艾丹委員：
您提出的關(guān)于治理噪聲污染、打造文明城市的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
非常感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是噪聲污染的關(guān)注。您在提案中對(duì)目前噪聲污染的現(xiàn)狀、問題產(chǎn)生的原因以及建議分析很透徹。您的提案涉及到生態(tài)環(huán)境、公安。城管、住建等多個(gè)部門，各相關(guān)職能部門根據(jù)本單位噪聲污染防治職責(zé)對(duì)照提案中的內(nèi)容認(rèn)真研究，并安排部署噪聲污染防治工作。
近幾年來隨著人民群眾環(huán)境意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，噪聲污染投訴已經(jīng)占每年我區(qū)環(huán)境信訪投訴的五分之一，噪聲污染問題對(duì)群眾日常工作、生活和學(xué)習(xí)均造成不同程度的影響，主要表現(xiàn)在工業(yè)噪聲、商業(yè)噪聲、建筑夜間施工噪聲以及文娛噪聲等方面。
2023年制定并印發(fā)了《咸安區(qū)各相關(guān)部門噪聲污染防治責(zé)任清單》，明確噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)和分工，建立噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)2024年對(duì)《咸安區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》進(jìn)行了修訂。根據(jù)《咸安區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，咸寧市城區(qū)0類聲環(huán)境功能區(qū)范圍主要為潛山森林公園所在區(qū)域;1類聲環(huán)境功能區(qū)主要包括城區(qū)范圍內(nèi)以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。2類聲環(huán)境功能區(qū)主要包括城區(qū)范圍內(nèi)以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。3類聲環(huán)境功能區(qū)主要包括城區(qū)范圍內(nèi)以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。4類區(qū)根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）規(guī)定，結(jié)合《咸寧市國土空間總體規(guī)劃》（2021—2035年）及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，確定主城區(qū)內(nèi)高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、鐵路等82條道路為交通干線;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域2類區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)共劃分7個(gè)區(qū)域，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。同時(shí)在主城區(qū)設(shè)置了噪聲監(jiān)測(cè)自動(dòng)點(diǎn)位6個(gè)。
針對(duì)您的建議下一步我局將牽頭會(huì)同公安、住建、城管部門將從以下幾個(gè)方面做好噪聲污染防治相關(guān)工作：
一、加強(qiáng)噪聲污染防治工作的宣傳力度。
依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)商業(yè)主體、項(xiàng)目施工方、廣場(chǎng)舞組織者進(jìn)行宣傳講解，要求開展商業(yè)活動(dòng)、在建施工和廣場(chǎng)舞活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格控制音量、規(guī)模和持續(xù)時(shí)間。通過媒體、手機(jī)短信、印發(fā)宣傳手冊(cè)、環(huán)保宣傳活動(dòng)等方式加強(qiáng)對(duì)噪聲污染防治工作的宣傳，提高人民群眾對(duì)噪聲污染防治工作的重視，主動(dòng)參與治理噪聲污染中來，發(fā)現(xiàn)噪聲污染影響群眾生產(chǎn)生活及時(shí)通過12345投訴。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民事件通過媒體進(jìn)行曝光。
二、多舉措加強(qiáng)噪聲污染防治。
在工業(yè)噪聲方面一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。督促排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)噪聲污染防治主體責(zé)任，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲管控。二是推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。2024年將148家工業(yè)噪聲納入企業(yè)排污許可管理。
在社會(huì)生活噪聲方面一是嚴(yán)格落實(shí)巡查機(jī)制，開展集中噪音整治。嚴(yán)格貫徹落實(shí)夜巡機(jī)制，針對(duì)廣場(chǎng)舞噪音、裝修噪音等生活噪音的特點(diǎn)，公安部門采取分片管理、錯(cuò)時(shí)巡查的方式，重大對(duì)轄區(qū)主要廣場(chǎng)舞聚集地進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)和查處；2024年以來，共開展專項(xiàng)巡邏80余次，勸導(dǎo)群眾300余人次。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，穩(wěn)妥處置群眾投訴。按照《咸安公安分局噪音擾民類警情執(zhí)法引導(dǎo)》，遇到此類警情第一時(shí)間出警，并嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行處置，以教育勸阻為主，盡量化解矛盾促進(jìn)和諧，對(duì)不聽勸阻、屢教不改者依法依規(guī)打處。2024年以來，公安部門共接生活噪音擾民問題警情61起，出動(dòng)警力200余人次，均得當(dāng)穩(wěn)妥處置。三是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，噪音問題明顯改善。針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的桂花廣場(chǎng)、嫦娥廣場(chǎng)、魚水路等重點(diǎn)部位廣場(chǎng)舞噪音擾民問題，公安、城管、街道辦、環(huán)保等部門不定期組成專班開展專項(xiàng)整治。2024年以來，已開展聯(lián)合整治行動(dòng)30余次。由環(huán)保部門在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)廣場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域使用的音響、喇叭等設(shè)備發(fā)出的音量進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，公安、城管部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾開展普法宣傳，將《噪聲污染防治法》相關(guān)法條講明說透，對(duì)組織參與者進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其采取有效措施，減少噪聲污染。對(duì)于拒不改正或抗拒執(zhí)法，依法打擊處理。經(jīng)過一系列綜合整治，嫦娥廣場(chǎng)、魚水路、桂花廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位廣場(chǎng)舞噪音擾民問題得到了明顯改善。四是加強(qiáng)對(duì)商業(yè)、施工工地、廣場(chǎng)舞等噪音的日常管理，明確時(shí)段和音量，采取“限時(shí)段、限音量”的管控措施，及時(shí)管控商業(yè)、施工工地、廣場(chǎng)舞等噪音擾民行為，營造安靜有序的城市環(huán)境。
在建筑噪聲管理方面加大對(duì)在建項(xiàng)目施工噪聲污染防治的宣傳，同時(shí)運(yùn)用智慧工地建設(shè)需求，安裝噪音污染監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)項(xiàng)目噪音進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，將及時(shí)提醒其降噪。
通過共同努力為廣大居民創(chuàng)造一個(gè)安靜、祥和、宜居的生活環(huán)境。
咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局
2024年 6月28日
新聞資訊一網(wǎng)打盡，政務(wù)服務(wù)盡在手中。
- 歡迎下載“云上咸安”APP、關(guān)注咸安政府網(wǎng)官方微信“咸安發(fā)布”。
- ① 打開微信——發(fā)現(xiàn)——掃一掃，掃描左側(cè)的“云上咸安”二維碼下載APP。
- ② 打開微信——發(fā)現(xiàn)——掃一掃，或搜索“咸安發(fā)布”、“xianancn”關(guān)注微信公眾號(hào)。
