一、總體情況
(一)單位信息
根據“三定方案”,區司法局主要承擔19個方面的工作職責。一是制定全區司法行政中長期規劃,監督、實施年度工作計劃。二是組織全區法制宣傳教育。三是指導、監督、管理全區律師、公證工作。四是監督、管理全區法律援助工作。五是指導、監督全區基層司法所建設、人民調解和基層法律服務工作。六是會同人民法院指導人民陪審員工作。七是參與社會治安綜合治理工作。八是指導、監督全區社區矯正工作,指導全區非監禁刑罰執行和刑釋解矯人員安置幫教工作。九是指導、監督全區司法鑒定管理工作。十是指導、監督全區司法行政系統的法制工作。十一是負責全區司法行政系統警車管理工作。十二是指導、監督全區司法行政系統計劃財務工作。十三是指導、監督全區司法行政隊伍建設。十四是負責管理局機關和直屬單位干部人事工作。十五是負責全區司法行政系統的警務管理和警務督察工作。十六是承擔區委全面依法治區委員會具體工作。十七是負責區政府規范性文件清理、審查、備案工作。十八是承擔指導、監督全區行政復議和行政應訴工作。十九是負責全區行政執法綜合協調、監督指導工作。
區司法局系區政府組成部門,局長是汪性智。截至2021年末,實有政法專項編制62名。現有局長1名,副局長5名。內設機構9個,分別是:區委全面依法治區委員會辦公室秘書股、辦公室、法治宣傳股、政策法規股、行政執法監督股、基層工作股、公共法律服務股(區法律援助中心)、律師工作股(區政府律師顧問團)、政治處。1個直屬行政機構:咸安區社區矯正工作管理局。13個鄉鎮街道司法所:汀泗橋司法所、官埠橋司法所、雙溪橋司法所、大幕司法所、馬橋司法所、賀勝橋司法所、高橋司法所、桂花司法所、向陽湖司法所、橫溝司法所、永安司法所、浮山司法所、溫泉司法所。
辦公地址:咸安區長安大道93號,工作日辦公時間為上午8:30-12:00、下午14:30-17:30(夏時制為15:00-18:00),對外辦公電話:0715-8322587,郵編:437000,電子郵箱:[email protected]。
(二)組織領導
成立咸安區司法局政務公開工作領導小組,明確分管領導和日常工作專班,落實工作經費,出臺工作要點,開展具體工作。
(三)平臺建設
區司法局主要通過咸安區人民政府門戶網站、云上咸安APP、咸安普法微信公眾號等發布本部門政務公開工作信息。
(四)政府信息公開
1.主動公開信息總量。區司法局機關和公共法律服務中心及區人民調解中心先后通過電子顯示屏公示公開了各類政策、精神和重要事項等內容106條次。通過咸安普法微信公眾號等其它方式共公布事項及信息400余條。
2.政務服務方面。我局有網辦事項6項,按照“減環節、減材料、減時限”的要求,形成了辦理流程予以公布,及時辦理網上申請事項。認真貫徹落實優化營商環境工作要求,改進作風、提高服務效率,加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,落實“一次性告知制”。
3.全面依法治區方面。今年,共收到行政復議11件,已全部審結;產生以本級人民政府為被告的行政訴訟案件22件,已全部判決,勝訴率90%。全面落實了行政機關負責人出庭應訴制度,出庭率100%。審查67份涉及行政法律事務的材料,進一步開展規范性文件的備案和清理工作,將全區現存的8份規范性文件先后清理了2次,重點清理與優化營商環境和行政處罰內容不一致的規范性文件,擬廢止1件,擬修訂1件。順利召開區委全面依法治區委員會第三次會議暨全區“八五”普法啟動會議,審議出臺區委全面依法治區2021年工作要點、考核考評辦法,審議印發“八五”普法規劃,為全區開展依法治區工作提供目標遵循。開展全區無紙化學法用法督查,并進行通報,確保干部學法用法落到實處,今年我區參考率100%,及格率100%,優秀率93.5%。安排律師一對一為四大家領導提供即時法律服務,成立政府法律顧問專家團,推行行政單位、鄉鎮政府常年法律顧問制度,全區律師受聘法律顧問單位139家。組織全區行政執法人員進行資格考試,通過率96.5%。持續推進行政執法“三項制度”工作落實,對10家區直行政執法單位開展檢查,通過邊檢邊培訓、邊檢邊整改的方式,有力促進轄區執法行為更加文明規范。聯合區委組織部、區委編辦舉辦全區街道管理體制改革干部能力提升專題培訓班,提升街道干部履職能力。起草并審議印發《咸寧市咸安區人民政府重大行政決策程序規定》,規范重大行政決策,進一步提高了重大行政決策質量和依法行政的能力水平。
