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????根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)將2022年區(qū)六屆人大一次會議以來建議、批評和意見辦理的?總體情況予以公開。

一、區(qū)六屆人大一次會議以來建議的辦理情況

區(qū)六屆人大一次會議交由區(qū)政府系統(tǒng)辦理的代表建議共118件，占代表建議總數(shù)的93.7%。其中，財政經(jīng)濟方面16件，占承辦總數(shù)的13.6%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面23件，占承辦總數(shù)的19.4%；城建環(huán)資方面22件，占承辦總數(shù)的18.6%；教科文衛(wèi)體方面27件，占承辦總數(shù)的22.9%；社會建設(shè)方面25件，占承辦總數(shù)的21.2%；內(nèi)務(wù)司法方面5件，占承辦總數(shù)的4.2%。經(jīng)過登記、分類和認真研究，這些建議分別交由66家單位承辦。在區(qū)人大常委會代工委的有力監(jiān)督和支持下，經(jīng)區(qū)政府系統(tǒng)承辦單位共同努力，截至目前，所有人大代表建議均在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，建議辦復(fù)率、規(guī)范化率、見面率、滿意率均達到了100%。

（一）已經(jīng)解決或基本解決的建議辦理情況。此類建議共37件，占承辦總數(shù)的31.4%。這部分建議緊緊圍繞政府中心工作，反映基層實際和群眾訴求，具有較強的可行性和操作性，對政府科學(xué)決策起到積極的促進作用。各承辦單位認真研究，抓緊落實，均已解決或基本解決。如許興華代表提出的《關(guān)于解決垅下、大坪、星星三個村手機信號覆蓋問題的建議》（第005號）。區(qū)科經(jīng)局組織移動、電信、聯(lián)通、鐵塔四家公司對垅下、大坪、星星三個村手機信號覆蓋弱的問題進行了摸排。四家運營商安排網(wǎng)絡(luò)測試專員實地進行測試，確定信號不好的區(qū)域，制定了基站建設(shè)具體實施方案。目前，通過協(xié)調(diào)運營商共享西關(guān)基站，實現(xiàn)了大坪村信號覆蓋。移動與電信已在星星村陳家溝周邊信號薄弱地帶建設(shè)了小微基站，解決了陳家溝周邊信號覆蓋問題。鐵塔公司計劃在垅下村和星星村之間建一座鐵塔，目前已上報省經(jīng)信廳和省鐵塔公司審批，計劃明年上半年批復(fù)建設(shè)。又如曹夢代表提出的《關(guān)于疏通咸安碧桂園幼兒園交通堵塞的建議》（第020號）。咸安碧桂園幼兒園路段為機非混合通行道路，該路段狹窄，車輛流量較大，上下學(xué)時段經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵。針對這一問題，區(qū)公安分局交警大隊從三個方面采取措施：一是完善道路交通管理設(shè)施，安裝一套違停抓拍電子警察設(shè)備，協(xié)調(diào)城管執(zhí)法部門建設(shè)小微停車場并投入使用。二是加強交通疏導(dǎo)力度，對碧桂園學(xué)校路段亂停亂放現(xiàn)象進行常態(tài)化整治，同時增派警力在上下學(xué)時段進行交通疏導(dǎo)。三是加強部門溝通，重點對學(xué)校周邊環(huán)境進行專項整治，對周邊流動攤販，車輛亂停亂靠，廣場噪音等加強管理。

（二）正在解決或列入計劃逐步解決的建議辦理情況。此類建議共66件，占承辦總數(shù)的55.9%。這部分建議涉及面較廣、系統(tǒng)性和綜合性較強，需要持續(xù)推進。各承辦單位從自身職能出發(fā)，積極制定計劃，明確工作措施，創(chuàng)造條件逐步解決。如彭芙云代表提出的《關(guān)于支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第017號）。由區(qū)鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)銜主辦，區(qū)直各部門協(xié)同發(fā)力，共同推進。一是發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)種植業(yè)，培育適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植行業(yè)及加工業(yè)，增加了村級集體經(jīng)濟收入，帶動群眾和脫貧戶就業(yè)增收。2022年支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目17個，投入資金1625萬元。二是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2022年支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目21個，投入資金526萬元。三是積極開展金融服務(wù)，通過開展銀企對接進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動、大力推動政策性貸款、健全適合鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)組織體系。四是加強人才培訓(xùn)服務(wù)，開展兩后生培訓(xùn)，探索校地合作機制，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。又如劉軍代表提出的《關(guān)于拓寬南川大壩至劉祠橋農(nóng)莊道路的建議》（第048號）。區(qū)交通運輸局安排專人和代表一起到現(xiàn)場實地查看，與鎮(zhèn)、村溝通對接，擬將該路段路面破損部位進行挖補修復(fù)，兩側(cè)路肩進行硬化。區(qū)交通運輸局已委托設(shè)計院正在進行施工圖設(shè)計，預(yù)計年底前完成建設(shè)任務(wù)。

（三）目前受條件限制或其他原因留待以后解決的建議辦理情況。這類建議共有15件，占承辦總數(shù)的12.7%。這部分建議具有一定的合理性，但因客觀條件限制，現(xiàn)階段難以解決。如王威代表提出的《關(guān)于在橫溝修建一條新107國道連接線的建議》（第027號）。橫溝橋鎮(zhèn)因受京廣普鐵阻隔，東西橫向沒有一條干線公路貫穿，北部空間不能有效發(fā)展。區(qū)交通運輸局聯(lián)合市交通運輸局向省交通廳匯報，申請將S122咸武線由東向西延伸，將S122線路終點從老107國道延伸，經(jīng)沿橫線、常橫線在官埠橋鎮(zhèn)桂香大道連接S360大向線，規(guī)劃調(diào)整里程約10.5公里，利用省道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整契機，爭取將S122武咸線納入省道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容，打通橫溝橋鎮(zhèn)東西橫向通道。

