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本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）規定的格式和內容編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個方面。報告中所列數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。電子版可在咸安區政府網站“政府信息公開”下“政府信息公開年度報告”專欄中下載。如有疑問，請與咸寧市生態環境局咸安區分局辦公室聯系（地址：咸安區金桂路6號，郵政編碼:437000，聯系電話:0715-8322742，電子郵箱：xnhbj@163.cn）。

一、總體情況

2020年，市生態環境局咸安區分局在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實《條例》精神，圍繞本年度政務公開重點任務，進一步健全組織機構，完善工作機制，不斷創新公開方式，拓寬公開范圍，有效保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，促進了權力的公開透明運行，營造了良好的政務環境。

（一）單位信息

根據《咸寧市生態環境局咸安區分局職能配置、內設機構和人員編制規定》，本局為市生態環境局派出機構，主要承擔15項具體管理職能。核定行政編制13名，設局長1名，副局長2名，內設機構正職6名。局長是熊秋秀。辦公地址在咸寧市咸安區金桂路6號，工作日辦公時間為上午8:30-12:00、下午14:30-17:00（夏時制為15:00-18：00），對外公示辦公電話為0715-8322742。

????（二）貫徹落實《條例》情況

一是加強領導，確保組織機構到位。2020年，為推進信息公開工作的開展，我局加強了組織領導，明確了政務信息公開工作的領導小組成員和工作職責，及時調整和充實領導小組成員。為進一步加強政府信息公開工作，及時回應群眾關切問題，我局除安排專人負責相關政務公開工作外，還培訓各股室多名干部兼職處理相關政務公開工作。

二是完善制度，確保體制機制到位。認真學習貫徹《條例》，制定本局《2020年政務公開工作要點》。日常工作中，堅持按照先審核后公開、誰公開誰審核、誰審核誰負責的原則辦理公開事項。同時，嚴格防止涉密信息上網，切實做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。

三是明確重點，確保政府信息公開到位。2020年，全面系統梳理了現有的政務公開信息，將政策法規、重大決策預公開等應主動公開的信息全部納入公開范圍，做到及時公開發布信息。切實加強環評審批、行政處罰、項目招投標、雙隨機等生態環境部門承擔的重要領域信息公開，及時回應民生關切，最大限度滿足人民群眾知情權，維護政府公信力。

（三）公開總量

2020年，我局通過各類平臺、媒介公開政府信息120條，其中，通過湖北省政府投資平臺、市生態環境局建設項目環評審批平臺公示環評審批報告73條；通過信用平臺公開監測數據重點企業20家，公開行政處罰信息17家。通過云上咸安發布信息100條。

（四）履職盡責信息

1、疫情防控方面。一是全體動員。累計出動2000余人次，在泉塘社區塘角路口、桂花路社區第六網格和定點幫扶的高橋鎮洪港村、白巖泉村以及環保小區，協助社區、村灣做好宣傳、排查、登記、消毒等防控工作。二是強化執法。共出動執法人員1200人次，重點檢查醫療單位、隔離觀察點、醫廢處置單位和福利院、療養機構等49家，累計無害化處理醫療廢物150余噸；對咸寧市第一人民醫院、太乙溫泉度假村、永安社區衛生院等16家重點醫療機構、重點場所污水中余氯進行日測日報，對興安大酒店、格林豪泰酒店等隔離點以及鄉鎮衛生院、飲用水源地等共計27個點位污水中余氯進行三日一測三日一報，累計上報監測數據1500余個。全區沒有發生一起醫療廢物、醫療污水二次污染事件。三是提升服務。積極爭取臭氧殺菌消毒一體化自動控制裝置5臺，總價值約130萬元，已全部安裝到鄉鎮衛生院，解決鄉鎮衛生院污水消殺的難題。

