一、總體情況
(一)單位信息
根據(jù)“三定方案”,區(qū)司法局主要承擔(dān)19個(gè)方面的工作職責(zé)。一是制定全區(qū)司法行政中長(zhǎng)期規(guī)劃,監(jiān)督、實(shí)施年度工作計(jì)劃。二是組織全區(qū)法治宣傳教育。三是指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全區(qū)律師、公證工作。四是監(jiān)督、管理全區(qū)法律援助工作。五是指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)基層司法所建設(shè)、人民調(diào)解和基層法律服務(wù)工作。六是會(huì)同人民法院指導(dǎo)人民陪審員工作。七是參與社會(huì)治安綜合治理工作。八是指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)社區(qū)矯正工作,指導(dǎo)全區(qū)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行和刑釋解矯人員安置幫教工作。九是指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)司法鑒定管理工作。十是指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)司法行政系統(tǒng)的法制工作。十一是負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)警車管理工作。十二是指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)司法行政系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作。十三是指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。十四是負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事工作。十五是負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。十六是承擔(dān)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)具體工作。十七是負(fù)責(zé)區(qū)政府規(guī)范性文件清理、審查、備案工作。十八是承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。十九是負(fù)責(zé)全區(qū)行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作。
區(qū)司法局系區(qū)政府組成部門,局長(zhǎng)是汪性智。截至2022年末,實(shí)有政法專項(xiàng)編制62名。現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè),分別是:區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室秘書股、辦公室、法治宣傳股、政策法規(guī)股、行政執(zhí)法監(jiān)督股、基層工作股、公共法律服務(wù)股(區(qū)法律援助中心)、律師工作股(區(qū)政府律師顧問團(tuán))、政治處。1個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu):咸安區(qū)社區(qū)矯正工作管理局。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所:汀泗橋司法所、官埠橋司法所、雙溪橋司法所、大幕司法所、馬橋司法所、賀勝橋司法所、高橋司法所、桂花司法所、向陽湖司法所、橫溝司法所、永安司法所、浮山司法所、溫泉司法所。
辦公地址:咸安區(qū)長(zhǎng)安大道93號(hào),工作日辦公時(shí)間為上午8:30-12:00、下午14:30-17:30(夏時(shí)制為15:00-18:00),對(duì)外辦公電話:0715-8322587,郵編:437000,電子郵箱:[email protected]。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立咸安區(qū)司法局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常工作專班,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),出臺(tái)工作要點(diǎn),開展具體工作。
(三)平臺(tái)建設(shè)
區(qū)司法局主要通過咸安區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、云上咸安APP、咸安普法微信公眾號(hào)等發(fā)布本部門政務(wù)公開工作信息。
(四)政府信息公開
1.主動(dòng)公開信息總量。完善重大行政決策信息和公共法律服務(wù)信息公開,對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的法律服務(wù)信息及時(shí)公開,今年共在政府門戶網(wǎng)站公開信息35條。
2.政務(wù)服務(wù)方面。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,認(rèn)真梳理司法行政服務(wù)事項(xiàng)清單,涉及網(wǎng)辦事項(xiàng)8項(xiàng),即辦件8項(xiàng),在咸寧市政府公共法律服務(wù)熱線12345平臺(tái)投訴記錄,處理工單6件,處理中國(guó)公共法律服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)辦事項(xiàng)6件,均及時(shí)回復(fù)。做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的數(shù)據(jù)對(duì)接工作,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,今年共錄入信息153件,監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%。
3.全面依法治區(qū)方面。今年來審查行政協(xié)議、合同、工作方案、行政規(guī)范性文件49份,均已出具法律審查意見書。對(duì)我區(qū)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理和評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告7份,確保上級(jí)文件精神落到實(shí)處。推薦18名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師組成政府法律顧問團(tuán),提供法律咨詢服務(wù)42次,草擬、審查、修改法律事務(wù)文書15份,提供法律意見57個(gè),推動(dòng)了依法科學(xué)民主決策。今年來受理行政復(fù)議案件27件,審結(jié)21件,出具行政復(fù)議意見書6份;收到以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件26件,審結(jié)25件,及時(shí)應(yīng)訴率和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率均達(dá)到100%。堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),提請(qǐng)區(qū)委召開“區(qū)委全面依法治區(qū)工作暨區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第四次(擴(kuò)大)會(huì)議”,出臺(tái)“一規(guī)劃、兩方案”、法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025)等咸安法治建設(shè)8個(gè)文件,制定《法治建設(shè)短板弱項(xiàng)責(zé)任落實(shí)清單》,出臺(tái)《咸安區(qū)2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,修訂《咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度法治建設(shè)考評(píng)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,全面搭建咸安法治建設(shè)的“四梁八柱”。
