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2023年，咸安區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以創(chuàng)建“省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)”為抓手，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治化運(yùn)行軌道，推動(dòng)依法行政邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得了明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?！昂献h共管”預(yù)防化解村組合同糾紛工作法被評(píng)為全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”104個(gè)先進(jìn)典型之一，在人民大會(huì)堂作了交流發(fā)言；咸安區(qū)獲評(píng)“全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）”“省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)”“省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”等稱(chēng)號(hào)；共同締造、基層治理、資源服務(wù)平臺(tái)“三下沉”等一批工作在全市走前列、全省有位次、全國(guó)有影響。根據(jù)《湖北省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制定和公開(kāi)工作指引》要求，現(xiàn)將咸安區(qū)2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.堅(jiān)持“學(xué)”字為先，引領(lǐng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。

一是強(qiáng)化深學(xué)細(xì)悟。堅(jiān)持“四個(gè)納入”，將習(xí)近平法治思想納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，納入各單位黨委（黨組）會(huì)議“首個(gè)議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入?yún)^(qū)委黨校主體班教學(xué)課程，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭舉辦學(xué)法講座3次，其中特邀武漢大學(xué)副校長(zhǎng)周葉中教授授課。區(qū)委黨校舉辦培訓(xùn)班5期，開(kāi)展“習(xí)近平法治思想”相關(guān)培訓(xùn)20學(xué)時(shí)，培訓(xùn)干部181人。組織全區(qū)78家單位、2135名機(jī)關(guān)干部參加“習(xí)近平法治思想在線測(cè)試”，參考率、合格率均達(dá)到100%。

二是強(qiáng)化頂層謀劃。多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第五次全體會(huì)議，將“法治政府建設(shè)”納入《中共咸安區(qū)委常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《2023年區(qū)政府工作報(bào)告》《2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，明確法治政府建設(shè)的目標(biāo)路徑，一體推進(jìn)“法治咸安、法治政府、法治社會(huì)”建設(shè)，做到法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。將法治政府建設(shè)工作納入全區(qū)各單位年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)，健全“咸安區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單”制度，及時(shí)修訂《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度法治建設(shè)考評(píng)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

三是強(qiáng)化以督促改。在全市率先探索在“三述同步”基礎(chǔ)上的“領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)項(xiàng)述法”制度，組織78家單位就2022年度法治建設(shè)工作開(kāi)展書(shū)面述職，3家單位作典型發(fā)言，實(shí)現(xiàn)述法全覆蓋。全年開(kāi)展“道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作”“行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判、公益訴訟檢察建議和行政復(fù)議決定專(zhuān)項(xiàng)督察行動(dòng)”“法治建設(shè)‘一規(guī)劃兩方案’實(shí)地督察”等法治督察15次，整改法院生效裁判執(zhí)行不到位、道路執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法、第一責(zé)任人清單落實(shí)不全面等各類(lèi)法治問(wèn)題45個(gè)，持續(xù)補(bǔ)齊全區(qū)法治建設(shè)短板弱項(xiàng)。同時(shí)，聘任首屆法治督察員41人，邀請(qǐng)9人參與實(shí)地督察，逐步形成了法治建設(shè)“大督察”工作格局。

2.堅(jiān)持“服”字為要，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)。圍繞“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提高市場(chǎng)主體和人民群眾滿意度和獲得感。

一是深化資源、平臺(tái)、服務(wù)“三下沉”改革。持續(xù)落實(shí)省委書(shū)記王蒙徽在咸安調(diào)研時(shí)的指示精神，推行“首席服務(wù)員”制度，下沉高頻服務(wù)事項(xiàng)175項(xiàng)，市民之家人社、醫(yī)保窗口月均業(yè)務(wù)量同比下降11.7萬(wàn)件，“就近辦”業(yè)務(wù)達(dá)到六成以上。在全省率先開(kāi)發(fā)出“基層減負(fù)一套表”信息管理系統(tǒng)，目前已錄入人員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)78萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，省委辦公廳、省委學(xué)教辦、黃石市、神農(nóng)架林區(qū)、恩施州、云夢(mèng)縣等到咸安考察。

