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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第二巡察組于2024年3月18日至4月30日對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2024年5月29日，區(qū)委第二巡察組向我單位反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開(kāi)。

一、巡察整改工作開(kāi)展情況

(一)成立整改機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

巡察意見(jiàn)反饋后，我局立即召開(kāi)黨組會(huì)議，研究部署整改工作，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李子牛任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各股室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)巡察問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文旅局辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)整改工作的落實(shí)和與區(qū)委巡察組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

(二)制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任

對(duì)區(qū)委第二巡察組反饋的4方面的43個(gè)問(wèn)題，我局黨組照單全收，誠(chéng)懇接受，緊緊圍繞區(qū)委第二巡察組反饋意見(jiàn)，及時(shí)制定了并下發(fā)《關(guān)于落實(shí)區(qū)委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》及“四個(gè)清單”，明確了巡察整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，自上而下層層壓實(shí)了工作責(zé)任，確保巡察問(wèn)題整改落地落實(shí)。

(三)強(qiáng)化督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)整改

黨組書(shū)記切實(shí)履行巡察整改“第一人”責(zé)任，親自部署、親自傳導(dǎo)、親自督辦整改。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制，真抓真改、立行立改，確保一個(gè)不漏，逐一對(duì)照檢查，逐一建立臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。通過(guò)整改，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，夯實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。通過(guò)整改，著力規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

二、巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

???（一）落實(shí)黨中央重大決策部署方面存在的問(wèn)題

1號(hào)問(wèn)題：落實(shí)“第一議題”制度不到位。2022年區(qū)文旅局召開(kāi)黨組會(huì)21次，有18次未落實(shí)“第一議題”制度；2023年召開(kāi)黨組會(huì)17次，有9次未落實(shí)“第一議題”制度。

整改措施及結(jié)果：

1.經(jīng)認(rèn)真梳理，2022年、2023年期間，我局在召開(kāi)黨組會(huì)時(shí)，均已落實(shí)“第一議題”制度，但在會(huì)后辦公室負(fù)責(zé)人整理抄錄會(huì)議記錄時(shí)，沒(méi)有規(guī)范抄錄在黨組會(huì)議記錄本上。而是將會(huì)議記錄的內(nèi)容分別抄在2個(gè)筆記本內(nèi)，其中“第一議題”學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級(jí)文件（會(huì)議）精神抄在一個(gè)本子上，黨組議事內(nèi)容抄了另外一個(gè)本子上，導(dǎo)致上級(jí)巡察時(shí)，未發(fā)現(xiàn)開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)的記錄。

2.嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持每次在黨組會(huì)上組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及重要講話(huà)、重要論述，黨的路線(xiàn)方針政策、重要會(huì)議、重要文件精神等。

3.根據(jù)上級(jí)指出的問(wèn)題，辦公室在后期對(duì)黨組會(huì)議記錄進(jìn)行了規(guī)范抄錄。

2號(hào)問(wèn)題：文物保護(hù)工作重視不夠。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視文物保護(hù)工作，對(duì)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)作出了重要的論述和重要批示指示。區(qū)文旅局對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，2023年7月市文旅局要求迅速組織對(duì)垮塌嚴(yán)重的雙溪橋鎮(zhèn)大屋金老屋進(jìn)行保護(hù)修繕，巡察了解，區(qū)文旅局至今未對(duì)雙溪橋鎮(zhèn)大屋金老屋采取保護(hù)修繕措施。2021年5月，桂花鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一塊清朝石雕和一塊明代石碑，區(qū)文旅局在云上咸安進(jìn)行宣傳并表示將聘請(qǐng)省級(jí)以上專(zhuān)家進(jìn)行修復(fù)，作展覽之用，巡察了解，區(qū)文旅局將石雕和石碑運(yùn)回后放置在區(qū)體育中心停用的廁所，未進(jìn)行修復(fù)和利用。2020年、2021年咸安區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示區(qū)博物館未定級(jí)文物分別是2123件和2055件，查閱《博物館藏品總登記賬》發(fā)現(xiàn)登記藏品僅有2000件，大部分只有序號(hào)沒(méi)有其他任何信息，2020年以來(lái)，區(qū)博物館發(fā)現(xiàn)的大鐘、石碑和錢(qián)幣等，只進(jìn)庫(kù)沒(méi)有入賬。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年5月6日，與雙溪橋鎮(zhèn)會(huì)商協(xié)調(diào)，由雙溪橋鎮(zhèn)籌集專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)大屋金老屋實(shí)施支撐加固保護(hù)措施，以防進(jìn)一步加速垮塌。6月13日區(qū)文旅局分管領(lǐng)導(dǎo)潘某和區(qū)博物館副館長(zhǎng)孫某檢查大屋金老屋臨時(shí)搶險(xiǎn)加固工程進(jìn)度情況。目前，大屋金老屋搶險(xiǎn)加固工程已完工，區(qū)博物館于2024年8月5日組織工作人員對(duì)該老屋完工情況進(jìn)行檢查，2024年8月27日對(duì)雙溪橋鎮(zhèn)人民政府出具了《關(guān)于大屋金老屋臨時(shí)搶險(xiǎn)加固工程的檢查意見(jiàn)》回函。

2.2024年6月7日，邀請(qǐng)文物修復(fù)專(zhuān)家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)查看石雕和石碑，根據(jù)石雕和石碑破損情況，已經(jīng)制定修復(fù)方案，正在向上級(jí)爭(zhēng)取修復(fù)資金。

3.咸安區(qū)博物館已于2024年8月21日組織人員對(duì)大鐘、石碑和銅錢(qián)進(jìn)行了拍攝、登記和建檔。

（二）落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)部署方面存在的問(wèn)題

3號(hào)問(wèn)題：2023年10月23日，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《咸安區(qū)推進(jìn)加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)工作實(shí)施方案》，要求列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，巡察了解，區(qū)文旅局黨組未及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年8月27日，組織召開(kāi)黨組會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研究《咸安區(qū)推進(jìn)加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)工作實(shí)施方案》

2.8月30日，結(jié)合我局工作職能，制定了《咸安區(qū)文旅局推進(jìn)加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)工作實(shí)施方案》，成立了工作專(zhuān)班，要求各責(zé)任單位（股室）定期匯報(bào)工作落實(shí)情況。

3.對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)潘某進(jìn)行批評(píng)教育。

4號(hào)問(wèn)題：文旅發(fā)展規(guī)劃未制定。2021年1月，區(qū)政府印發(fā)《咸安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，對(duì)打造大旅游產(chǎn)業(yè)體系提出了明確要求；2023年10月，區(qū)委督查室印發(fā)《關(guān)于落實(shí)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在全省旅游發(fā)展工作電視電話(huà)會(huì)后提出的有關(guān)要求的督辦通知》（咸安督〔2023〕35號(hào)），明確提出要編制好一個(gè)文旅總規(guī)劃，由區(qū)文旅局負(fù)責(zé)。截至巡察時(shí)，區(qū)文旅局未制定文旅總規(guī)劃。

整改措施及結(jié)果：

2024年4月29日，制定《“香城泉都 閑來(lái)咸安”咸安區(qū)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)工作方案》和《咸安區(qū)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)作戰(zhàn)圖》，以旅游發(fā)展“六個(gè)一”為抓手，打造4條主題線(xiàn)路，發(fā)布到各相關(guān)部門(mén)，并指導(dǎo)各相關(guān)單位匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力，共同謀劃好，推動(dòng)咸安文旅提質(zhì)增效。

5號(hào)問(wèn)題：文旅融合發(fā)展促進(jìn)不力。2023年11月13日，咸安區(qū)2023年全域旅游高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)的意見(jiàn)建議反饋表顯示，浮山街道提出太乙洞景區(qū)缺乏文創(chuàng)商品店，桂花鎮(zhèn)提出民宿周邊缺失土特產(chǎn)和特色產(chǎn)品購(gòu)物店，汀泗橋鎮(zhèn)提出北伐戰(zhàn)役紀(jì)念館、戰(zhàn)役遺址、汀泗古橋古街文創(chuàng)商店不足。區(qū)文旅局調(diào)查研究推進(jìn)文旅融合不夠有力，全區(qū)旅游景點(diǎn)整體缺少本土元素，缺乏文創(chuàng)產(chǎn)品。

