復(fù)議的同時，如果認(rèn)為該行政執(zhí)法行為所依據(jù)的“紅頭文件”違法，可以一并向接受復(fù)議的行政機(jī)關(guān)提起合法性審查，包括：（1）國務(wù)院各部門的“紅頭文件”；（2）縣級以上地方各級人民政府及其部門的“紅頭文件”；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的“紅頭文件”。

四、行政復(fù)議申請有無時效限制？

在知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起60日（但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外）內(nèi)提出行政復(fù)議申請。若因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料證明，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

五、申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備什么條件？

申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；（2）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；（3）有具體的行政復(fù)議請求和理由；（4）在法定申請期限內(nèi)提出；（5）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（6）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；（7）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

六、如何申請行政復(fù)議？

申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。但口頭申請的，申請人或其委托代理人必須到場當(dāng)面向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)場記錄有關(guān)情況。

申請書中應(yīng)寫明申請人的基本情況，包括自然人姓名、性別、民族、出生日期、住所地；法人或者其他組織的全稱、住所地、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

申請人在申請書中應(yīng)留下詳細(xì)的通訊地址、方式，以便行政復(fù)議機(jī)關(guān)核實有關(guān)情況。申請書中必須有被申請人的名稱，具體的復(fù)議請求、主要事實和理由，落款應(yīng)由申請人親筆簽字，并寫明申請日期。

七、申請行政復(fù)議需要遞交哪些材料？

申請行政復(fù)議一般需要遞交下列材料：（1）由申請人簽名或蓋章的行政復(fù)議申請書一式兩份；（2）申請人的身份證明；（3）具體行政行為的法律文書；（4）與具體行政行為存在利害關(guān)系的證明材料；（5）要求賠償?shù)模f交受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不作為的，提供曾經(jīng)要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)而行政機(jī)關(guān)未履行的證明材料；（7）其他證據(jù)材料。

八、行政復(fù)議案件的管轄是如何規(guī)定的？

根據(jù)《湖北省行政復(fù)議體制改革實施方案》，我省自2022年8月31日起開展集中行政復(fù)議職責(zé)。除海關(guān)、金融、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)等實行以中央為主與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)以及國家安全機(jī)關(guān)外，縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。申請人若對本級人民政府派出機(jī)關(guān)、本級人民政府部門及其派出機(jī)構(gòu)、下一級人民政府、本級人民政府及其部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織所作行政行為不服，只能向本級人民政府提出行政復(fù)議。

九、行政復(fù)議案件的審理方式是怎樣的？

行政復(fù)議一般以書面審理為主。行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)，也可以采取聽證的方式進(jìn)行審理。涉及自由裁量權(quán)行使的案件以及行政賠償、行政補(bǔ)償?shù)劝讣?，可以通過行政復(fù)議調(diào)解的方式，促使?fàn)幾h雙方達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議，以徹底化解矛盾。

十、如果已經(jīng)申請行政復(fù)議，還可以向法院提起行政訴訟嗎？

行政復(fù)議和行政訴訟，都是通過解決行政爭議來維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的法律制度。其中，行政復(fù)議具有更加快捷、便民的特點。一般情況下，由申請人選擇行政復(fù)議和行政訴訟的其中一種方式。請注意以下幾種情況：

（一）如果申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。若申請人對行政復(fù)議決定不服的，可依照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。

（二）如果法律、法規(guī)設(shè)定復(fù)議前置的，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

（三）如果已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得再申請行政復(fù)議。

十一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)如何作出行政復(fù)議決定？

一般情況下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起60日內(nèi)作出書面的行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)，最多可以延長30日。行政復(fù)議決定種類有維持、撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行、駁回等。

十二、申請人在行政復(fù)議過程中主要有哪些權(quán)利？

申請人在行政復(fù)議過程中主要權(quán)利有：（1）按規(guī)定查閱被申請人提出的書面答復(fù)和證據(jù)、依據(jù)的權(quán)利；（2）委托代理人代為參加行政復(fù)議的權(quán)利；（3）提供證據(jù)材料的權(quán)利；（4）陳述、申辯、質(zhì)疑、反駁的權(quán)利；（5）自愿撤回行政復(fù)議申請的權(quán)利；（6）依法和被申請人進(jìn)行和解的權(quán)利；（7）對行政復(fù)議決定不服，依法提起行政訴訟的權(quán)利。

十三、被申請人不履行行政復(fù)議決定的，怎么辦？

被申請人拒不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，申請人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事部門反映，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

十四、行政復(fù)議收費嗎？

行政復(fù)議活動所需經(jīng)費由本級財政予以保障。行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理復(fù)議案件，不收取任何費用。

行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

十五、申請人到哪里辦理行政復(fù)議事項？

司法行政部門是同級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體承辦同級人民政府行政復(fù)議工作事項。公民、法人或者其他組織辦理行政復(fù)議相關(guān)事項，請依法到相應(yīng)的司法廳（局）辦理。

全省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話可登錄省司法廳網(wǎng)站（http://sft.hubei.gov.cn/）查詢。

行政復(fù)議聯(lián)系電話：0715-8386760

聯(lián)系地址：咸寧市咸安區(qū)長安大道93號咸安區(qū)司法局辦公大樓401室

郵政編碼：437100