4.優化營商環境方面。一是開門納諫聽取民意。多次召開優化法治化營商環境座談會,邀請市場主體和相關服務單位面對面交流談心、協商議策,針對收集的意見建議一一研究制定整改措施。二是法律服務工作站進園區。在咸安經濟開發區工業園正式設立公共法律服務工作站,建立公共法律服務團,安排律師坐班,自成立至今已出具法律意見3份、審查完善規章制度2項、開展法治宣講6場次、提供法律咨詢26次、開展其他法律服務2件,切實發揮公共法律服務促進咸安經濟高質量發展的作用,進一步優化園區法治化營商環境。三是推行證明事項承諾制。出臺《咸安區證明事項告知承諾制目錄清單(2021版)》,公開承諾制證明事項176項,極大程度解決企業和群眾辦證多、辦事難、多頭跑的問題。四是開展涉企行政執法突出問題檢查。制定整治工作方案,公開投訴舉報方式,對2018年以來的涉企執法五大突出問題進行全面排查,針對行政執法單位排查出的9個突出問題進行整改,為轄區市場主體營造更好的營商環境。五是深化“法治進企業”活動。開展了一系列送法進工業園、進商會活動,組織優秀律師就涉企法律法規、企業依法管理、依法經營進行講解和指導,切實增強企業經營管理者和職工的法治理念,引導企業依法治企。
5.公共法律服務方面。今年以來,法律援助中心共辦理各類法律援助案件499件(其中民事案件86件、刑事案件406件、行政3件、司法鑒定4件),接待來訪當事人4796人次,實現了刑事案件律師辯護全覆蓋。加強律師值班工作,值班律師為犯罪嫌疑人、被告人解答法律咨詢1200余人次,辦理認罪認罰具結書1355余份。區公證處共辦理公證466件,其中涉軍3件,法律援助2件。咸寧市第一人民醫院司法鑒定中心共辦理司法鑒定414件。
6.普法宣傳工作。加大《民法典》宣傳力度。印發指導方案,編印《民法典》專刊法治小報3萬份,組織律師宣講《民法典》進企業34次、進學校19次、進村45次、進單位28次。開展專項普法實踐活動。結合“呵護花開 健康成長”送法進校園活動,積極開展預防青少年犯罪的普法工作,全面普及《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,已在19個學校開展活動,輻射師生2萬余名,發放普法資料2萬余份。開展3.15消費者權益保護法、4.15日國家安全日、“4.26”世界知識產權日及“護苗2021”綠書簽、6.26國際禁毒日、網絡安全宣傳周、12.4國家憲法宣傳周等重要節點宣教活動,共制作展板18塊,發放宣傳材料1800余份,接受現場咨詢700人次。線上線下聯動普法。通過“咸安普法”微信公眾號線上推送法律信息418條,打造“指尖上的普法服務”。加大對短視頻普法的投入力度,制作“憲法宣傳周”“法律援助法”等主題普法短視頻,在各類平臺播放推廣。印制應急知識專刊、《民法典》專刊、反電信網絡詐騙專刊、法治案例專刊4期《咸安法治》小報7萬余份,搭載各類普法活動分發到轄區每一個村。
7.人民調解方面。全區共調處各類矛盾糾紛6902件,調解成功6783件,調解成功率98%,開展矛盾糾紛排查544次,涉及金額16135.1萬元,為群眾減輕訴訟成本1900萬元左右。推進鄉村兩級人民調解中心陣地建設。嚴格按照時間節點建成了13個鄉鎮(街道)人民調解中心,高標準高質量打造永安、汀泗、高橋、向陽湖、賀勝調解中心;村級已建成第一批51個人民調解中心,配備了3名以上兼職人民調解員。成立首批個人調解工作室。成立“李老師工作室”、“友武老兵工作室”“金媽工作室”三個以優秀人民調解員名字命名的人民調解工作室,成功調解了多宗重大疑難矛盾糾紛案件。打造“一站式”糾紛化解平臺。高標準建成科技法庭,由咸安區人民法院派駐3名經驗豐富的法官到區人民調解中心駐點辦公,建立訴調無縫對接快速通道,推動“法官+調解員”和“人民調解+司法確認”的訴調對接新模式。
8.部門預決算情況。(待審核后單獨公開)
9.法治鄉村振興方面。今年,溫泉街道辦事處肖橋村繼浮山街道辦事處雙泉村和永安街道辦事處陽光社區榮獲全國“民主法治示范村(社區)”稱號后再次獲表彰。我局積極爭創市級“民主法治示范村”,賀勝橋鎮濱湖村和向陽湖鎮寶塔村通過考核命名為第一批“咸寧市民主法治示范村(社區)”。開展百姓身邊典型案例法治宣傳“百千萬”活動,特邀律師授課,精選發生在鄉村群眾身邊的法治故事,以案釋法向農村普及法律法規,共計送法進鄉村(社區)60余次。在全區所有行政村(社區)進一步落實“一村(社區)一法律顧問”,今年村(社區)法律顧問共為轄區基層群眾提供法律咨詢69次、普法宣傳19次、參與調解12件。三級公共法律服務實體平臺全覆蓋建成,打造咸安法律服務“半小時”聯通圈,真正實現法律服務就在家門口。人民調解中心有條不紊向鄉村兩級延伸,進一步優化基層治理方式,為鄉村振興治理有效提供堅實力量。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | ??0 | ??0 | ??0 |
行政規范性文件 | ??0 | ??0 | ??0 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | ??0 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | ??2 | ||
行政強制 | ??0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 0 |
??