2、污染防治方面。（1）大氣污染防治。印發《咸安區2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃》《關于進一步加強秸稈禁燒和綜合利用工作的緊急通知》等多個文件，多次召開全區會議，安排部署大氣污染防治工作，明確各相關單位職責，形成“全民共治”的工作格局。重點開展秸稈禁燒、非道路移動源清理規范整治、揚塵綜合管控、散亂污企業整治、機動車尾氣污染防治等工作。2020年共查處秸稈焚燒案件16起，處罰金額約3.79萬元，約談干部11人，批評教育43人，4名村支書因秸稈禁燒工作不力被免職，6人停職。加強對建筑工地 “六化”檢查工作，城區工地做到“六必須”（必須圍擋作業、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須及時灑水作業、必須落實保潔人員、必須定時清掃施工現場）。新開工項目在開工前要求落實“六化”設施，才能開工。加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制，杜絕沿途灑落;增加各主、次干道灑水降塵頻次。嚴格執行揚塵整治巡查值班制度，嚴防死守揚塵污染管控。同時開展全區非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作。完成全區重點企業VOCS排放調查工作，對重點企業VOCS排放實行一廠一策。（2）水污染防治方面。印發《咸安區長江大保護十大標志性戰役2020年重點工作任務清單》《2020年咸安區斧頭湖水污染防治攻堅戰重點工作清單》《飲用水安全保障應急技術方案》等；對全區6條重點河流湖泊進行污染源調查，對咸安區50公里斧頭湖沿線及8條入斧頭湖支流的450余個排污口進行了“查-測-溯-治”工作，涉及咸安區的36個排污口已按“四單”要求編制完成了“一口一策”整治方案，目前已完成整治14個，剩余22正在積極整治中。狠抓水葫蘆打撈，斧頭湖、三河一圍垸等合計水葫蘆打撈面積完成13000余畝，基本上做到了應打盡打，不留一片。實施退垸還湖工程，目前大湖洲已完成退垸還湖面積6805余畝，超計劃6000面積805畝，完成率113.4%；大洲湖計劃完成12078畝，已完成12078畝，完成率100%。著力推進斧頭湖、西涼湖連通工程建設，已完成總工程量的90%,通過水體交換改善區域水環境質量。在咸安碧桂園至西河橋段4.7公里河道內栽植苦草等4批次近96噸，在京珠大橋下至窯咀大橋段5公里河道內種植苦草種子1300公斤，通過水生植物吸附降低水體濃度。完成“十四五”西河橋國控斷面固定站房重新選址搬遷（搬遷至淦河龔家灣段）。對全區已完成整治的620家畜禽養殖場開展“回頭看”督察，防止問題反彈；在5個“千噸萬人”飲用水源一級保護區設立標識牌、警示牌、防護欄等，對6個“百噸千人”飲用水源地進行保護區劃定，保障了飲用水安全。（3）土壤污染防治方面。制定了《咸安區2020年土壤污染防治攻堅戰工作方案》和《咸安區土壤污染防治攻堅戰2020年度重點工作清單》等，以測土配方施肥為主導，完成土壤取樣分析103個，完成相關試驗28個，圍繞化肥減量增效集中打造耕地質量提升與化肥減量增效示范區，建設相關示范片6處，完成示范面積2萬畝。落實綠色生態導向的農業補貼政策，統籌資金安排，向有機肥替減化肥示范區傾斜。開展受污染耕地安全利用工作。根據省下達的咸安區受污染耕安全利用任務，我區安全利用類耕地9679畝，現已完成受污染耕地安全利用面積9679畝，安全利用率100%。完成嚴格管控類耕地種植結構調整，將咸安區桂花鎮118畝嚴格管控類耕地進行種植結構調整，改種經濟作物苧麻。加強重點企業監管，同時加強對土壤和地下水環境監測，確保不污染土壤和地下水，對搬遷改造的化工企業咸寧天啟化工有限公司下達開展土壤環境排查和規范管理通知，要求該企業開展廠區土壤環境初步調查，做好拆除現場環境監管，確保土地安全開發利用。建立與科經、自然資源和規劃部門聯動互通機制，加強污染地塊管理，將3個建設用地地塊納入全國污染地塊土壤環境管理系統，防止違規開發利用。爭取項目資金1500萬元，實施咸安區向陽湖鎮綠山村老垃圾填埋場土壤污染治理與修復技術應用試點項目。

