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咸安區人民政府
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市政協農業和農村委員會:

貴委員會2024咸寧市政協六屆三次會議第023號提案提出的關于推進淦河流域(上游)河道、河堤治理的建議,區政府高度重視,現將辦理情況函告如下

一、前期部署情況

????收到貴委員會的提案后,4月28日,區政府督查室對提案進行了責任分解,明確了承辦單位,區政府分管領導對具體工作進行了批示。4月30日,區級主辦單位區水利和湖泊局召開了專題研究會,對提案進行安排部署,要求具體事項負責人實地調研。后期,區政府分管領導、區水利和湖泊局工作人員多次到淦河上游實地調研,考察淦河二期系統治理工程、重點山洪溝治理等項目。

二、工作開展情況

近年來,我區高度重視淦河流域治理相關工作,多措并舉推進淦河流域(上游)河道、河堤治理。

(一)實施水利工程建設。多年來,市、區兩級政府非常重視淦河建設,通過水利工程建設,對淦河流域(上游)干、支流進行河道清淤、拓浚和地方加固,進一步提升淦河河道防洪能力,優化淦河流域水生態環境。一是先后在淦河上游完成了重點山洪溝鳴水泉防洪治理工程、王畈閘除險加固工程、南川水庫除險加固工程、柏墩河生態清潔型小流域治理工程、中小河流治理重點縣淦河上游、黃水、柏墩項目區工程等7個項目建設,總投資1.99億元,共完成干支流河道治理50.15km,重要建筑物2處,淦河上游的防洪能力得到顯著提升,不斷改善淦河流域水環境。二是正在組織實施咸安區重點山洪溝治理項目,共投資3179.08萬元,對淦河上游南川河、柏墩河等2個重點山洪溝進行防洪治理,工程內容包括:河道綜合治理9.77km,河道清淤長度9.77km,岸坡護砌9.1km,新修下河踏步16座,排水涵管8處。目前2個重點山洪溝項目已經完成招投標,準備開工。工程建成后,將進一步提升淦河上游河道防洪能力,優化淦河流域的水生態環境。三是正在實施淦河二期系統治理工程,工程總投資7193.84萬元,工程內容包括:淦河向陽湖段清淤清障,黃畈段右岸堤防達標建設以及桂花段堤防達標建設、岸坡整治,對龍潭河、柏墩河、白泉河、金祠河實施河道擴卡、岸坡整治等,工程建成后,將提升淦河主城區防洪能力至50年一遇設計標準,非城區段防洪能力至20年一遇防洪標準,為群眾提供優質優質生態環境。同時,區水利部門正在積極向上爭取淦河三期項目。

(二)加強淦河源頭治理。三十六人泉是咸寧母親河淦河的西源頭發源地,位于桂花鎮高升村4組,為切實提升淦河源頭的水質與環境,區水利和湖泊局積極謀劃項目,精心策劃并啟動了三十六人泉水源地綜合整治工程,投入資金50余萬元。工程主要建設內容涵蓋生態修復與水源地治理:修建人行步道便于巡查與觀光,修筑擋土墻穩固岸坡;清理區域內的雜樹雜草,恢復自然景觀;泉眼實施清淤;植被補植與景觀布局,提升區域生態多樣性及視覺美感。7月上旬,該整治工程全面竣工,提升了淦河源頭水質,優化了區域水生態環境。

(三)強化淦河生態調控。一是保障淦河生態流量,南川水庫下泄生態流量0.3立方米每秒,淦河王畈閘生態基流0.94立方米每秒,淦河大畈陳閘生態基流1.71立方米每秒,淦河十號橋斷面生態基流為1.89立方米每秒,淦河重點水利工程均安裝有生態流量泄放設施,做到適時監測生態流量泄放設施,確保沿河水利工程生態流量穩定達標泄放。二是做好淦河生態補水,淦河生態補水主要調度上游南川水庫和鳴水泉水庫向淦河城區河段生態補水,調度淦河沿河閘壩,向淦河下游生態補水,增加淦河中下游水體流動性,維系河道健康。

(四)嚴格淦河岸線保護。一是開展劃界確權。區級投入資金281萬元,開展淦河勘界立樁,劃定淦河管理范圍,完成定點立樁1493根(右岸742根,左岸751根),劃定淦河保護范圍5.23km2。與此同時,對淦河上游主要支流鳴泉河、柏墩河、黃水河、白泉河、大屋肖河也按要求進行了勘界立樁,明確管理范圍。根據劃界成果,區國土部門完成權籍調查,錄入國土一張圖。目前正在開展《淦河河道岸線保護與利用規劃》的編制工作。是加強執法監督。狠抓河道“四亂”問題整治,嚴厲打擊侵占河道岸線、濫挖亂種、非法采砂等水事違法行為,加強部門協作,水利、環保、城管、沿河鄉鎮等聯合執法,開展“四亂”問題整治、“打非治違”專項行動,開展“河湖長+檢察長”聯合巡查,形成河道管理的合力。

(五)加強生物多樣性保護。一是實施增殖放流。咸安區連續多年在淦河、斧頭湖、西涼湖、水庫等公共水域實施人工增殖放流活動。后續將繼續積極爭取資金開展增殖放流活動,嚴格規范工作程序,科學制定放流品種,重點投放鰱鳙等濾食性魚類,實現以漁控草、以漁控藻、以漁凈水,促進改善全流域水質。二是進行淦河上游水電站、攔水閘壩生態化改造。咸安區淦河上游有水電站8座正常運行,有攔河閘5座。近年來不斷對上游水電站進行生態化改造,對水電站生態流量泄放數據實時在線監管,維護淦河生態環境。目前,正在有序推進淦河上游攔河閘、鳴水泉攔河閘、水口攔河閘、明星攔河閘、馬橋攔河閘等5座攔河閘的生態改造。三是嚴厲打擊非法捕撈行為。在淦河上游設立兩個巡護小組,安排河庫巡護員四人,實現常態化巡護,網格化管理,做到了段段有人巡,時時有人管,及時制止非法捕撈行為。加大漁政執法人員的巡查力度、頻次,開展專項整治、與咸安森警等部門的聯合執法行動,近年來共立案查處“電毒炸”違法案件3起,清理“地籠網”等違禁業司1000余米。

三、下一步工作措施

(一)積極向上爭取項目資金。加強淦河流域(上游)防洪、清淤、水土保持、沿河基礎設施等方面的工程建設,提升淦河流域的生態環境、人居環境。

(二)強化監管執法力度。加強對河道、河堤的監管執法力度,嚴厲打擊非法采砂、違法捕撈、侵占岸線等違法違規行為。同時,加強公安、農業、水利等部門的溝通協調和協作配合,形成合力推進淦河(上游)河道、河堤的治理工作。

(三)加強公眾參與和宣傳教育。通過多種形式鼓勵公眾參與河道、河堤的治理工作,加強群眾愛河護河宣傳教育,提高公眾的法律法規意識、愛河意識。

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