4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。一是開展涉企執(zhí)法問題專項(xiàng)整治。開展“涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查”“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境·行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查”、法治化營(yíng)商環(huán)境線上線下問題征集等活動(dòng),對(duì)2家行政執(zhí)法單位發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,收集4條舉報(bào)線索并跟蹤核實(shí),加大涉企行政執(zhí)法亂象整治力度。二是推進(jìn)證明事項(xiàng)全面清理。公布《證明事項(xiàng)取消目錄》(2022版),取消區(qū)級(jí)證明事項(xiàng)26項(xiàng),解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑問題。制定“司法所檢查證明事項(xiàng)工作流程”,發(fā)揮基層部門對(duì)證明事項(xiàng)就近監(jiān)督和指導(dǎo)作用。三是加大服務(wù)企業(yè)力度。開展“法治宣傳進(jìn)園區(qū)·干警服務(wù)惠民企”主題活動(dòng),為全區(qū)62家企業(yè)提供法治體檢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律援助等公益性法律服務(wù)。妥善解決湖北佳捷物流公司涉法問題,負(fù)責(zé)人親贈(zèng)“情系企業(yè),鼎力相助;精準(zhǔn)服務(wù),擔(dān)當(dāng)作為”錦旗以表謝意。在咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)中心,由16名律師組建成公共法律服務(wù)團(tuán),為中小投資者提供“一站式”、低成本、多渠道法律維權(quán)服務(wù),今年共接待群眾167人次,解答法律相關(guān)問題180余個(gè),深入企業(yè)開展各項(xiàng)法律服務(wù)30余次,為企業(yè)避免損失300余萬元。
5.公共法律服務(wù)方面。積極開展12345法律援助示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),細(xì)化“法援惠民生 助力農(nóng)民工”“法援惠民生 關(guān)愛殘疾人”“法援惠民生 關(guān)愛老年人”法律援助品牌建設(shè)措施,針對(duì)婦女、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體,提供法律援助服務(wù)“綠色通道”。開展法律援助案件辦理質(zhì)量跟蹤回訪,回訪率100%,受援人滿意率100%,零投訴。今年,共辦理法律援助案件361件,解答法律咨詢5247人次。加強(qiáng)律師值班工作,值班律師為犯罪嫌疑人、被告人解答法律咨詢720余人次,辦理認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1103份。進(jìn)行法醫(yī)司法鑒定360例。今年以來,全區(qū)律師共實(shí)地走訪企業(yè)百余家,開展法治體檢131次,提出法律意見建議37條。依托現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系驗(yàn)收,推進(jìn)實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)融合發(fā)展。完善村(居)法律顧問相關(guān)制度,引導(dǎo)村居法律顧問積極參與鄉(xiāng)村治理,全區(qū)共有61名律師擔(dān)任“一村(社區(qū))一法律顧問”,全年共接待法律咨詢服務(wù)700余人次、普法宣傳47次、參與調(diào)解58件,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)就在家門口。
6.普法宣傳工作。一是普法活動(dòng)豐富多彩。編印《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》和“八五”普法宣傳資料18萬份,組織送法進(jìn)企業(yè)150次、進(jìn)學(xué)校162次、進(jìn)村灣201次。結(jié)合春節(jié)、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“村晚”、春風(fēng)招聘會(huì)等活動(dòng)契機(jī),廣泛開展形式多樣的普法活動(dòng)千余次。結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”等活動(dòng),引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)作、展演、觀看法治文化節(jié)目。與“云上咸安”合作開辟了普法專欄,向全區(qū)推送298條精彩法治案例,實(shí)現(xiàn)了“用身邊事教育身邊人”的良好效果。首次啟動(dòng)法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),參與人數(shù)達(dá)10萬余人次,推送民法典、憲法相關(guān)普法視頻20部,點(diǎn)擊率達(dá)3萬人次,極大提升普法成效。二是普法責(zé)任壓緊壓實(shí)。根據(jù)全區(qū)普法人才庫重新組建咸安區(qū)普法講師團(tuán),重新選聘了148名法治副校長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)88所中小學(xué)全覆蓋。充分發(fā)揮“國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)”學(xué)法主渠道作用,相比2021年底,今年新增注冊(cè)15家單位、398人,實(shí)現(xiàn)參考率100%、及格率100%,平均分達(dá)95.5分,全市縣(市、區(qū))排名第二。三是普法陣地氛圍濃厚。推廣銀泉社區(qū)、雙泉社區(qū)、肖橋村的“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),制定了區(qū)級(jí)層面19項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和18項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),濱湖村、寶塔村成功獲得市級(jí)“民主法治示范村”稱號(hào),表彰18個(gè)區(qū)級(jí)“民主法治示范村”,新打造166個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)法治文化陣地,實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)法治陣地全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村“法律明白人”規(guī)范化培養(yǎng),,全區(qū)共培育“法律明白人”561人,成為基層治理的主力軍。
7.人民調(diào)解方面。積極承接市級(jí)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目“打造‘一站式’矛盾糾紛化解服務(wù)便民超市”任務(wù),印發(fā)《咸安區(qū)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解中心建設(shè)的實(shí)施方案》,建成187個(gè)村(社區(qū))調(diào)解中心。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)共受理案件5455件,調(diào)結(jié)案件5312件,調(diào)結(jié)率達(dá)到97%,基本實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。舉辦了全區(qū)2021年人民調(diào)解工作總結(jié)表彰暨2022年人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì),255名專兼職調(diào)解員參加培訓(xùn)。今年全區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛7564件,較2021年度同期增加了10%,其中調(diào)解成功7345件,成功率達(dá)97.1%,協(xié)議涉及金額近5億元,人民調(diào)解作為定紛止?fàn)幍摹胺€(wěn)壓器”作用得到充分體現(xiàn)。