整改措施及結(jié)果：

1.推進(jìn)桂花文創(chuàng)產(chǎn)品高質(zhì)量落地。2023年10月4日，區(qū)文旅局召開(kāi)城市文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，經(jīng)過(guò)考察和研究多地?zé)衢T(mén)文創(chuàng)產(chǎn)品，最終設(shè)計(jì)有4大類(lèi)，26種桂花文創(chuàng)產(chǎn)品方案。2023年11月23日，區(qū)文旅局、恒輝公司、武漢市培根創(chuàng)意有限公司等相關(guān)人員，在經(jīng)發(fā)集團(tuán)會(huì)議室召開(kāi)咸安區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)會(huì)，初步與武漢市培根創(chuàng)意有限公司達(dá)成合作意向，由該公司完成咸安區(qū)“又見(jiàn)桂花開(kāi)”系列文創(chuàng)產(chǎn)品深化設(shè)計(jì)及生產(chǎn)落地工作。經(jīng)開(kāi)展多次推進(jìn)會(huì)后，最終18種類(lèi)型文創(chuàng)產(chǎn)品樣品全部制作完成。“又見(jiàn)桂花開(kāi)”系列文創(chuàng)產(chǎn)品于2024年3月28日、2024年4月3日、2024年4月20日先后在咸安區(qū)櫻花文化旅游活動(dòng)、2024咸安區(qū)向陽(yáng)花海文化旅游活動(dòng)、咸寧市2024年“4.23”世界讀書(shū)日暨全民閱讀系列活動(dòng)啟動(dòng)式中進(jìn)行集中展示。

2.目前，桂花文創(chuàng)產(chǎn)品已成功投放至部分市場(chǎng)區(qū)域。其中包括北伐汀泗橋戰(zhàn)役紀(jì)念館、三江溫泉酒店、咸安桂香特產(chǎn)館、高橋鄉(xiāng)村客廳以及半畝塘民宿等地。在這些場(chǎng)所，均有部分文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。

3.計(jì)劃全面推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)化發(fā)展。在2024年6月7日、8月6日、8月15日，區(qū)文旅局、區(qū)恒輝公司先后與星悅島酒店、南桂公司、湖北科技學(xué)院洽談文創(chuàng)產(chǎn)品合作項(xiàng)目。2024年8月15日、8月22日，區(qū)文旅局、區(qū)恒輝公司與武漢培根公司在區(qū)文旅局三樓會(huì)議室，召開(kāi)文創(chuàng)產(chǎn)品旗艦店（區(qū)文體中心劇場(chǎng)一樓）深化設(shè)計(jì)研討會(huì)。8月25日制定了《文創(chuàng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方案》，初步確定文創(chuàng)產(chǎn)品店選址標(biāo)準(zhǔn)、選址地址建議、與當(dāng)?shù)刂放啤⒕皡^(qū)、酒店、商場(chǎng)等地的合作模式。

6號(hào)問(wèn)題：基層人員配備不齊。根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)湖北省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備工作人員不少于２名。目前，大幕鄉(xiāng)、桂花鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)和向陽(yáng)湖奶牛場(chǎng)等５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員少于２名。

整改措施及結(jié)果：

1.根據(jù)2024年5月26日《中共咸安區(qū)委 咸安區(qū)人民政府關(guān)于咸安區(qū)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（咸安發(fā)〔2024〕4號(hào)）精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨群服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）、綜合執(zhí)法中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，不再設(shè)置綜合文化站機(jī)構(gòu)，人員并入三大中心，公共文化工作由中心來(lái)承擔(dān)。

2.根據(jù)2024年機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求，我局已于2024年5月31日前完成了7名區(qū)聘鄉(xiāng)用人員的工作關(guān)系和編制的轉(zhuǎn)隸，截至6月3日，7名區(qū)聘鄉(xiāng)用人員均已到轉(zhuǎn)隸鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)到。

7號(hào)問(wèn)題：公共文化服務(wù)設(shè)施閑置。2007年10月省財(cái)政廳和省文化廳、2020年9月文旅部和財(cái)政部配送的兩臺(tái)舞臺(tái)車(chē)，截至巡察時(shí)均未辦理牌照，車(chē)輛長(zhǎng)期停放在區(qū)文旅局院內(nèi)未開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，其中一輛車(chē)已生銹無(wú)法使用。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年7月12日，聘請(qǐng)第三方公司（咸寧市咸安區(qū)安順物資回收有限公司），對(duì)2007年配送的第一臺(tái)無(wú)法使用舞臺(tái)車(chē)進(jìn)行報(bào)廢處理，報(bào)廢費(fèi)用已轉(zhuǎn)入咸安區(qū)財(cái)政局往來(lái)資金專(zhuān)戶(hù)。 ?????????????????????????

2.2024年8月15日，我單位再次向區(qū)公車(chē)辦申請(qǐng)對(duì)2000年9月份配送舞臺(tái)車(chē)車(chē)輛辦理公車(chē)牌照。2024年10月8日，咸安區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革公車(chē)編制調(diào)整的通知》（咸安公車(chē)辦文〔2024〕1號(hào)），原區(qū)楚劇歌舞團(tuán)因機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，取消特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)編制1輛，致使該舞臺(tái)車(chē)無(wú)法辦理車(chē)牌。

3.目前，該舞臺(tái)車(chē)已用車(chē)架號(hào)購(gòu)買(mǎi)了車(chē)輛保險(xiǎn)，確保車(chē)輛正常安全使用，并按要求，使用該舞臺(tái)車(chē)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道），開(kāi)展文化惠民送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)。截至8月31日，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)18場(chǎng)。

4.責(zé)令群藝館黨支部書(shū)記王某書(shū)面檢查。

8號(hào)問(wèn)題：“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)落實(shí)不到位。抽查發(fā)現(xiàn)，2023年未到向陽(yáng)湖鎮(zhèn)甘棠村、大幕鄉(xiāng)馬安頭村、高橋鎮(zhèn)澄水洞村開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。向陽(yáng)湖鎮(zhèn)甘棠村、大幕鄉(xiāng)馬安頭村、高橋鎮(zhèn)王旭村電影放映數(shù)量未達(dá)到規(guī)定要求。巡察了解，高橋鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)和向陽(yáng)湖奶牛場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心工作日期間都處于關(guān)閉狀態(tài)，高橋鎮(zhèn)王旭村、大幕鄉(xiāng)金雞山村的公共電子閱覽室設(shè)備未啟用。

整改措施及結(jié)果：

1.積極做深做實(shí)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。一是積極查漏補(bǔ)缺。二是重新制定《咸安區(qū)2024年文化惠民公益性演出方案》，對(duì)演出場(chǎng)次重新分配，如實(shí)完成“以錢(qián)養(yǎng)事”公益性演出任務(wù)。區(qū)群藝館保留一部分場(chǎng)次用于配合區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展中心活動(dòng)外，對(duì)其余場(chǎng)次結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行分解，年終進(jìn)行考核結(jié)算。 ??