二是聚力高效辦成“一件事”。全省率先頒發(fā)首本不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證，推行土地承包合同管理和不動(dòng)產(chǎn)登記“一次跑、一窗辦、一站式”服務(wù)。全省首推“企業(yè)解憂碼”，可隨時(shí)隨地開(kāi)展惠企政策查詢、政策申請(qǐng)、訴求分類(lèi)歸集辦理等6大便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)線上點(diǎn)菜、部門(mén)線下服務(wù)。全市首推“香城代辦”特色服務(wù)，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、村灣（小區(qū)）的1000余人“三桂”代辦員隊(duì)伍，為病、殘、孕和行動(dòng)不便的老人等特殊群體提供日常用品代購(gòu)，以及話費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)代繳等服務(wù)，將服務(wù)送到群眾的心坎上。梳理完成1594個(gè)事項(xiàng)辦理指南，即辦件比例由去年的54.6%提升到90.2%。深入推進(jìn)市民之家綜窗改革，在市民之家開(kāi)設(shè)人社、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、稅務(wù)、公安6個(gè)專(zhuān)窗+1個(gè)綜窗，用以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化了流程，提高了辦事效率。

三是健全制度機(jī)制保障。對(duì)區(qū)政府2011年起出臺(tái)的399份行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，決定繼續(xù)有效的60件，需要修改的13件，失效、廢止的326件，清理結(jié)果在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。進(jìn)一步推進(jìn)“減證便民”，村級(jí)證明事項(xiàng)經(jīng)清理保留5項(xiàng)，告知承諾247項(xiàng)，進(jìn)一步打造“無(wú)證明城市”。充分發(fā)揮合法性審查工作對(duì)保障政府依法決策的重要作用，全年依法審查行政協(xié)議、合同、工作方案28份，并出具法律審查意見(jiàn)書(shū)。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍和能力建設(shè)，政府法律顧問(wèn)團(tuán)全年提供法律意見(jiàn)書(shū)68份。堅(jiān)持每年在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布政府系統(tǒng)各單位上年度法治政府建設(shè)報(bào)告，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

3.堅(jiān)持“民”字為本，促進(jìn)政府治理體系提質(zhì)提效。持續(xù)推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。大力創(chuàng)建全省“健全行政執(zhí)法監(jiān)督‘三項(xiàng)機(jī)制’、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)”，探索了“人大法制監(jiān)督+行政執(zhí)法監(jiān)督”“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”“行政復(fù)議+行政訴訟”“街道+部門(mén)”綜合行政執(zhí)法體制改革等融合發(fā)展新路徑，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、齊抓共管”的“大監(jiān)督”工作格局，項(xiàng)目順利通過(guò)省司法廳驗(yàn)收。全年下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》12份、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》2份，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索2個(gè)，充分發(fā)揮了行政執(zhí)法監(jiān)督糾錯(cuò)功能。

二是深化行政復(fù)議改革。依法開(kāi)展案件辦理工作，全年承辦行政復(fù)議和訴訟案件121件，其中復(fù)議案件73件、訴訟案件48件。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)普遍設(shè)立行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)，形成覆蓋全區(qū)的行政復(fù)議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、受案先調(diào)、復(fù)調(diào)結(jié)合”原則，把調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過(guò)程。完善行政復(fù)議登記、受理審查等制度，堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”原則，扎實(shí)做好行政復(fù)議申請(qǐng)、受理、辦理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格落實(shí)《咸安區(qū)人民政府應(yīng)訴規(guī)則》，2023年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在100%。

三是提升行政執(zhí)法水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”，常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“包容審慎四張清單”等工作，全年完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”任務(wù)102個(gè)，抽查結(jié)果均通過(guò)湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)向社會(huì)公示，推動(dòng)行政執(zhí)法既有力度、更有溫度。加強(qiáng)行政執(zhí)法能力培訓(xùn)，集中組織全區(qū)行政執(zhí)法單位224人參加習(xí)近平法治思想暨行政執(zhí)法專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)班，組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教育局、區(qū)林業(yè)局等單位開(kāi)展了300余人參加的行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。組織區(qū)直行政執(zhí)法單位96人參加湖北省行政執(zhí)法資格考試，通過(guò)94人，目前全區(qū)取得行政執(zhí)法資格的人員達(dá)到1338人。

4.堅(jiān)持“合”字為重，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局安定穩(wěn)定。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在全社會(huì)營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

