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2023年，咸安區水利和湖泊局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以習近平法治思想為統領，認真貫徹法治建設目標任務，提升干部職工依法行政能力，規范行政執法行為，優化法治化營商環境，加大普法學法力度，為全區水利事業發展提供了長期穩定的法治保障。按照相關要求現將我局2023年行政執法工作情況報告如下：

一、強學習，依法行政能力不斷提升。一是通過黨組中心組專題學習、支部主題黨日等活動，學習《習近平法治思想學習綱要》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國長江保護法》、《咸寧市防洪管理暫行辦法》等法律法規知識，提高干部職工的法治能力，提升運用法治思維的能力。二是開展學習活動，4月7日，局黨組分管領導領學了《習近平法治思想學習綱要》——《堅持黨對依法治國的領導》；局黨組書記、局長于4月28日帶頭宣講了一堂關于習近平法治思想的專題法治課。三是組織全體干部職工參加全區水行政法律法規大講堂視頻培訓會，增強干部職工的行政執法水平，同時積極參與省、市主管部門和區司法局組織的各類法治學習培訓。四是利用法宣平臺、湖北干部在線學習網絡平臺學習政治理論和法律法規知識，2023年12月，組織全體干部職工積極觀看網絡庭審直播。五是完善法律顧問工作制度，聘請了法律顧問，為我局提供法律咨詢和法律信息，依法處理水利相關法律工作。六是積極組織本單位工作人員參加2023年度全省國家工作人員學法用法統一考試，我局參考率、合格率、優秀率均為100%。

二、嚴要求，公正文明執法不斷完善。一是強化水政執法巡查。截至目前共開展執法活動100余次，其中聯合執法40余次，共出動執法車輛100余次，執法人員400余人次對重點河湖庫開展定期、不定期的執法巡查；二是狠抓執法重點。始終繃緊防汛保安這根弦，對涉水工程進行檢查，督促相關單位整改，確保安全度汛，責令當事人、相關單位整改有礙防汛問題5處；不斷加強對河道采砂的查處力度，每月對淦河、高橋河、汀泗河等重點河流的干流及支流進行巡查和檢查，截至目前共開展河道采砂巡查30余次。三是根據《區水利和湖泊局關于開展全市河道采砂管理暨河湖安全保護聯合執法行動方案》，我局先后開展了河道采砂管理聯合執法行動(代號“2023-聯合3號”)、河道非法采砂專項整治行動，對重點河段開展拉網式排查。根據中央、省、市部門對河湖安全保護專項執法行動有關工作方案的指示精神，我局制定并印發《咸安區關于貫徹落實<河湖安全保護專項執法行動工作>聯席會議實施方案》等文件，于7月27日召開了咸安區河湖安全保護專項執法行動聯席工作會議，開啟為期6個月的河湖安全專項聯合執法行動，為河湖安全保護建立保障機制。9月21日市、區兩級水利、法院、檢察院、公安、司法部門開展了河湖安全保護暨河道采砂管理聯合執法行動(代號“2023-聯合3號”)，10月份我局聯合區檢察院對淦河流域開展河湖安全保護聯合執法巡查，11月份聯合區檢察院、區農業農村局對高橋河流域開展河湖“四亂”、河湖生態環境保護專項聯合執法巡查。四是對逾期不繳納水土保持補償費的三家企業實施行政處罰，罰款金額共計58.99375萬元，由于當事人逾期不履行行政處罰決定內容，目前已移交區人民法院強制執行。五是依法實施行政征收。在區政府網站公示水利行政收費清單2項，分別是水土保持補償費和水資源費，全年共計征收269.608663萬元。

三、明事項，法治營商環境不斷優化。一是在咸安區政府網、湖北政務服務網上公示了我局權責清單117項以及對應執法流程圖等；二是繼續推進“一網通辦”服務，嚴格要求相關股室及時完成網上審批，對審批時限進行了縮減，盡可能減少審批時間，確保群眾及企業少跑路，辦事更方便。截至目前，我局共受理并通過了42項行政許可事項，同時為推進咸寧市“一網通辦”改革工作，我局與市民之家簽訂了《政務服務事項授權委托書》，將15項承諾事項、25項即辦事項的受理、系統錄入、審核、出證等工作環節授權市民之家；三是嚴格落實省政府辦公廳印發的《關于進一步降低企業成本的若干措施》文件要求，2023年7月1日至12月31日新批準生產建設項目水土保持費按照現行收費標準的70%收取，截至目前，共給新批準的11個項目優惠了75.2676萬元。四是制定并印發了《咸安區水利和湖泊局涉企行政執法案件經濟影響評估制度》，進一步規范涉企執法，維護涉案企業的合法權益，服務保障法治化營商環境建設。