2.8月19日，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）開(kāi)展基層文化陣地運(yùn)動(dòng)和管護(hù)情況自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)督查相關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)格開(kāi)展自查，并提交自查報(bào)告，自查結(jié)果將與年底考核績(jī)效掛鉤，以此形式加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施場(chǎng)所的使用管理水平。

9號(hào)問(wèn)題：業(yè)余體校形同虛設(shè)。2016年，區(qū)委編辦核定區(qū)少年兒童業(yè)余體育學(xué)校事業(yè)編制3名，目前在編人員均借調(diào)在局機(jī)關(guān)和其他部門(mén)工作，法人代表是退休干部余某，主要依托教育部門(mén)、學(xué)校和青少年俱樂(lè)部培養(yǎng)體育特長(zhǎng)生參與各項(xiàng)賽事活動(dòng)。

整改措施及結(jié)果：

1.以上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想和整體部署，落實(shí)業(yè)余體校人員編事合一問(wèn)題，把業(yè)余體校職能落實(shí)到位。

2.2024年3月12月—15日，與區(qū)教育局合作開(kāi)展2024年咸安區(qū)“大同杯”青少年校園足球聯(lián)賽。2024年5月份開(kāi)始，積極參加省、市、區(qū)各類(lèi)青少年體育賽事，其中奪得了咸寧市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨奔跑吧少年乒乓球，羽毛球，游泳，棋類(lèi)，跆拳道團(tuán)體總分第一，籃球第二，田徑第三，為咸安區(qū)體育事業(yè)培養(yǎng)選拔體育人才，增光添彩。

3.8月29日，已向區(qū)委組織部、宣傳部呈報(bào)區(qū)少年兒童業(yè)余體育學(xué)校負(fù)責(zé)人人選請(qǐng)示。

10號(hào)問(wèn)題：全民健身實(shí)施計(jì)劃未制定。2022年6月20日，市政府印發(fā)《咸寧市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025)的通知》文件，要求各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定本地全民健身實(shí)施計(jì)劃，區(qū)文旅局至今未出臺(tái)咸安區(qū)全民健身計(jì)劃。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年8月，區(qū)文旅局按照市體育發(fā)展中心總體計(jì)劃方案，結(jié)合咸安區(qū)實(shí)際制定了《咸安區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2021-2025)》。?????????????????????????????????????????????????

2.將《咸安區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025)》印發(fā)相關(guān)職能單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)實(shí)施落實(shí)。

3.對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)熊某進(jìn)行批評(píng)教育。??

11號(hào)問(wèn)題：公共體育場(chǎng)館外租。《公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定“公共文化體育設(shè)施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門(mén)、體育主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得……（二）違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的”。2019年2月至2020年2月，區(qū)文旅局將區(qū)體育中心的室內(nèi)場(chǎng)館出租給東方啟明星籃球俱樂(lè)部，周六周日分別半天及暑假期間在館內(nèi)開(kāi)展訓(xùn)練活動(dòng)。

整改措施及結(jié)果：

進(jìn)一步規(guī)范體育中心場(chǎng)地免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放使用管理，8月20日，制定了《咸安區(qū)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放管理規(guī)定》，明確免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間段，并對(duì)外進(jìn)行公示接受監(jiān)督。?????????????????????????????????????????????

12號(hào)問(wèn)題：四是支持體育活動(dòng)存在隨意性。2023年4月25日，局黨組研究體育協(xié)會(huì)開(kāi)展體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事宜，以“各協(xié)會(huì)近幾年舉辦了很多體育賽事，產(chǎn)生了一定費(fèi)用”為由，對(duì)象棋協(xié)會(huì)補(bǔ)助1萬(wàn)元、太極拳協(xié)會(huì)補(bǔ)助5萬(wàn)元，對(duì)網(wǎng)球協(xié)會(huì)補(bǔ)助10萬(wàn)元。巡察發(fā)現(xiàn)，2020-2023年區(qū)象棋協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)舉辦和參加賽事的次數(shù)均比網(wǎng)球協(xié)會(huì)多。

整改措施及結(jié)果：

2024年8月，區(qū)文旅局結(jié)合咸安區(qū)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)實(shí)際，制定了《咸安區(qū)體育協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，今后，將嚴(yán)格按細(xì)則要求進(jìn)行審批，防止對(duì)各協(xié)會(huì)體育活動(dòng)支持的隨意性。????????????????????????????????????

13號(hào)問(wèn)題：體育公園免費(fèi)開(kāi)放落實(shí)不到位。2021年12月,區(qū)文旅局與咸寧市恒立文化體育發(fā)展有限公司簽訂潛山文化體育公園建設(shè)管理協(xié)議，區(qū)文旅局協(xié)助其申報(bào)體育公園國(guó)家項(xiàng)目資金用于潛山文化體育公園建設(shè)，約定建成后的籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)和室外智能步道等場(chǎng)地設(shè)施，室內(nèi)場(chǎng)館每季度對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放２天，室外場(chǎng)地周一至周五對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。截至2023年6月，區(qū)文旅局共計(jì)撥付咸寧市恒立文化體育發(fā)展有限公司資金200萬(wàn)元，該公司承諾嚴(yán)格履行免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的約定。巡察了解，室外網(wǎng)球場(chǎng)未免費(fèi)開(kāi)放，2024年春節(jié)后1片室外足球場(chǎng)上鎖停止使用。 ?

整改措施及結(jié)果：

1.2024年6月18日，我局赴潛山文化體育公園對(duì)免費(fèi)開(kāi)放落實(shí)不到位進(jìn)行調(diào)查，潛山文化體育公園反饋，系附近（碧桂園）民居向12345平臺(tái)投訴，室外場(chǎng)地打球擾民，只好把門(mén)鎖上了。

2.經(jīng)協(xié)商，潛山文化體育公園同意，對(duì)免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間段進(jìn)行調(diào)整，（上午9：00-12：00 ?下午15：00—21：00）錯(cuò)開(kāi)擾民時(shí)間，并將免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間對(duì)外進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

14號(hào)問(wèn)題：非遺項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度不夠。截至2023年，咸安區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有生甡川青磚茶制作技藝、咸安竹雕、程氏推拿等58項(xiàng)，除傳統(tǒng)醫(yī)藥鎮(zhèn)氏風(fēng)濕病療法形成產(chǎn)業(yè)外，對(duì)具有影響力的如咸安竹雕等大部分非遺保護(hù)項(xiàng)目未形成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年6月，咸安區(qū)群藝館組織對(duì)咸安區(qū)域內(nèi)傳承人進(jìn)行摸底、收集、統(tǒng)計(jì)。8月23日，公布了咸安區(qū)第五批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄代表性傳承人名冊(cè)，激發(fā)傳承人從事傳承工作積極性。

2.2024年5月，撰寫(xiě)申報(bào)項(xiàng)目書(shū)及搜集輔助資。6月份拍攝并制作非遺項(xiàng)目申報(bào)片。7月19日，向區(qū)政府提交關(guān)于推薦《大屋雷中秋祭月》《生甡川青磚茶制作技藝》項(xiàng)目申報(bào)第七批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的請(qǐng)示后，區(qū)政府于7月24日向咸寧市文化和旅游局去函，同意申報(bào)。

3.2024年6月9日，在高橋鎮(zhèn)網(wǎng)紅河畔的鄉(xiāng)村客廳舉辦了“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示活動(dòng)，并邀請(qǐng)咸安區(qū)非遺項(xiàng)目傳承人參加，開(kāi)展包括非遺競(jìng)技、非遺展覽展示、非遺市集、非遺義診讓市民和游客體驗(yàn)非遺魅力，加大非遺保護(hù)宣傳力度，促進(jìn)非遺產(chǎn)品銷(xiāo)售。

15號(hào)問(wèn)題：紅色文化遺址未開(kāi)放。中共咸寧縣特別支部舊址是區(qū)博物館管理的單位，2020年上級(jí)撥付資金對(duì)舊址紀(jì)念館進(jìn)行復(fù)建和布展，2021年7月建成完工后一直處于閉館狀態(tài)。

整改措施及結(jié)果：

2024年7月5日，我局與汀泗橋鎮(zhèn)大橋村支書(shū)周某對(duì)接協(xié)商，大橋村已落實(shí)了一名公益性崗位，負(fù)責(zé)中共咸寧特別支部舊址陳列館的日常管理和衛(wèi)生保潔工作。????????????????????????????????????????????????????