二、辦理工作的具體做法

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓推動。區(qū)政府將建議辦理工作與重點工作、中心工作結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動工作落實。一是領(lǐng)導(dǎo)推動抓落實。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議的辦理工作，多次過問辦理情況，深入推進問題落實，切實解決了一批實際難題。如艾剛代表提出的《關(guān)于全力做好對上爭取項目資金工作的建議》（第075號），今年政府全會上通報了向上爭資情況，要求每個有項目的單位建立項目庫，包裝儲備一批項目，動態(tài)管理，確保上級有投向政策，手中有符合條件的申報項目，并列支1000萬元專項經(jīng)費用于項目前期論證和評審工作，提高爭取項目資金的成功率。二是明確責(zé)任抓落實。區(qū)人大交辦建議后，區(qū)政府立即召開2022年全區(qū)建議提案交辦會，迅速安排部署，落實責(zé)任分解，切實做到“責(zé)任、措施、質(zhì)量”三落實。對事關(guān)全區(qū)的事項，提請區(qū)政府常務(wù)會議研究，力求交辦建議最大程度得到落實。三是高位統(tǒng)籌抓落實。對事關(guān)全局、政策性強、意義重大的建議，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動，分管領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。如闞偉代表提出的《關(guān)于加快我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師“縣管校聘”改革的建議》（第087號），今年8月4日區(qū)政府常務(wù)會專題審議，統(tǒng)籌推進全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師“縣管校聘”改革工作。

（二）明確辦理責(zé)任抓實效。一是務(wù)實作風(fēng)。把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來，堅決杜絕“繞彎彎”“被滿意”等情況。對答復(fù)承諾解決的，堅決兌現(xiàn)解決，絕不開“空頭支票”。對已列入規(guī)劃，承諾條件成熟后要落實的事項，跟蹤到底，及時通報辦理進度。二是強力督辦。進一步健全完善與承辦單位負責(zé)人、經(jīng)辦人的常態(tài)聯(lián)系制度，督促各承辦單位加快辦理工作進度；進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓督辦落實的工作機制，對代表高度關(guān)注、事關(guān)全局的建議，部門主要負責(zé)同志親自督辦，包干負責(zé)到底；進一步健全完善督辦機制，加強與人大代工委和新聞媒體的聯(lián)系，全程掌握辦理動態(tài)。7月下旬，區(qū)政府督查室聯(lián)合區(qū)人大代工委、區(qū)政協(xié)提案委開展了聯(lián)合督辦，推進建議提案辦理。三是嚴格要求。繼續(xù)將建議辦理工作納入全區(qū)年度責(zé)任目標(biāo)績效考評，從機制上確保建議辦理工作落到實處。今年9月6日，印發(fā)了《咸安區(qū)2022年人大代表建議 政協(xié)提案辦理情況通報》，有效促進了建議的辦復(fù)工作。四是依法公開。按照有關(guān)規(guī)定要求，對不涉密的人大建議答復(fù)全文，依法依規(guī)在區(qū)政府及有關(guān)部門等門戶網(wǎng)站上進行公開，自覺接受人大代表和社會的監(jiān)督。

（三）加強溝通協(xié)作抓效果。對交辦的建議，在辦理過程中堅持做好全過程溝通，各承辦單位與人大代表保持同向發(fā)力、同頻共振。按照“先協(xié)商，后答復(fù)”的原則，辦前主動走訪，全面了解代表的具體想法；辦中保持聯(lián)系，探討交流解決對策，會商辦理落實的方法和途徑；辦后征詢意見，聽取代表反饋的意見，提高辦理工作滿意率。通過充分溝通與交流，不僅贏得了人大代表的滿意，更贏得了人大代表對政府工作的關(guān)心、理解和支持。同時，主辦和會辦單位之間，區(qū)直部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密切協(xié)作，履職盡責(zé)，切實凝聚辦理合力，共同發(fā)力把建議辦理好。

三、存在的問題及下一步工作打算

2022年，在區(qū)人大常委會的關(guān)心、支持、監(jiān)督下，區(qū)政府系統(tǒng)較好地完成了代表建議辦理工作任務(wù)，取得了一定的成績，但與區(qū)人大常委會和代表們的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是離代表期望有差距。有些建議政策性、前瞻性較強，受我區(qū)財力和目前一些客觀條件限制，當(dāng)前落實難度較大，只能分步實施、逐步解決，辦理結(jié)果與代表預(yù)期有一定差距。二是辦理效果有待提高。部分涉及規(guī)劃、人員配備等領(lǐng)域建議因受當(dāng)前客觀條件限制，暫時無法有效落實；個別單位在建議辦理工作中，強調(diào)客觀因素多，解決問題的辦法少。三是溝通對接有待增進。部分承辦部門之間對接不暢，與人大代表的聯(lián)系也不夠緊密，個別單位的答復(fù)過于原則或簡單，導(dǎo)致辦理效果不夠顯著。

辦理代表建議是區(qū)政府一項重要的法定職責(zé)，是區(qū)政府工作的重要組成部分。在今后的工作中，我們將進一步提高辦理工作水平，不斷探索建議辦理工作新機制，以更加認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，更加扎實有效的舉措，不斷提高辦理水平，全面做好人大代表建議辦理工作，努力讓更多優(yōu)秀建議轉(zhuǎn)化為政府工作舉措，推動區(qū)政府各項工作再上新臺階。