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行政復議是公民、法人或者其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方式，具有快捷、便民、無需申請人支付費用等特點。為方便當事人維護自身合法權益，現將行政復議相關知識整理，供當事人了解、掌握。

一、什么是行政復議？

行政復議俗稱“民告官”，是指行政相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益時，依法請求上一級行政機關對該具體行政行為的合法性、適當性進行全面審查的一項制度。

二、對行政機關的哪些行為可以申請行政復議？

公民、法人或者其他組織不服行政機關作出的具體行政行為，都可以申請行政復議，包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制、行政確認等各種行為。另外，對于行政機關的行政不作為也可申請行政復議。

三、對“紅頭文件”是否可以提起行政復議？

“紅頭文件”不能單獨提起行政復議申請。但行政相對人對行政機關的行政執法行為不服申請行政復議的同時，如果認為該行政執法行為所依據的“紅頭文件”違法，可以一并向接受復議的行政機關提起合法性審查，包括：（1）國務院各部門的“紅頭文件”；（2）縣級以上地方各級人民政府及其部門的“紅頭文件”；（3）鄉、鎮人民政府的“紅頭文件”。

四、行政復議申請有無時效限制？

在知道或應當知道該具體行政行為之日起60日（但是法律規定的申請期限超過60日的除外）內提出行政復議申請。若因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，應當提供相關證據材料證明，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

五、申請行政復議應當具備什么條件？

申請行政復議應當具備下列條件：（1）有明確的申請人和符合規定的被申請人；（2）申請人與具體行政行為有利害關系；（3）有具體的行政復議請求和理由；（4）在法定申請期限內提出；（5）屬于行政復議法規定的行政復議范圍；（6）屬于收到行政復議申請的行政復議機構的職責范圍；（7）其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

六、如何申請行政復議？

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。但口頭申請的，申請人或其委托代理人必須到場當面向行政復議機關提出申請，由行政復議機關當場記錄有關情況。

申請書中應寫明申請人的基本情況，包括自然人姓名、性別、民族、出生日期、住所地；法人或者其他組織的全稱、住所地、法定代表人或者負責人的姓名、職務。

申請人在申請書中應留下詳細的通訊地址、方式，以便行政復議機關核實有關情況。申請書中必須有被申請人的名稱，具體的復議請求、主要事實和理由，落款應由申請人親筆簽字，并寫明申請日期。

七、申請行政復議需要遞交哪些材料？

申請行政復議一般需要遞交下列材料：（1）由申請人簽名或蓋章的行政復議申請書一式兩份；（2）申請人的身份證明；（3）具體行政行為的法律文書；（4）與具體行政行為存在利害關系的證明材料；（5）要求賠償的，遞交受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；（6）認為行政機關不作為的，提供曾經要求行政機關履行法定職責而行政機關未履行的證明材料；（7）其他證據材料。

八、行政復議案件的管轄是如何規定的？

根據《湖北省行政復議體制改革實施方案》，我省自2022年8月31日起開展集中行政復議職責。除海關、金融、外匯管理等實行垂直領導的行政機關、稅務等實行以中央為主與地方政府雙重領導的行政機關以及國家安全機關外，縣級以上人民政府統一行使行政復議職責。申請人若對本級人民政府派出機關、本級人民政府部門及其派出機構、下一級人民政府、本級人民政府及其部門管理的法律、法規、規章授權的組織所作行政行為不服，只能向本級人民政府提出行政復議。

九、行政復議案件的審理方式是怎樣的？

行政復議一般以書面審理為主。行政復議機關認為有必要時，可以實地調查核實證據，也可以采取聽證的方式進行審理。涉及自由裁量權行使的案件以及行政賠償、行政補償等案件，可以通過行政復議調解的方式，促使爭議雙方達成和解協議或調解協議，以徹底化解矛盾。

十、如果已經申請行政復議，還可以向法院提起行政訴訟嗎？

行政復議和行政訴訟，都是通過解決行政爭議來維護公民、法人或者其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權的法律制度。其中，行政復議具有更加快捷、便民的特點。一般情況下，由申請人選擇行政復議和行政訴訟的其中一種方式。請注意以下幾種情況：

（一）如果申請行政復議，復議機關已經依法受理的，在復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。若申請人對行政復議決定不服的，可依照行政訴訟法的規定，向人民法院提起行政訴訟。

（二）如果法律、法規設定復議前置的，應當先申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟，在法定復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。

（三）如果已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得再申請行政復議。

十一、行政復議機關如何作出行政復議決定？

一般情況下，行政復議機關應當在受理申請之日起60日內作出書面的行政復議決定，但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜的，經批準，最多可以延長30日。行政復議決定種類有維持、撤銷、變更、確認違法、責令履行、駁回等。

十二、申請人在行政復議過程中主要有哪些權利？

申請人在行政復議過程中主要權利有：（1）按規定查閱被申請人提出的書面答復和證據、依據的權利；（2）委托代理人代為參加行政復議的權利；（3）提供證據材料的權利；（4）陳述、申辯、質疑、反駁的權利；（5）自愿撤回行政復議申請的權利；（6）依法和被申請人進行和解的權利；（7）對行政復議決定不服，依法提起行政訴訟的權利。

十三、被申請人不履行行政復議決定的，怎么辦？

被申請人拒不履行或無正當理由拖延履行行政復議決定的，申請人可以向行政復議機關或監察、人事部門反映，由有關行政機關依法進行處理。

十四、行政復議收費嗎？

行政復議活動所需經費由本級財政予以保障。行政復議機關辦理復議案件，不收取任何費用。

行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定，也可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定，費用由當事人承擔。

十五、申請人到哪里辦理行政復議事項？

司法行政部門是同級人民政府行政復議機構，具體承辦同級人民政府行政復議工作事項。公民、法人或者其他組織辦理行政復議相關事項，請依法到相應的司法廳（局）辦理。

全省行政復議機構名稱、地址、電話可登錄省司法廳網站（http://sft.hubei.gov.cn/）查詢。

行政復議聯系電話：0715-8386760

聯系地址：咸寧市咸安區長安大道93號咸安區司法局辦公大樓401室

郵政編碼：437100