16號(hào)問(wèn)題：文化中心戶(hù)發(fā)掘培養(yǎng)力度不夠。為繁榮農(nóng)村文化，豐富村民文化生活，提高村民綜合素質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，咸安區(qū)開(kāi)展文化中心戶(hù)創(chuàng)建工作，初期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共報(bào)送354戶(hù)，區(qū)文旅局對(duì)其中的14戶(hù)每戶(hù)撥付３萬(wàn)元進(jìn)行重點(diǎn)打造。截至巡察時(shí)正常開(kāi)展活動(dòng)的文化中心戶(hù)只有11戶(hù)，文化中心戶(hù)數(shù)量呈下降趨勢(shì)，也未對(duì)報(bào)送的其他人員進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，基層文化帶頭人缺乏，不能滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

整改措施及結(jié)果：

1.加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化人才的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，制定《咸安區(qū)群藝館2024年7月至2025年7月活動(dòng)安排計(jì)劃》和《咸安區(qū)基層公共閱讀服務(wù)活動(dòng)方案》，將文化中心戶(hù)和廣大基層文化人才納入到全區(qū)公共文化培訓(xùn)、服務(wù)范疇。

2.爭(zhēng)取資金支持。2023年9月，根據(jù)省文旅廳《關(guān)于實(shí)施美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目的通知》文件精神，2024年，成功申報(bào)優(yōu)秀文化廣場(chǎng)項(xiàng)目1個(gè)，即咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)井頭村文化廣場(chǎng)；群眾文藝社團(tuán)項(xiàng)目1個(gè)，咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)高橋村文藝團(tuán)隊(duì)群眾文藝隊(duì)伍。

17號(hào)問(wèn)題：主動(dòng)招商引資意識(shí)不強(qiáng)。2020-2023年，區(qū)文旅局招商引資工作重點(diǎn)在談項(xiàng)目任務(wù)數(shù)分別是3個(gè)、4個(gè)、10個(gè)、10個(gè)，簽約項(xiàng)目任務(wù)數(shù)分別是2個(gè)、1個(gè)、3個(gè)、3個(gè)。巡察發(fā)現(xiàn)，2020-2023年，區(qū)文旅局只報(bào)送潛山體育文化公園、汀泗橋紅色旅游小鎮(zhèn)和梓山湖文旅產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)項(xiàng)目。

整改措施及結(jié)果：

1.做好每月招商動(dòng)態(tài)月報(bào)。每月月底將我局招商動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)送給區(qū)招投中心。今年以來(lái)，我局接待湖北省廣電集團(tuán)、湖北省中國(guó)青年旅行社有限公司、華能湖北公司新能源公司企業(yè)來(lái)我區(qū)考察洽談，與湖北省中國(guó)青年旅行社有限公司就《“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”之咸安星星竹海文旅項(xiàng)目引進(jìn)資方與合作運(yùn)營(yíng)方案》進(jìn)行了詳細(xì)磋商。

2.做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。努力提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量水平，整理包裝中國(guó)桂花城提檔項(xiàng)目、西涼湖音樂(lè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目等一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，做好招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。6月22日，恒輝公司與美辰美景公司完成西涼湖音樂(lè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目合作協(xié)議簽約。根據(jù)合作協(xié)議，恒輝公司與美辰美景公司將從音樂(lè)、游樂(lè)、研學(xué)、文創(chuàng)等多方面切入，憑借各自在資源、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)文旅融合雙向奔赴。將西涼湖音樂(lè)小鎮(zhèn)打造成為一個(gè)集音樂(lè)演出、休閑娛樂(lè)、研學(xué)教育、文化創(chuàng)意于一體的綜合性文旅項(xiàng)目，為游客提供豐富多樣的旅游體驗(yàn)。

3.加大宣傳推介。積極參加各種項(xiàng)目推介會(huì)、投資洽談會(huì)、文旅博覽會(huì)，將我區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色資源和項(xiàng)目對(duì)外推介。4月7日上午，2024年世界大健康博覽會(huì)咸寧專(zhuān)場(chǎng)招商推介活動(dòng)在武漢國(guó)際會(huì)議中心舉行，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，咸安區(qū)梓有集民宿項(xiàng)目參加集中簽約活動(dòng)；5月10日，在2024年度鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目集中簽約環(huán)節(jié)，哆來(lái)咪賓果樂(lè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)完成了簽約。

18號(hào)問(wèn)題：主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度不大。2020年以來(lái)，區(qū)文旅局在區(qū)發(fā)改局申報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目有2020年的咸安區(qū)長(zhǎng)壽村文化旅游基地和咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)窯咀·漁樂(lè)灣、2021年的咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)白水畈旅游項(xiàng)目、2022年的咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)東源花谷風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，均為地方專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目；為推進(jìn)全省旅游開(kāi)發(fā)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，2020-2023年省文旅廳每年安排3960萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持旅游項(xiàng)目，僅2022年高橋鎮(zhèn)創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)獲得扶持資金30萬(wàn)元。

整改措施及結(jié)果：

1.積極聯(lián)系省、市文旅局撥付際華冰雪香城滑雪館、碧桂園鳳凰溫泉、蘿卜公社、玫瑰園4家景區(qū)湖北“湖北文旅 龍年送福”新春文旅特別惠民活動(dòng)補(bǔ)貼資金約400萬(wàn)。際華冰雪香城滑雪館、碧桂園鳳凰溫泉、蘿卜公社、玫瑰園4家景區(qū)湖北“湖北文旅 龍年送福”新春文旅特別惠民活動(dòng)補(bǔ)貼資金已于8月29日撥付到各景區(qū)兌現(xiàn)。

3.包裝策劃咸安區(qū)體育中心改造升級(jí)項(xiàng)目，已成功爭(zhēng)取到湖北省政府專(zhuān)項(xiàng)債資金，并已于7月5日取得立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究批復(fù)、項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)函，8月5日完成環(huán)境影響登記表、招投標(biāo)掛網(wǎng)，正在編制初步設(shè)計(jì)方案，于8月21日正式發(fā)行項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債,9月12日撥付到區(qū)文旅局賬戶(hù)。

19號(hào)問(wèn)題：非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。2021年10月，教育部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》，規(guī)定“為防范退費(fèi)難、卷錢(qián)跑路等損害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生，各地要做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的學(xué)員培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用監(jiān)管。校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入資金托管專(zhuān)用賬戶(hù)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)保證金方式進(jìn)行監(jiān)管”。2022年5月19日，區(qū)教育局向區(qū)文旅局移交文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理工作，但區(qū)文旅局未落實(shí)校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作，2023年4月至2024年4月，核準(zhǔn)的90家機(jī)構(gòu)中有48家未采取預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管措施。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月15日，市文旅局組織全市文旅系統(tǒng)到赤壁市學(xué)習(xí)非學(xué)科類(lèi)（文藝，體育）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和監(jiān)管工作。會(huì)上市局要求各縣區(qū)文旅學(xué)習(xí)赤壁經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)教育部辦公廳《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》（教監(jiān)管函〔2021〕2號(hào)），對(duì)于非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以采取預(yù)收費(fèi)預(yù)存風(fēng)險(xiǎn)金（10萬(wàn)元）和預(yù)收費(fèi)銀行托管模式2種方式。在征求非學(xué)科類(lèi)（文藝，體育）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)主意愿時(shí)，大家一致接受預(yù)收費(fèi)銀行托管模式。

2.10月28日下午，在區(qū)文體中心文化館三樓會(huì)議室，組織全區(qū)90家非學(xué)科類(lèi)（文藝，體育）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加了咸安區(qū)文藝、體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上，區(qū)文旅綜合執(zhí)法大隊(duì)宣讀了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，市場(chǎng)監(jiān)管股圍繞全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)注冊(cè)及規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了解讀，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改工作的自覺(jué)性，加快注冊(cè)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)。目前，已核準(zhǔn)的90家非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部開(kāi)通銀行監(jiān)管賬戶(hù)。

20號(hào)問(wèn)題：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)辦證整體滯后。在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)辦證工作中，區(qū)文旅局與其他部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)不到位，審核水平、管理能力存在不足，審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致效率低下，全區(qū)現(xiàn)有非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)90家，截至2024年３月18日核準(zhǔn)備案的只有25家。