8.部門預(yù)決算情況。(待審核后單獨(dú)公開)
9.為民服務(wù)辦好事方面。扎實(shí)開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng),局黨組書記帶頭下基層、訪群眾、辦實(shí)事,解決了泉山口村3km道路硬化、泉山口村200m程鎮(zhèn)河道整治、大幕村山地清場(chǎng)治理等重難點(diǎn)問題,其他局黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、親自協(xié)調(diào),解決了華仕欣公司勞動(dòng)糾紛、聶家村法治宣傳陣地缺乏、雙泉社區(qū)第六網(wǎng)格道路路燈較少等問題,整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)共解決包括“山體滑坡隱患、當(dāng)家塘無護(hù)欄、企業(yè)勞動(dòng)糾紛、貧困戶購買特效藥”等一大批群眾急難愁盼問題28個(gè),為群眾辦了實(shí)事好事。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | ? 0 | ?0 |
行政規(guī)范性文件 | 0 | ? 0 | ?0 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | ?0 | ||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | ||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0? | 0? | 0? | 0? | 0? | 0? | 0? | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | ?0 | 0? | 0? | 0 | 0? | 0? | ?0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | 0? | ?0 | 0? | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | ?0 | 0? | 0? | 0? | 0? | ?0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | ?0 | 0? | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | 0? | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | 0? | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | ?0 | 0? | 0? | ?0 | 0? | 0? | 0? | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | ?0 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | ?0 | 0? | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | ?0 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | 0? | ?0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | ?0 | ?0 | 0? | ?0 | 0? | 0? | 0? | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | 0? | ?0 | ?0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0? | 0? | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | ?0 | 0? | 0? | 0? | 0? | ?0 | 0? | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | 0? | ?0 | ?0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0? | 0? | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | ?0 | 0? | 0? | 0? | 0? | ?0 | 0? | ||
3.要求提供公開出版物 | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | 0? | ?0 | ?0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0? | 0? | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | ?0 | 0? | 0? | 0? | 0? | ?0 | 0? | |
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | ||
3.其他 | ?0 | ?0 | ?0 | 0? | 0? | ?0 | ?0 | ||
(七)總計(jì) | 0? | 0? | ?0 | 0? | ?0 | ?0 | ?0 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | ?0 | 0? | 0? | 0? | 0? | ?0 | 0? |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
?0 | ?0 | 0? | 0? | ?0 | 0? | 0? | ?0 | ?0 | 0? | 0? | ?0 | ?0 | 0? | 0 |
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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)存在問題
一是政務(wù)公開依然薄弱,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。二是政府信息公開覆蓋面與公眾需求還存在一些差距。
(二)改進(jìn)措施
1.全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。嚴(yán)格按照國(guó)家和省制定政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范信息公開目錄、內(nèi)容、流程,提升政務(wù)信息公開常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
2.持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事公開。積極完善法律援助、律師事務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)項(xiàng)目辦事指南,方便群眾辦理和查詢。
3.進(jìn)一步加大宣傳力度。加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大政府信息公開工作的影響力,為促進(jìn)廉政建設(shè)和營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮積極的作用。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。
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咸寧市咸安區(qū)司法局
2023年1月12日