3、長江大保護十大標志性戰役完成情況。鞏固拆圍成果，開展漁業增殖放流和“打非治違”專項行動，啟動西涼湖自然保護區禁捕工作，落實斧頭湖禁漁期制度，全面禁止投肥養殖。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用和限用高毒農藥行為。在全區設立了10個農用薄膜回收站點，嚴厲打擊廢棄薄膜亂扔現象。實現農藥、化肥“雙減”，2019年，農藥使用量146.91噸，比上年減少10.94噸，減少6.93%；2019年化肥施用量2.283萬噸，與上年持平，實現化肥零增長。完成天宏化工、宏橋氣體就地升級改造，天啟化工已關停，正在搬遷。6家鄉鎮污水處理廠（汀泗、向陽湖、官埠、高橋、大幕、雙溪）全部投入試運行，并通過省市區三級驗收。開展河道采砂巡查20余次，并對高橋河劉英段和王旭段、桂花鎮、高橋河雙溪橋鎮吳龍灣段河道非法采砂進行查處，對當地村民進行了禁止非法采砂宣傳。完成淦河兩岸造林綠化600畝。全區排查集中式飲用水水源地問題17個，已全部完成整改。全面完成全市涉工業企業環境問題專項行動交辦的37家企業100個問題的整改任務。淦河沿岸17個排污口均已整治完成，其中11個排污口納入全市EPC項目整治，并按要求建立了“一口一檔”。規模以上入河排污口設置單位已設立了明顯標志牌。完成了10個所有水體排查工作，確定12個水體為黑臭水體。

4、政務服務方面。按照市生態環境局《關于試行環境影響評價審批正面清單的通知》精神，大力推進“放管服”，實施項目環評審批正面清單，正面清單中按類別分為豁免環評審批類和告知承諾內。對列入《豁免審批清單》的建設項目共計18大類46項，免于辦理環境影響評價審批手續和環境保護設施竣工驗收手續。對列入《咸寧市環評告知承諾制項目類別清單》清單內的項目環評實行告知承諾制。推行環保行政審批“網上辦”和“只跑一次”，全面實施網上行政許可標準化，紙質件通過咸安區行政服務中心統一受理和送達。嚴格執行審批辦結時限承諾制，對于屬于豁免審批清單和告知承諾制項目類別清單內的建設項目做得當天受理，當日出具豁免環評意見以及告知承諾環評批復意見。對于正面清單內的其他報告表類項目，在收到業主遞交的正式環評報告10日內出具環評批文。登記表項目指導企業網上備案僅需10分鐘。今年已經審批項目73個，其中實行告知承諾制的項目有13個，進一步優化了營商環境。

5、環境監管“執法+服務”方面。制定生態環境監督執法正面清單，對編入正面清單的企業或項目，開展幫扶指導，指導企業建立健全污染防治措施，確保污染防治設施正常運行、污染物達標排放，做到有需要有服務，無需要不干擾。2020年，我局在疫情防控期間，開展醫療單位、隔離觀察點、醫廢處置單位和福利院、療養機構等49家企事業單位執法幫扶累計達3000余家次。在區紀委監委的統一領導下，聯合區應急管理局、區衛生健康局組成督查專班，對全區規上企業153家復工復產、安全生產、疫情防控等工作進行現場檢查督辦，幫助企業復工復產。對咸寧市中德環保電力有限公司、湖北匯楚危廢處置有限公司、賀勝溫氏畜禽養殖有限公司、湖北星升環保有限公司等39家重點企業進行執法幫扶，發現存在問題現60余個，現場指導企業落實整改27家。督促我區納入正面清單管理的真奧金銀花公司和湖北鑫寶利無紡布有限公司兩家企業對存在的7個環境問題進行了徹底整改。

6、社區志愿者服務方面。以創建全國文明城市為契機，以“香城義工、紅色情懷”黨員志愿活動為載體，積極開展形式多樣的系列志愿服務活動。截止到目前，已累計深入自住小區開展志愿者活動220余人次，在泉塘社區開展清掃志愿活動50余人次；在桂花路社區看展志愿者服務160余人次；深入結對村開展脫貧攻堅幫扶活動350余人次。投資200余萬元，解決桂花路社區難點問題5個，環保小區難點問題10個，高橋鎮白巖泉村難點問題3個。

6、環境執法方面。及時上傳移動執法30份，公開監測數據重點企業20家，公開行政處罰信息17家。2020年共立案處罰83起，下達行政處罰決定書79份，處罰金額624萬元。移送法院強制執行5起，涉及金額14萬元。

7、信訪調處方面。全年通過各種渠道接收信訪投訴件共645件，已處理622件，處理率為96.43%。其中12345平臺投訴442件，已處理440起；網絡投訴203件（紀委&領導留言板3起、宣傳部&督察室轉5起、來訪7件、電話&短信投訴107件、網絡投訴&民聲16件、云上咸寧18件、市局轉&信訪6件、陽光信訪&12369平臺41件），已處理182起。