整改措施及結(jié)果：

1.在文藝、體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)辦證工作中，對(duì)于涉及教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科經(jīng)局、消防救援大隊(duì)、銀行等問(wèn)題時(shí)，我局將及時(shí)向相關(guān)單位函告，協(xié)調(diào)部門(mén)之間核準(zhǔn)環(huán)節(jié)中的效率，由原20個(gè)工作日的核準(zhǔn)時(shí)間縮短至15個(gè)工作日完成，提升核準(zhǔn)水平。

2.2024年9月23日至2024年9月25日，區(qū)文旅局組織市場(chǎng)監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)辦證流程、相關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)核準(zhǔn)辦證整體滯后等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究討論，重新梳理了當(dāng)前非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化核準(zhǔn)辦理流程，制作了流程圖，由“一張明白紙”變成“一本明白冊(cè)”。同時(shí)，壓縮核準(zhǔn)辦理時(shí)限，對(duì)文藝類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)由原本的20天壓縮到15天。截至目前，現(xiàn)已核準(zhǔn)文藝類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)70家、體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20家，合計(jì)90家。

21號(hào)問(wèn)題：溫泉旅游企業(yè)監(jiān)管不到位。2019年3月，區(qū)委辦公室印發(fā)《咸寧市咸安區(qū)文化和旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確區(qū)文旅局負(fù)責(zé)監(jiān)管全區(qū)文化、旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升。2020-2024年，咸寧碧桂園鳳凰溫泉酒店被投訴79件次，其中涉及服務(wù)態(tài)度3件次、退費(fèi)困難17件次、臨時(shí)加價(jià)10件次、安全事故10件次、消費(fèi)欺詐10件次。巡察了解，區(qū)文旅局查實(shí)問(wèn)題后，多是采取增加項(xiàng)目、退費(fèi)等方式調(diào)解處理投訴，在引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念，提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量上力度不夠。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年8月15日，市場(chǎng)監(jiān)管股負(fù)責(zé)人董某在碧桂園酒店約談鳳凰溫泉碧桂園酒店總經(jīng)理助理邱某，督促其誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。如果鳳凰溫泉碧桂園酒店不能誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得不到提升，我局將考慮向相上級(jí)星級(jí)評(píng)定部門(mén)如實(shí)上報(bào)相關(guān)情況，申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)其責(zé)令整改，以達(dá)到提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的目的。

2.對(duì)碧桂園酒店服務(wù)質(zhì)量差投訴多的問(wèn)題，在本行業(yè)（星級(jí)酒店）范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí)，舉一反三吸取教訓(xùn)。下一步我們將督促三江溫泉、溫泉谷、瑤池酒店等星級(jí)酒店誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

22號(hào)問(wèn)題：行政執(zhí)法能力和水平不足。2020年區(qū)司法局指出區(qū)文旅局執(zhí)法大隊(duì)在行政執(zhí)法中存在調(diào)查取證、執(zhí)行等方面存在問(wèn)題，區(qū)文旅局對(duì)整改工作不重視，2022年、2023年全區(qū)、全市開(kāi)展涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查，區(qū)文旅局均得零分。查閱資料發(fā)現(xiàn)，2023年11月22日辦結(jié)的咸安區(qū)微客娛樂(lè)廳未建立從業(yè)人員名簿案卷中，佐證材料中出現(xiàn)2023年11月24日辦理的娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并且有案件辦理人和當(dāng)事人共同簽名，簽字日期為2023年11月22日。

整改措施及結(jié)果：

1.為規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作，提升行政執(zhí)法人員辦案能力和水平，2024年4月4日，組織執(zhí)法大隊(duì)全體執(zhí)法人員，開(kāi)展對(duì)2023年行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的辦案人員存在案卷證據(jù)未寫(xiě)明日期、筆錄未載明“屬實(shí)”等問(wèn)題，進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)剖析整改。5月16日，開(kāi)展對(duì)2024年行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在引用法律依據(jù)未明確到條、款、項(xiàng)以及卷宗目錄填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)邊評(píng)查，邊整改，提升執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與案卷制作水平，確保案件證據(jù)完整。

2.組織行政執(zhí)法培訓(xùn)。2024年2月28日，咸安區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法法》為主題的培訓(xùn)會(huì)；7月1日，咸安區(qū)文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)從7月1日起，展開(kāi)為期3個(gè)月的轉(zhuǎn)錄人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法能力。

3.對(duì)執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員朱某進(jìn)行批評(píng)教育。責(zé)成（咸安）文綜當(dāng)罰字【2023】07號(hào)案件辦案人員陳某、饒某2名同志作出書(shū)面檢查。

23號(hào)問(wèn)題：重大文旅項(xiàng)目工期過(guò)長(zhǎng)。向陽(yáng)湖文化名人博物館陳列與施工一體化項(xiàng)目2020年12月8日開(kāi)標(biāo)，2020年12月23日發(fā)布中標(biāo)公告，2021年1月5日與北京博華天工展覽有限公司簽訂施工合同，約定工期180日歷天。2023年6月底，該項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，2024年3月8日設(shè)計(jì)方案通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審定稿，前后施工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3年之久，因此錯(cuò)過(guò)了爭(zhēng)取省級(jí)免費(fèi)開(kāi)放資金的最佳窗口期。

整改措施及結(jié)果：

1.積極爭(zhēng)取資金支持。前期由于疫情和缺乏資金工程一度停滯，為解決資金問(wèn)題，區(qū)文旅局積極行動(dòng)，與區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等單位對(duì)接，申報(bào)向陽(yáng)湖文化名人博物館建設(shè)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等資料，2022年8月，申請(qǐng)到向陽(yáng)湖文化名人博物館建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券資金后，工程才得以順利推進(jìn)。

2.優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案。按照上級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，多次要求設(shè)計(jì)單位深化設(shè)計(jì)方案，多途徑征集館藏藏品，多方面吸取有關(guān)學(xué)者、專(zhuān)家建議和意見(jiàn)，多渠道提升自我工作能力，對(duì)展陳方案、文字、圖片、實(shí)物等各方面內(nèi)容層層把關(guān)，2024年3月20日，最終順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審定稿。

3.多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)力。組建由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)文旅局具體承辦，有關(guān)專(zhuān)家積極參與，財(cái)政、經(jīng)發(fā)集團(tuán)、施工、監(jiān)理、等部門(mén)通力配合的工作專(zhuān)班，并多次召開(kāi)會(huì)商會(huì)、專(zhuān)家研討會(huì)、碰頭會(huì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

4.加大督辦整改力度。每月召開(kāi)陳列布展、暖通、強(qiáng)弱電、監(jiān)理等方工程調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)，建立項(xiàng)目微信工作群，要求各方及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)度、有效溝通解決問(wèn)題、對(duì)標(biāo)找差高效整改。

向陽(yáng)湖文化名人博物館陳列與施工一體化項(xiàng)目與2024年3月份完工，并于2024年3月28日對(duì)外開(kāi)放。

24號(hào)問(wèn)題：省級(jí)文保修繕項(xiàng)目建設(shè)滯后。咸安-龍?zhí)稑蛐蘅橅?xiàng)目于2023年10月30日由湖北冠怡文物古建規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)127.77萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。截至巡察時(shí)，該項(xiàng)目仍未與中標(biāo)單位簽訂施工合同。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年4月17日組織市水利專(zhuān)家勘察龍?zhí)稑蚝佣嗡椋⒄?qǐng)指導(dǎo)修改圍堰建設(shè)方案。 ?????????????????????????????????????????????