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | ??0 | 0?? | 0?? | 0 | 0?? | 0?? | ??0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | ??0 | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | ??0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ??0 | 0?? | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | 0?? | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | 0?? | ||
3.危及“三安全一穩定” | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | 0?? | 0?? | ||
4.保護第三方合法權益 | ??0 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | ??0 | 0?? | ||
5.屬于三類內部事務信息 | ??0 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | ??0 | ??0 | 0?? | ??0 | 0?? | 0?? | 0?? | ||
7.屬于行政執法案卷 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | ??0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | ??0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | ??0 | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | ??0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | ??0 | |
2.重復申請 | ??0 | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | ||
3.要求提供公開出版物 | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | ||
4.無正當理由大量反復申請 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | ??0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | ??0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | ??0 | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | ||
3.其他 | ??0 | ??0 | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | ??0 | ||
(七)總計 | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | ??0 | ??0 | ??0 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | ??0 | 0?? | 0?? | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? |
??
??
??
??
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
??
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | |||||
??0 | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | ??0 | 0?? | 0?? | ??0 | ??0 | 0?? | 0 |
??
五、存在的主要問題及改進情況
(一)存在問題
一是政務公開依然薄弱,標準化規范化建設有待加強。二是政府信息公開覆蓋面與公眾需求還存在一些差距。
(二)改進措施
1.全面推進基層政務公開標準化規范化。嚴格按照國家和省制定政務公開標準,進一步規范信息公開目錄、內容、流程,提升政務信息公開常態化、標準化、規范化水平。
2.持續推進法律服務機構辦事公開。積極完善法律援助、律師事務、公證服務、司法鑒定等法律服務項目辦事指南,方便群眾辦理和查詢。
3.進一步加大宣傳力度。加強宣傳,擴大政府信息公開工作的影響力,為促進廉政建設和營造良好的經濟社會發展環境發揮積極的作用。
六、其他需要報告的事項
無。