8、風險管控方面。組織我區20家危險廢物產生單位和處置單位參加危險廢物規范化管理培訓。要求重點企業制定應急預案，防范化解環境風險。目前已有8家石化公司和礦場等重點企業制定應急預案。同時全區加油站全部采用符合相關標準的雙層罐，建造應急池；礦區建造尾礦庫，用以貯存礦山選礦后排出的尾礦或其他工業廢渣。開展企業環境風險調查，集中整治風險問題。開展“鄰避風險”排查，加強對化工等重污染行業企業檢查、指導，督促企業污染治理設施運行正常。開展危險廢物安全專項整治工作，對我區5家危險廢物處置單位和3家重點產生單位專項整治執法檢查。

9、綠色創建和宣傳方面。充分利用電視臺、報社等媒體和政府網站的宣傳效應，大力宣傳環保知識和法律法規，積極開展輿論監督，對破壞生態環境的違法行為公開曝光，對環保督察整改落實情況公開報道。2020年，發表政務信息10余篇，生態類新聞信息100余篇。利用“三八婦女節”、“6·5”世界環境日等節日開展廣場宣傳咨詢活動，設立環境污染糾紛查處咨詢點和環保知識、法律法規咨詢點，發放環保知識宣傳單4000張，現場解答群眾的問題30余個。開展環保知識進學校、進社區、進企業、進鄉村活動，組織企業主進行環保法律法規培訓，推動生態文明理念入腦入心。倡導綠色生產生活方式，推行綠色建筑、綠色消費、綠色交通。積極創建生態生態村鎮，2020年，初步確定大幕鄉、向陽湖鎮為生態鄉鎮，雙垅村、西山下村、孫鑒村、仁窩村、高橋村、廣東畈村、龍潭村等7個村為生態村。

10、突出問題整改方面。全區266個突出環境問題，已全部整改完成，整改銷號率100%。中央環保督察方面，2016年中央環保督察反饋意見涉及我區共計35項整改任務，目前已全部銷號。中央環保督察組交辦我區共16件信訪交辦件已全部整改完成銷號。省級環保督察方面，53項整改任務已全部整改完成，整改銷號率100%。飲用水水源地環境問題整改方面，生態環境部和省生態環境廳對我區開展集中式飲用水水源地環保專項督查，共反饋環境問題4個，已全部完成整改。環保審計問題整改方面，長江經濟帶生態環境保護審計和水污染防治審計共反饋我區各類問題20個，已全部整改銷號。斧頭湖周邊環境問題整改方面，咸安區斧頭湖周邊環境問題整改任務37個，已全部整改完成。中央環保督察“回頭看”信訪交辦件整改方面，19個信訪交辦件已全部整改完成。

11、人大建議、政協提案辦理方面。全年承辦區人大建議、政協提案20件。其中，承辦人大建議5件，承辦政協提案15件，及時回復率和人大代表、政協委員滿意率均達到100%。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

2020年，我局政府信息公開工作取得一定成效的同時，也存在一定的不足：
1、認識有待進一步提高。由于辦公室人手較少，從事專職信息公開人員不多，有些重要信息很難及時快速更新。
2、制度落實不夠。個別股室未嚴格執行制度，未實行政府信息公開工作“常態化”開展，執行力度不夠。
3、公開成效需要提高。主動公開的內容還需進一步規范，信息公開的載體和形式還需進一步豐富。

（二）改進措施
一是突出公開重點。以改善環境質量為核心，繼續推進和細化環保督察、空氣、水環境質量、建設項目環境影響評價、環境監管與執法、污染減排、環境舉報和反饋等重點領域信息公開工作。

二是加強主動宣傳，健全信息發布、政策解讀、回應關切及輿論引導機制，做好政策解讀，為公眾釋疑解惑，對社會熱點和公眾關心的問題，及時回應社會關切，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的政府信息作為公開的重點內容予以公開。

三是提高公開質量。根據《條例》的要求，在切實抓好保密審查的基礎上，強化時效性，及時主動發布應主動公開的政府信息，提高政府信息公開的質量。

六、其他需要報告的事項

無。

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2021年1月10日

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