2.2024年8月9日，與中標(biāo)單位簽訂了施工合同。

3.2024年8月22日，完成了龍?zhí)稑蚝佣闻R時(shí)圍堰施工

方案；向區(qū)水利和湖泊局書(shū)面遞交了圍堰修建方案和開(kāi)閘放水的申請(qǐng)，并請(qǐng)區(qū)水利和湖泊局核準(zhǔn)并上報(bào)到咸寧市水利和湖泊局批準(zhǔn)。

4.根據(jù)區(qū)水利和湖泊局2024年8月27日的反饋意見(jiàn)（按規(guī)定，需要區(qū)政府向市政府報(bào)告），我局已向區(qū)政府書(shū)面申請(qǐng)開(kāi)閘放水報(bào)告。

5.對(duì)區(qū)博物館負(fù)責(zé)人孫某進(jìn)行批評(píng)教育。

25號(hào)問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。2021年5月28日，區(qū)文旅局因開(kāi)辦“咸安文旅云”網(wǎng)站未履行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和備案職責(zé)，被咸寧市公安局咸安分局下達(dá)網(wǎng)絡(luò)安全整改通知書(shū)。2022年７月15日，再次因未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度被咸寧市公安局咸安分局網(wǎng)安大隊(duì)約談；2023年12月12日，因未執(zhí)行信息發(fā)布“三審三校”制度被區(qū)委宣傳部通報(bào)。截至巡察時(shí)，區(qū)文旅局仍未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。

整改措施及結(jié)果：

1.“咸安文旅云”已申請(qǐng)注銷(xiāo)，2024年8月9日，已向咸安區(qū)網(wǎng)安大隊(duì)提交“咸安文旅云”注銷(xiāo)網(wǎng)站備案申請(qǐng)表，咸安區(qū)網(wǎng)安大隊(duì)表示，“咸安文旅云”已注銷(xiāo)，不需要再辦理網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)。

2.2024年4月21日，制定《咸安區(qū)文化和旅游局網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審核制度》，嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容發(fā)布“三審”制度，（即初審：由信息編輯人員負(fù)責(zé)；復(fù)審：由股室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；終審：由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。）加強(qiáng)“事前、事中、事后”全過(guò)程管理要求，各負(fù)責(zé)人要對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，對(duì)所報(bào)送信息內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，全程痕跡管理，資料留存歸檔，未經(jīng)審核的信息一律不準(zhǔn)發(fā)布。

3.責(zé)令辦公室負(fù)責(zé)人邱某作出書(shū)面檢查。

26號(hào)問(wèn)題：“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求落實(shí)不到位。2023年5月29日、2023年6月2日省文旅廳和市文旅局分別印發(fā)文化和旅游“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，2023年６月７日區(qū)文旅局制定2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案，明確將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)文旅局黨組未及時(shí)開(kāi)展相關(guān)學(xué)習(xí)。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年6月7日，咸安區(qū)文旅局黨組會(huì)議組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

2.2024年6月，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，并按方案要求組織部署落實(shí)到位。

3.責(zé)令市場(chǎng)監(jiān)管股負(fù)責(zé)人董某作出書(shū)面檢查。

27號(hào)問(wèn)題：落實(shí)上級(jí)工作要求行動(dòng)滯后。2023年５月19日，區(qū)安委會(huì)印發(fā)《咸安區(qū)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)總體方案》，明確安委會(huì)成員單位要在５月25日前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署。查閱資料發(fā)現(xiàn)，2023年6月2日、7月14日區(qū)文旅局黨組召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議記錄在2023年10月9日黨組會(huì)記錄之后。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年6月7日，黨組會(huì)議傳達(dá)《咸安區(qū)2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》精神，進(jìn)一步安排部署文旅安全工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)梅大高速事故批示指示，開(kāi)展汛期A級(jí)景區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置行動(dòng)部署，部署端午期間安全生產(chǎn)工作。 ?

2.2024年7月22日，咸安區(qū)文旅局召開(kāi)咸安區(qū)文旅、體育系統(tǒng)防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，黨組書(shū)記傳達(dá)咸寧市文旅、體育系統(tǒng)防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)會(huì)議精神，部署部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作，局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人參會(huì)。 ?????

28號(hào)問(wèn)題：反饋問(wèn)題整改不力。《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定“在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)”。2023年3月、6月省旅游安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)開(kāi)展檢查，兩次反饋國(guó)家文物保護(hù)單位向陽(yáng)湖名人舊址主體出租，隨處可見(jiàn)煙頭、亂接電線(xiàn)。巡察了解，截至2024年4月向陽(yáng)湖名人舊址文物主體仍由咸安區(qū)向陽(yáng)湖奶牛廠(chǎng)國(guó)土綜合整治項(xiàng)目指揮部辦公室使用。2023年4月，區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)《關(guān)于2023年第一季度“執(zhí)行力、落實(shí)力”督查情況的通報(bào)》，指出區(qū)文旅局在辦理《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)十二屆省委常委會(huì)第49次會(huì)議交辦事項(xiàng)的督辦通知》排查隱患18條，均未下達(dá)隱患整改通知書(shū)，其中17條無(wú)整改記錄。

整改措施及結(jié)果：

1.按照要求積極整改。對(duì)向陽(yáng)湖奶牛場(chǎng)下達(dá)了安全隱患問(wèn)題整改的函，要求奶牛場(chǎng)切實(shí)履行主體單位責(zé)任，督促奶牛場(chǎng)對(duì)隱患整改通知書(shū)的問(wèn)題進(jìn)行逐一整改，目前所有問(wèn)題已整改完成。 ???????????????????????????????

2.及時(shí)反饋匯報(bào)整改情況。我局已于2023年3月31日、2024年4月10日將向陽(yáng)湖文化名人舊址安全隱患整改情況匯報(bào)及整改照片反饋給市文化和旅游局并轉(zhuǎn)報(bào)省廳。 ????????????????????????????????

3.全方位加強(qiáng)文物保護(hù)安全工作。貫徹落實(shí)文物保護(hù)巡查制度，積極開(kāi)展文物保護(hù)單位安全巡查；積極聯(lián)合消防、執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)文物保護(hù)工作合力；開(kāi)展文物安全相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾文物保護(hù)意識(shí)。

4.17條整改記錄已全部整改到位，并按要求報(bào)送區(qū)委督查室。

29號(hào)問(wèn)題：體育賽事隱患防范不到位。2020年9月26日，區(qū)文旅局、區(qū)籃球協(xié)會(huì)舉辦“交建杯”咸寧業(yè)余籃球聯(lián)賽，要求參賽年齡為18-65周歲。參賽人員王某68歲，在賽場(chǎng)突發(fā)疾病，搶救無(wú)效死亡。區(qū)人民法院民事判決書(shū)顯示，參賽人員王某不符合參賽要求且不在籃球隊(duì)提交的隊(duì)員名單中，區(qū)文旅局和區(qū)籃球協(xié)會(huì)未對(duì)參賽人員資格進(jìn)行審查、未聘請(qǐng)具有醫(yī)療保健職能的醫(yī)院對(duì)參賽人員進(jìn)行安全保障，被區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行從體彩專(zhuān)項(xiàng)資金中劃走13.15萬(wàn)元給予賠償。

整改措施及結(jié)果：

根據(jù)2022年3月27日，根據(jù)湖北省咸寧市中級(jí)人民法院民事判決（（2022）鄂12民終97號(hào)），咸安區(qū)文旅局作為2020“交建杯”咸寧業(yè)余籃球聯(lián)賽主辦單位，未盡到安全保障義務(wù)，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。我局舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定《賽事應(yīng)急預(yù)案》，在今后舉辦各類(lèi)體育活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)體育賽事安全監(jiān)管，為參賽運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買(mǎi)好運(yùn)動(dòng)意外險(xiǎn)，家屬及本人簽署比賽安全承諾免責(zé)責(zé)任書(shū)。

（三）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問(wèn)題

30號(hào)問(wèn)題：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視。2020-2024年，區(qū)文旅局黨組未召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

整改措施及結(jié)果：

1.充分利用主題黨日活動(dòng)平臺(tái)，全面加強(qiáng)黨建學(xué)習(xí)，特別是有關(guān)黨的二十大精神的學(xué)習(xí)，不斷提升黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。

2.2024年5月29日，召開(kāi)2024年度上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。

3.2024年6月7日，組織召開(kāi)黨組2024年黨風(fēng)廉政專(zhuān)題會(huì)暨警示教育會(huì)，會(huì)上集中學(xué)習(xí)《咸安區(qū)黨員干部警示教育典型案例通報(bào)》和《咸寧市部分嚴(yán)重違紀(jì)違法人員懺悔錄》，并觀看警示教育片《失守》。

4.2024年7月4日，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部赴鄂南烈士陵園參觀錢(qián)瑛英烈館。

5.對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)熊某進(jìn)行批評(píng)教育。

31號(hào)問(wèn)題：警示教育未落實(shí)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第41條規(guī)定：黨紀(jì)處分決定做出后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布。2020年以來(lái)，區(qū)文旅局１名班子成員、二級(jí)單位５名黨員干部（其中班子成員３名）受到黨紀(jì)政務(wù)處分，區(qū)文旅局未在黨員干部大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上進(jìn)行宣布，也未督促二級(jí)單位在黨員干部大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子中宣布，以身邊事教育身邊人警示作用未發(fā)揮。

整改措施及結(jié)果：

1.組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，觀看警示片、區(qū)紀(jì)委的通報(bào)，以身邊人、身邊事教育警示全體黨員干部。 ?????????????????????????????????????