四、重宣傳，普法學法力度不斷加大。一是制定《區水利和湖泊局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》，成立“八五”普法領導小組，對近5年的普法工作進行統一規劃，統一部署，確保普法工作有序開展。二是制定《2023年區水利和湖泊局普法依法治理工作要點》，明確水利系統開展普法學法要求。三是積極開展“世界水日”和“中國水周”宣傳活動，重點宣傳節約用水、《長江保護法》、河湖長制、農村飲水等方面法律法規知識，采取群眾喜聞樂見的形式，運用墻報、宣傳條幅、傳單、發送信息，設立集中宣傳臺、電視播放、新媒體宣傳、節水知識競賽、法律“六進”活動等行之有效的手段進行了廣泛、深入的宣傳活動，力爭做到“家喻戶曉、人人皆知”，不斷提高廣大干部群眾的法律觀念、節水意識， 提高人民群眾自覺守法、珍惜水資源的自覺性。四是開展安全生產月、國家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等宣傳活動。6月是安全生產月，我局參加了由區應急局組織的集中宣傳活動，在現場向群眾宣傳了水利安全知識；通過集中宣傳、觀看普法課堂、開展憲法宣誓活動、微信發布宣傳視頻、在電子顯示屏上播放宣傳圖片、視頻等方式宣傳國家安全法、民法典、憲法。五是根據咸安依法治區辦印發的《關于做好“八五”普法中期迎檢評估的通知》，配合做好“八五”普法中期迎檢工作，上報我局“八五”普法中期資料。六是堅持普法與依法治理相結合，把水法規宣傳教育融入部門行政管理和服務的各方面和各環節中，針對不同對象，分類進行普法宣傳教育，潛移默化向群眾宣傳法規條例，助力提升普法成效。在開展河湖“清四亂”專項整治行動和河湖庫日常巡查監管中，適時向周邊人民群眾宣傳講解河道范圍管理、河湖保護等法律法規；在深入取水企業執法檢查中，宣傳解讀取水許可政策法規，依法依規征收水資源費；在深入工程建設項目單位開展水土保持檢查時，同時開展水土保持法規宣傳，督促做好水土保持工作；在深入水利行業建設施工現場時，開展質量監督和安全檢查工作，宣傳水利工程建設安全生產和質量管理規定等部門法規。

五、存在的問題和下一步工作打算。

（一）存在問題

一是執法力量不足。執法隊伍人員少、執法范圍廣、任務重、工作量大，無法滿足正常監督執法任務。二是執法隊伍業務水平還需進一步提高，需要進一步加強業務方面培訓，增強行政執法業務能力和執法水平。

（二）下一步工作打算

?一是進一步加強普法宣傳力度，切實增強廣大干部群眾的法律意識和法治觀念。加大憲法、水法律法規、民法典等宣傳力度，利用電視、廣播、報刊、網絡等多種形式，廣泛深入地宣傳法律法規，做到家喻戶曉，使廣大干部群眾知法、懂法、守法，提高他們的自覺性。

二是進一步加大執法巡查力度，主動出擊。緊盯河湖庫“四亂”問題，完善水行政執法巡查制度，加強股室之間，部門之間的聯合執法巡查，加強執法督辦，依法查處各類水事違法行為。與此同時，加強與公安、檢察院和法院等政法部門的聯系，特別是用好“河湖長+檢察長”“河湖長+警長”協作機制，進一步增強水政執法能力，提升對水事違法行為的震懾力，用司法手段保證處罰落到實處，做到執法必嚴，違法必究，有案必查。

三是進一步加強業務培訓，不斷提高執法隊伍的業務素質和執法水平。我們要利用多種方式加強執法人員的法律知識和業務培訓，利用請進來和走出去的辦法，邀請有關法律專家，全面系統的講授法律法規的相關內容，組織水政執法人員認真學習和深刻領會水法律法規和相關法律的精神實質，使他們成為水利系統的法律專家，切實提高執法水平，做到在行政執法中準確使用法律，認真履行憲法和法律賦予的職責，忠于職守，公正執法，增強水事案件處理的主動性和時效性。

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咸安區水利和湖泊局

2024年1月3日