????根據《中華人民共和國水土保持法》、《水利部辦公廳關于強化依法行政進一步規范生產建設項目水土保持監督管理工作的通知》(辦水保〔2016〕21號)要求,結合咸安區水利和湖泊局隨機抽查事項清單,制定本工作方案:
一、適用范圍
咸安區水利和湖泊局審批的生產建設項目。
二、檢查依據
《中華人民共和國水土保持法》第二十五條:在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。?
《中華人民共和國水土保持法》第四十四條:水政監督檢查人員依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位或者個人就預防和治理水土流失的有關情況作出說明;
(三)進入現場進行調查、取證。
被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴重水土流失的,報經水行政主管部門批準,可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設備等。?
監督檢查人員地進行監督檢查時,應出示合法有效的執法證件,有關單位和個人應當配合,不得阻礙檢查人員依法執行公務。
三、檢查比例和頻次
從檢查名錄庫中隨機抽限檢查對象,抽限比例不低于10%,抽限頻次每年不少于2次。?
四、檢查內容及方式
1.檢查方式:現場檢查或書面檢查,并填寫《生產建設項目水土保持方案落實情況調查表》。
2.檢查內容:
(1)水土保持工作組織管理情況,包括水土保持管理機構、人員、制度落實情況,水土保持任務與投資是否在招投標文件和施工合同中細化和落實等,水土保持初步設計、施工圖設計等后續設計情況。
(2)水土保持方案變更及報備(批)情況,包括項目地點、規模是否變化等。
(3)各項水土保持措施落實情況,包括水土保持工程、植物、臨時措施落實與運行管理情況,取、棄土(渣)場是否在水土保持方案確定的地點并采取防護,涉河工程水土流失防護情況等;表土剝離、保存和利用情況。
(4)水土保持投資落實情況和水土保持補償費繳納情況。
(5)水土保持監測、監理工作開展情況。
(6)水土保持設施驗收報備情況。
咸安區水利和湖泊局
2021年4月6日