2.在機(jī)關(guān)支部第8期主題黨日宣布了這6名同志的處分情況，對(duì)黨員干部警示教育。

32號(hào)問(wèn)題：形式主義問(wèn)題屢禁不止。區(qū)文旅局李某2023年8月8日廉政黨課講稿《立足本職深化服務(wù) 爭(zhēng)當(dāng)五種表率》和2023年12月5日專(zhuān)題黨課講稿《傳承紅色文化：區(qū)文旅局的使命與擔(dān)當(dāng)》均從網(wǎng)上抄襲；原區(qū)博物館黨支部書(shū)記劉某2020年6月30日黨課講稿《牢記“三個(gè)不忘” 永葆初心本色》、區(qū)博物館負(fù)責(zé)人孫某2023年12月5日專(zhuān)題黨課講稿《學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實(shí)踐 建新功》與網(wǎng)上一模一樣；2023年4月區(qū)文旅局印發(fā)《2023年社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》文件中，出現(xiàn)“積極對(duì)接銀川市信用信息共享平臺(tái)”的內(nèi)容。

整改措施及結(jié)果：

1.經(jīng)認(rèn)真梳理，區(qū)文旅局李某2023年8月8日下午在區(qū)文體中心講廉政黨課的內(nèi)容是《實(shí)干擔(dān)當(dāng) 積極進(jìn)取 再創(chuàng)咸安文旅發(fā)展新局面》，2023年12月5日上午在文旅局會(huì)議室講專(zhuān)題黨課的內(nèi)容是《如何當(dāng)好基層黨支部書(shū)記》，年終整理黨建臺(tái)賬時(shí)，黨辦負(fù)責(zé)人余某未認(rèn)真整理李某的黨課講稿，而是將網(wǎng)上下載的《立足本職深化服務(wù) 爭(zhēng)當(dāng)五種表率》和《傳承紅色文化：區(qū)文旅局的使命與擔(dān)當(dāng)》作為李某兩次黨課講稿做入2023年度的黨建臺(tái)賬資料中。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識(shí)。5月至7月，局機(jī)關(guān)黨支部利用支部主題黨日活動(dòng)期間，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深化全體黨員責(zé)任意識(shí)，扭轉(zhuǎn)責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)、工作不踏實(shí)的現(xiàn)象。

3.局機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記于5月23日帶頭講紀(jì)律黨課，進(jìn)一步增強(qiáng)了局干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4.10月15日，在2024年區(qū)文旅局機(jī)關(guān)黨支部第10期主題黨日活動(dòng)上，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《“三會(huì)一課”制度》。

5.追責(zé)問(wèn)責(zé)。根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)和本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度，采用“第一種形態(tài)”，責(zé)令李某做出書(shū)面檢查；對(duì)潘某、戴某進(jìn)行批評(píng)教育；責(zé)令余某、劉某、孫某做書(shū)面檢查；對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管股負(fù)責(zé)人董某進(jìn)行批評(píng)教育。

33號(hào)問(wèn)題：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。2015年咸寧市人社局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)問(wèn)題的通知》文件，規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼發(fā)放范圍是獲得年度考核為稱(chēng)職（合格）及以上等次單位的在職在編人員和離退休人員。2020-2022年區(qū)文旅局分別發(fā)放聘用人員毛某、鄒某、朱某、黃某2017-2020年度獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

整改措施及結(jié)果：

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督》。

2.責(zé)成毛某、鄒某、朱某、黃某4名同志退還2017-2020年度獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。采取分期2年還款措施，每月從4名同志個(gè)人工資中扣還。

3.對(duì)時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)孫某進(jìn)行批評(píng)教育。

34號(hào)問(wèn)題：大額備用金未及時(shí)歸還。2021年6月3日，區(qū)財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)咸安區(qū)預(yù)算一體化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出因咸安區(qū)財(cái)政支付系統(tǒng)升級(jí)，財(cái)政部門(mén)將于6月15日關(guān)網(wǎng)，期間各單位可設(shè)立備用金用于本單位在關(guān)網(wǎng)期間的零星開(kāi)支，額度為5-10萬(wàn)元。2021年6月8日，區(qū)文旅局分兩次取出備用金共10萬(wàn)元轉(zhuǎn)入鄒某個(gè)人賬戶(hù)，至2024年3月18日巡察進(jìn)駐，還剩下2萬(wàn)元備用金未歸還。2021年6月11日，楚劇團(tuán)從機(jī)關(guān)賬戶(hù)借支備用金8.6萬(wàn)元到職工陳某個(gè)人賬戶(hù)，至今仍有3.6萬(wàn)元未歸還。

整改措施及結(jié)果：

1.已收回全部借出的備用金共計(jì)5.6063萬(wàn)元。

2.運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)周某、邱某、張某、陳某、陳某等5名責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令作書(shū)面檢查。

3.推行使用公務(wù)卡。

35號(hào)問(wèn)題：財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。區(qū)文旅局2024年2月5日支付向陽(yáng)湖文化名人博物館窗簾定制費(fèi)，發(fā)票無(wú)會(huì)計(jì)審核蓋章；2024年2月6日支付執(zhí)法人員公示牌、門(mén)牌制作費(fèi)用，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人潘某未簽字審核；2023年群藝館支付櫻花節(jié)美術(shù)作品裝裱費(fèi)用，三方詢(xún)價(jià)單上另2家公司為空白單無(wú)報(bào)價(jià)。

整改措施及結(jié)果：

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)2024年2月5日支付向陽(yáng)湖文化名人博物館窗簾定制費(fèi)，會(huì)計(jì)進(jìn)行重新審核蓋章。對(duì)2024年2月6日支付執(zhí)法人員公示牌、門(mén)牌制作費(fèi)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人潘某重新進(jìn)行審核簽字。2023年群藝館支付櫻花節(jié)美術(shù)作品裝裱費(fèi)用，三方詢(xún)價(jià)單上另2家公司為空白單無(wú)報(bào)價(jià)。另兩家根據(jù)規(guī)定補(bǔ)齊報(bào)價(jià)。同時(shí)要舉一反三，認(rèn)真審核清理近年原始憑證是否存在把關(guān)不嚴(yán)情況；清理近年來(lái)政府采購(gòu)執(zhí)行情況。

2.2024年8月28日，制定《咸安區(qū)文化和旅游局內(nèi)部審計(jì)制度》。

3.責(zé)令群眾藝術(shù)館財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人華某做出書(shū)面檢查。

36號(hào)問(wèn)題：非工會(huì)會(huì)員享受福利。2023年6月19日?qǐng)?bào)銷(xiāo)2020年區(qū)文旅局參加“勁酒杯”第六屆秋季長(zhǎng)跑活動(dòng)費(fèi)用，其中給非機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)員丹某、李某等6人發(fā)放服裝，涉及金額3000元。

整改措施及結(jié)果：

已收回太乙洞景區(qū)非機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)員丹某、李某等6人服裝費(fèi)用3000元。 ????????????????????????????????????????????????????