一是健全“大調(diào)解”工作體系。啟動(dòng)區(qū)級(jí)綜治中心、人民調(diào)解中心、信訪中心、公共法律服務(wù)中心辦公場(chǎng)所整合工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造向陽(yáng)湖鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)等“楓橋式”綜治中心示范點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”綜治中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行進(jìn)行細(xì)化明確，搭建群眾“說(shuō)事”平臺(tái)，全年受理調(diào)解案件8608起，成功調(diào)結(jié)8568件，化解率達(dá)到99.5%，調(diào)結(jié)案件總標(biāo)的達(dá)到6.89億元；其中，接受區(qū)人民法院委托調(diào)解1034件，司法確認(rèn)791件，有效減輕了法院辦案壓力。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)“合議共管”預(yù)防化解村組合同糾紛工作法，在全國(guó)紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)上進(jìn)行交流推廣；“五心”化解征地拆遷矛盾糾紛工作法獲評(píng)全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作法先進(jìn)典型。

二是推行“大宣傳”普法教育。開(kāi)展了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，組織53家單位開(kāi)展普法專(zhuān)項(xiàng)述職，邀請(qǐng)“兩代表、一委員”等19名專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，推動(dòng)普法責(zé)任制落實(shí)落地。創(chuàng)新開(kāi)展“一把手談法治”活動(dòng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局等9家區(qū)直重點(diǎn)單位“一把手”現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法談法，宣傳推介了本單位法治建設(shè)工作亮點(diǎn)。為全區(qū)87所中小學(xué)校聘任142名“法治副校長(zhǎng)”，健全了人員選聘、聯(lián)席會(huì)議、年度考核、信息公示、“五個(gè)一”任務(wù)提示等工作機(jī)制，開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)180余次，輻射青少年8萬(wàn)余人次，發(fā)放普法資料10萬(wàn)余份，在《今日頭條》《楚天法治》《咸寧日?qǐng)?bào)》、省司法廳公眾微信號(hào)、“云上咸寧”等媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道。打造了“云上咸安”普法專(zhuān)欄、“咸安司法”普法抖音號(hào)、“咸安普法”微信公眾號(hào)，原創(chuàng)制作的《幫信罪》普法視頻被省、市有關(guān)媒體廣泛轉(zhuǎn)載。開(kāi)展了3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、4.15日國(guó)家安全日、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、6.26國(guó)際禁毒日、12.4國(guó)家憲法宣傳周、民法典宣傳月、掃黑除惡宣傳月等重要節(jié)點(diǎn)普法活動(dòng)，參與群眾達(dá)10萬(wàn)余人次，其中，今年12.4國(guó)家憲法宣傳周啟動(dòng)儀式，方式新穎獨(dú)特，吸引大量群眾參與其中。發(fā)揮法治文化陣地“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”作用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村（社區(qū)）法治文化陣地全覆蓋，銀泉社區(qū)、雙泉社區(qū)、肖橋村3個(gè)國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）順利通過(guò)司法部復(fù)核。

三是構(gòu)建“大平安”工作格局。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，常態(tài)化做好積案化解，96件信訪積案被成功化解，其中3年以上“骨頭案”61件、5年以上的“釘子案”19件、10年以上的“無(wú)解案”16件。扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)十大行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、黃賭毒、盜搶騙、槍爆刀等突出違法犯罪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降14.8%，損失金額同比下降 13.2%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，有力守護(hù)了人民群眾“錢(qián)袋子”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，依法從嚴(yán)從快審結(jié)沈文術(shù)等十五人涉黑案。辦理環(huán)境資源公益訴訟案件39件，保護(hù)了藍(lán)天碧水青山。扎實(shí)開(kāi)展“平安咸寧全域提升”活動(dòng)，不斷筑牢平安建設(shè)堅(jiān)實(shí)屏障。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

