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根據(jù)省績效評估考核要求，咸安區(qū)制定了2022年銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案，實施方案涉及中央、省、市、區(qū)級銜接資金共計8316萬元，實施項目75個，主要用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接鄉(xiāng)村振興、支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。現(xiàn)將咸安區(qū)2022年銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案予以公示。

附：咸安區(qū)2022年銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案

公示時間：2022年6月21日至2022年6月30日

監(jiān)督電話：12317

舉報電話：0715-8323076，0715-8376648；

舉報地址：湖北省咸寧市咸安區(qū)長安大道110號（咸安區(qū)鄉(xiāng)村振興局）；

舉報郵箱：1402416843@qq.com

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咸安區(qū)鄉(xiāng)村振興局

2022年6月21日

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咸安區(qū)2022年銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案

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根據(jù)《湖北省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(鄂財農(nóng)發(fā)[2021]25號)、《關(guān)于進一步加強2022年度銜接資金項目使用管理有關(guān)工作的通知》(鄂鄉(xiāng)振發(fā)[2022]2號)等文件要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、省、市決策部署，保持過渡期財政支持政策總體穩(wěn)定，積極適應(yīng)鞏固銜接工作形勢的發(fā)展變化，更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，突出資金支持重點，創(chuàng)新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，為鞏固好脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、資金規(guī)模

嚴格落實“四個不摘”政策要求，中央下達銜接資金2324萬元，省級下達銜接資金492萬元，市級銜接資金200萬元，區(qū)級銜接資金5300萬元（確保資金投入力度不減的目標），共計投入資金8316萬元。按照使用財政銜接資金要求，結(jié)合2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同銜接推進鄉(xiāng)村振興工作計劃實際，制定2022年度財政銜接資金項目實施方案??，計劃使用財政銜接資金8316萬元。(詳細見附件)。此方案資金規(guī)模為上級資金下達金額數(shù)，后續(xù)上級資金到位后再進行調(diào)整。

三、資金使用

按照2022年咸安區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，計劃使用財政銜接資金8316萬元，主要用于以下方面:
????（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果
??1.健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，加強監(jiān)測預(yù)警，強化及時幫扶，對監(jiān)測幫扶對象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶）采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等支出。
??2.采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式，促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。

（二）支持銜接推進鄉(xiāng)村振興
??1.培育和壯大我區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。推動產(chǎn)銷對接和消費幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持脫貧村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對幫扶效果明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等發(fā)放生產(chǎn)貸款，按不超過2%的利率給子貸款貼息，但不能重復(fù)享受其他財政貼息政策。
??2.補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，以及垃圾清運等小型公益性生活設(shè)施。

（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出
??銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括:單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、各種獎金津貼和福利補助、修建樓堂館所、償還債務(wù)和墊資、動態(tài)彌補小額信貸風(fēng)險補償金等。
????四、資金管理
??為強化資金使用管理，對納入使用范圍的銜接資金嚴格按照資金管理辦法進行實施。
??(一)項目入庫。根據(jù)上級有關(guān)要求，按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定”的程序，每年底完成下一年度項目謀劃工作，原則上入庫項目調(diào)整每年不超過2次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上報的項目嚴格把關(guān)，在實地勘踏的基礎(chǔ)上，分析研判項目的科學(xué)性、可行性，建立項目庫。
??(二)項目實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對審批項目組織實施，嚴格落實公告公示制度，按照項目有關(guān)管理規(guī)定，依法依規(guī)確定施工單位，加快項目建設(shè)，確保年內(nèi)完工。已審批項目不得隨意調(diào)整或更換，因特殊原因確需調(diào)整或變更的，要履行報批手續(xù)方可建設(shè)。全面實施項目績效管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常監(jiān)控，對街接資金預(yù)算編制，執(zhí)行、自評、結(jié)果運用等進行全過程績效管理。
??(三)項目報賬。嚴格按照資金使用管理辦法，規(guī)范報賬程序，按照“誰用錢、誰負責、誰報賬”的原則，落實銜接資金支出相關(guān)要求，及時登記資金使用項目臺賬。嚴格控制資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，提高和發(fā)揮資金使用效益。
??(四)監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察、審計、鄉(xiāng)村振興和財政部門要加強常態(tài)化監(jiān)督檢查。采取定期與不定期、專項檢查與全面檢查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查工作。

五、組織保障
??(一)提高政治站位。規(guī)范使用銜接資金是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要支撐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深化認識、統(tǒng)一思想，把創(chuàng)新管理銜接資金機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興第一抓手，不斷提高工作的時效性、持續(xù)性，進一步加強溝通和協(xié)調(diào)，及時研究解決使用銜接資金中出現(xiàn)的問題。
??(二)強化工作責任。區(qū)財政部門負責銜接資金的預(yù)算安排、撥付、監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)部門開展績效評價管理;區(qū)鄉(xiāng)村振興局要把項目申報統(tǒng)一到區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的思路和規(guī)劃上，超前謀劃，建立項目庫，積極向上級爭取項目資金。項目實施單位依法依規(guī)使用資金，對項目和數(shù)據(jù)真實性、資金使用合規(guī)性、報賬資料完整性和最終結(jié)果負責;審計部門要對年度使用財政銜接資金情況進行審計。

??（三）明確工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為項目實施的責任主體，必須落實專人專班，主動作為，精心規(guī)劃，精準預(yù)算，抓緊時間規(guī)范組織實施，務(wù)必保證在文件下達1個月內(nèi)全面開工，2022年11月30日前實現(xiàn)審計報賬末端支付結(jié)束，2022年 12月20日前規(guī)范收集完善項目檔案資料。項目完工驗收合格后，按照規(guī)定及時移交有關(guān)單位或個人，并參照《省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》有關(guān)要求，認真做好后續(xù)管理工作，明確管護單位和管護責任人。

附件:咸安區(qū)2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目明細表

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??咸安區(qū)鄉(xiāng)村振興局

????2022年6月15日