37號(hào)問(wèn)題：應(yīng)收款未及時(shí)清理。2019年3月機(jī)構(gòu)改革后，原區(qū)文體局應(yīng)收賬款227.56萬(wàn)元、原區(qū)旅游委其他應(yīng)收款143.36萬(wàn)元，至今未及時(shí)清理。

整改措施及結(jié)果：

經(jīng)到咸安區(qū)檔案局查詢(xún)，最早查到2002年會(huì)計(jì)賬簿已經(jīng)掛賬。這些應(yīng)收賬款，因賬齡在20年以上，且絕大部分是預(yù)付的工程款，當(dāng)時(shí)沒(méi)有開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)，因此無(wú)法清收。我單位已積極向財(cái)政局、國(guó)資局報(bào)告申請(qǐng)對(duì)這些無(wú)法清收賬款做下賬處理。

38號(hào)問(wèn)題：項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范。根據(jù)《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）》規(guī)定，文物保護(hù)工程施工一級(jí)資質(zhì)為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)家文物局指定的重要文物的修繕工程、遷移工程、重建工程”。2021年2月，區(qū)文旅局對(duì)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位中共咸安特別支部舊址建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)程序，在交易公告上限制供應(yīng)商必須具備國(guó)家文物局頒發(fā)的文物保護(hù)工程施工一級(jí)及以上資質(zhì)，項(xiàng)目招標(biāo)限制排斥潛在招標(biāo)人，涉嫌違反招投標(biāo)法。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年8月22日，咸安區(qū)博物館組織全館同志集中深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)，并開(kāi)會(huì)傳達(dá)違反相關(guān)法律責(zé)任。 ???????????????????????????????????????????????????????

2.運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人劉某進(jìn)行批評(píng)教育。

（四）在落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面存在的問(wèn)題

39號(hào)問(wèn)題：干部任免未經(jīng)充分醞釀。區(qū)文化和旅游局2021年3月11日黨組會(huì)議討論公共服務(wù)股股長(zhǎng)兼非遺中心主任人選，在會(huì)議討論前醞釀溝通不充分，會(huì)議討論未形成決議。黨組成員、副局長(zhǎng)潘某提出“初步考慮，陳某任公共服務(wù)股股長(zhǎng)兼非遺中心主任”，黨組一致同意該提議，最后潘某又提出建議“希望黨組結(jié)合分工對(duì)人事變動(dòng)及時(shí)溝通，向李某匯報(bào)，大家提前想好，下次會(huì)議提出”，黨組書(shū)記李某也表示同意。

整改措施及結(jié)果：

1.8月27日，召開(kāi)黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《干部任免工作條例》，進(jìn)一步完善干部任免工作機(jī)制。 ??????????????????

2.對(duì)潘某進(jìn)行談話(huà)提醒。

40號(hào)問(wèn)題：重點(diǎn)崗位干部長(zhǎng)期未任命。區(qū)文旅局下設(shè)6個(gè)二級(jí)單位，只有區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)群眾藝術(shù)館任命了負(fù)責(zé)人，區(qū)少年兒童業(yè)余學(xué)校、向陽(yáng)湖文化名人博物館、區(qū)博物館和區(qū)圖書(shū)館等4個(gè)二級(jí)單位未任命負(fù)責(zé)人，法人代表仍是退休干部。

整改措施及結(jié)果：

1.8月27日召開(kāi)局黨組會(huì)，組織全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任免工作條例》，進(jìn)一步完善干部任免工作機(jī)制。 ???????????????????

2.8月29日，向區(qū)委組織、宣傳部呈報(bào)機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人人選請(qǐng)示。

3.對(duì)潘某進(jìn)行談話(huà)提醒。

41號(hào)問(wèn)題：干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督不到位。2020年7月至8月，五屆區(qū)委巡察指出區(qū)文旅局存在干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督不嚴(yán)格問(wèn)題。本次巡察發(fā)現(xiàn)，區(qū)文旅局黨組成員、副局長(zhǎng)潘某推動(dòng)巡察整改工作不力，仍存在干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督不到位問(wèn)題。2019年4月區(qū)文旅局副科級(jí)退休干部肖某在未向單位申請(qǐng)批準(zhǔn)的情況下出國(guó)前往美國(guó)，2023年3月才回國(guó)，截至2024年4月15日其出國(guó)（境）證件仍未上交單位集中管理。區(qū)群藝館館長(zhǎng)羅某落實(shí)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作不到位。2023年9月區(qū)群藝館職員金某入職后未向單位上交其出國(guó)（境）證件，2024年2月在未向單位申請(qǐng)批準(zhǔn)的情況下出國(guó)前往日本旅游5天，截至2024年4月10日其出國(guó)（境）證件仍未上交單位集中管理。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年7月10日，組織全體干部學(xué)習(xí)有關(guān)因私出國(guó)（境）監(jiān)督管理的文件精神；

2.及時(shí)收繳金某的護(hù)照。

3.根據(jù)區(qū)委組織部指示，主動(dòng)同公安出入境管理部門(mén)對(duì)接，完成本年度新增人員的因私出國(guó)(境)登記備案及信息變更工作。局機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)單位共有173名登記備案人員，其中在職在編82人，退休人員91人；

4.核查全體干部持有證件情況，完善文旅系統(tǒng)的因私出國(guó)（境）證件管理臺(tái)賬，證件共登記造冊(cè)89本。

5.給予潘某誡勉處分；給予徐某、羅某2位同志作出書(shū)面檢查處分；給予金某批評(píng)教育和書(shū)面檢討處分；給予周某批評(píng)教育處分。

6.制定全局出入境的審批管理程序，依法依規(guī)進(jìn)行因私出國(guó)的材料審批工作，確保出入境護(hù)照、通行證管理工作合法有序。 ?????

42號(hào)問(wèn)題：談心談話(huà)走過(guò)場(chǎng)。2022年度局黨組成員熊某、潘某與分管的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人談心談話(huà)套用2021年度談心談話(huà)記錄，僅修改談話(huà)年度且談話(huà)人和被談話(huà)人均未簽名。

整改措施及結(jié)果：

1.8月27日，組織召開(kāi)黨組會(huì)，組織局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

2.及時(shí)在局系統(tǒng)開(kāi)展談心談話(huà)，要求局黨委書(shū)記跟各支部書(shū)記談，支部書(shū)記跟支委成員談、支委成員跟黨員談，及時(shí)了解黨員干部職工的思想動(dòng)態(tài)、工作情況和生活狀況，凝心聚力做好年底收尾工作。

3.責(zé)成黨辦負(fù)責(zé)人余某作書(shū)面檢查。

4.制定《咸安區(qū)文化和旅游局談心談話(huà)制度》

43號(hào)問(wèn)題：黨小組會(huì)議涉嫌造假。2023年8月28日，區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研督查組指出區(qū)文旅局支委會(huì)內(nèi)容簡(jiǎn)單、空洞，機(jī)關(guān)支部沒(méi)有設(shè)立黨小組。但區(qū)文旅局向巡察組提供了機(jī)關(guān)支部黨小組2023年7月14日以來(lái)的會(huì)議記錄。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年第七期支部主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和“三會(huì)一課”制度

2.規(guī)范支委會(huì)會(huì)議記錄。

3.責(zé)令相關(guān)責(zé)任人向某做出書(shū)面檢查。

三、如何做好巡察成果運(yùn)用

（一）持續(xù)整改，確保整改落實(shí)效果

繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問(wèn)題不反彈，不重復(fù)出現(xiàn)。??

（二）落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍

一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線(xiàn)，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想教育，使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三是扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移，不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè)，切實(shí)扎緊制度籠子。

（三）注重實(shí)效，以整改促提升

局黨組將繼續(xù)堅(jiān)持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與文旅（體育）工作相結(jié)合，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神，堅(jiān)決樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力，著力解決文旅（體育）事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)文旅（體育）各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式:0715—8322393

郵政信箱:咸安區(qū)文化和旅游局（咸安區(qū)長(zhǎng)安大道48號(hào)）

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中共咸安區(qū)文化和旅游局黨組

2024年12月28日