過(guò)去一年，全區(qū)法治政府建設(shè)雖然取得了新的進(jìn)展，但仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位還存在行政執(zhí)法同案不同罰、行政執(zhí)法案卷不夠規(guī)范、行政執(zhí)法音像資料收集不齊全等問(wèn)題。二是部門(mén)職能有待進(jìn)一步優(yōu)化。因職能交叉、職責(zé)不清等原因，存在少數(shù)部門(mén)履職不到位情況。三是“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)不夠平衡。有的單位開(kāi)展部門(mén)普法活動(dòng)較多，而有的單位仍然存在“普法是司法局的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，部門(mén)普法的全面性和生動(dòng)性不高。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因：個(gè)別干部對(duì)習(xí)近平法治思想和上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)，由于法律專(zhuān)業(yè)人才不足，法治人才培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致少數(shù)行政執(zhí)法隊(duì)伍在能力素質(zhì)方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的需要。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成了法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)委政法委書(shū)記；區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)；區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組建了工作專(zhuān)班，配強(qiáng)了工作力量。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈咸安區(qū)創(chuàng)建2023年全省法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）實(shí)施方案〉的通知》（咸安法辦發(fā)〔2023〕10號(hào)），明確了創(chuàng)建目標(biāo)和責(zé)任分工。多次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、迎檢會(huì)，推動(dòng)創(chuàng)建工作有力有序開(kāi)展。二是推進(jìn)依法行政。在區(qū)政府2023年第一次全會(huì)上，組織53家重點(diǎn)區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了依法行政書(shū)面述職，確保從新年伊始就把法治的種子厚植在各單位“一把手”心中。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，積極參加區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次聽(tīng)取法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況匯報(bào)，審議通過(guò)了《咸安區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》《咸安區(qū)人民政府工作規(guī)則》《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》《全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作情況匯報(bào)》等，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)做到按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，提高依法行政水平。三是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。組織有關(guān)部門(mén)梳理、編制《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2023年版）》《咸安區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》《咸安區(qū)中介服務(wù)事項(xiàng)清單》三項(xiàng)事項(xiàng)目錄，并在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站上公示。與江西省吉安縣、泰和縣簽訂協(xié)議，與廣東省東莞市達(dá)成協(xié)議，首批選取55個(gè)高頻事項(xiàng)開(kāi)展跨域通辦。出臺(tái)《咸安區(qū)三個(gè)一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)創(chuàng)建工作方案》，推動(dòng)社會(huì)類(lèi)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸“高效辦”等全區(qū)9個(gè)項(xiàng)目獲批省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)改革試點(diǎn)。四是加強(qiáng)調(diào)研督辦。多次深入浮山、永安、官埠、橫溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)地調(diào)研督辦鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行成效。印發(fā)了《關(guān)于全區(qū)2023年上半年行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭有關(guān)情況的通報(bào)》，2023年咸安區(qū)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，在2022年度和2023年度綜合考評(píng)中，組建專(zhuān)班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各單位法治建設(shè)工作進(jìn)行檢查，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的重要依據(jù)。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志親自參加了區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)的“全區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)議”；支持區(qū)司法局開(kāi)展了《“一把手”談法治》訪談節(jié)目。落實(shí)《咸安區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為八條措施（試行）》，對(duì)53名熟悉法律知識(shí)、在信訪維穩(wěn)一線表現(xiàn)突出的干部予以關(guān)心關(guān)愛(ài)，其中提拔重用40人、晉升職級(jí)（等級(jí)）13人，形成了良好的法治氛圍。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，區(qū)政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式破解難題、推動(dòng)工作，努力把“省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)”這塊金字招牌做得更實(shí)、擦得更亮。一是全員覆蓋抓培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過(guò)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)訪談帶動(dòng)學(xué)、黨校主體班集中學(xué)、支部主題黨日活動(dòng)廣泛學(xué)、干部學(xué)法清單自己學(xué)等多種形式，推動(dòng)法治政府建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)一步入腦入心入行。二是把握關(guān)鍵強(qiáng)質(zhì)效。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能更加優(yōu)化，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”；政務(wù)服務(wù)更加高效，持續(xù)提高人民群眾和市場(chǎng)主體滿意度和獲得感；行政決策更加科學(xué)，健全依法規(guī)范的政府決策制度支撐；行政執(zhí)法更加規(guī)范，切實(shí)落實(shí)“三項(xiàng)制度”“四張清單”“三項(xiàng)機(jī)制”等制度規(guī)定；營(yíng)商環(huán)境更加過(guò)硬，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；基層治理更加精準(zhǔn)，始終保持社會(huì)大局的安全穩(wěn)定，從而把法治政府建設(shè)示范區(qū)打造成經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的法治政府建設(shè)標(biāo)桿。三是服務(wù)大局促發(fā)展。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與中心工作、重難點(diǎn)工作相結(jié)合，做到工作未動(dòng)、法治先行，工作已動(dòng)、法治同行，不斷提高各項(xiàng)工作法治化水平。充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)任前法律考試、年度述法，干部在線學(xué)法、執(zhí)法人員法律考試等多種方式，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)工作的能力。加大普法宣傳力度，在全區(qū)上下努力營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，從而推動(dòng)社會(huì)治理各項(xiàng)工作都在法治軌道上運(yùn)行。

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????????????????????咸安區(qū)人民政府

2024年2月8日