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咸安區(qū)人民政府
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行政處罰事項數(shù)

涉企行政處罰事項數(shù)

可實施包容審慎監(jiān)管事項數(shù)

本輪公布并實施事項數(shù)

創(chuàng)新事項(具體)

首違免罰

減輕處罰

從輕處罰

不予處罰

首違免罰

減輕處罰

從輕處罰

不予處罰


125

125

13

8

17

19

13

8

17

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附件1

咸安區(qū)文化和旅游局首違免罰事項清單(共13項)

序號

處罰事項

首違免罰的情形

首違免罰的依據(jù)

配套監(jiān)管措施

1

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:(四)擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

2

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:(五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

3

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動,未向文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例?第三十二條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動,未向文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

4

娛樂場所變更有關(guān)事項,未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《娛樂場所管理條例?第四十九條:娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月:(一)變更有關(guān)事項,未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

5

娛樂場所在《娛樂場所管理條例》規(guī)定的禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《娛樂場所管理條例?第四十九條:娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月:(二)在本條例規(guī)定的禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

6

娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標志的

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《娛樂場所管理條例?第四十九條:娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月:(三)從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標志的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

7

娛樂場所未按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定懸掛警示標志

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《娛樂場所管理條例》?第五十一條:娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

8

旅行社設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《旅行社條例?第五十條:違反本條例的規(guī)定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬元以下的罰款:(二)設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

9

旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營,未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《旅行社條例?第五十條:違反本條例的規(guī)定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬元以下的罰款:(一)變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營,未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

10

旅行社不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《旅行社條例?第五十條:違反本條例的規(guī)定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬元以下的罰款:(三)不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

11

旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《旅行社條例實施細則?第五十七條:違反本實施細則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定,擅自引進外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點未在規(guī)定期限內(nèi)備案,或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的,由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款。第二十六條:旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點,應(yīng)當將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明》,與營業(yè)執(zhí)照一起,懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

12

導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證的

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《導(dǎo)游人員管理條例?第二十一條:導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證的,由旅游行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,處500元以下的罰款。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

13

導(dǎo)游未按期報告信息變更情況、未申請變更導(dǎo)游證信息的、更換導(dǎo)游身份標識的、未按規(guī)定參加培訓(xùn)

初次違法且危害后果輕微,并及時改正的

處罰依據(jù):《導(dǎo)游管理辦法?第三十三條第一款:違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)游有下列行為的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處1000元以上5000元以下罰款:(一)未按期報告信息變更情況的;(二)未申請變更導(dǎo)游證信息的;(三)未更換導(dǎo)游身份標識的;(四)不依照本辦法第二十四條規(guī)定采取相應(yīng)措施的;(五)未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的;(六)向負責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;(七)在導(dǎo)游服務(wù)星級評價中提供虛假材料的。

首違免罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

說服教育、行政告誡

說明:配套監(jiān)管措施主要是包容觀察、預(yù)警提示、容缺執(zhí)法、說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式。

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附件2

咸安區(qū)文化和旅游局不予處罰事項清單(共19項)


序號

處罰事項

不予處罰的情形

不予處罰的依據(jù)

配套監(jiān)管措施

1

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》?第三十一條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:(三)經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

2

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例?第三十二條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:(一)向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

3

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位未建立場內(nèi)巡查制度

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例?第三十二條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》:(二)未建立場內(nèi)巡查制度,或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

4

娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

(三)當事人沒有違法所得或非法財物。

處罰依據(jù):《娛樂場所管理條例?第四十八條:違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月:(五)娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

5

娛樂場所未按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《娛樂場所管理條例?第五十條:娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志,或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報告的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

6

違反《營業(yè)性演出管理條例》第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定,未辦理備案手續(xù)

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《營業(yè)性演出管理條例?第五十條第二款:違反本條例第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定,未辦理備案手續(xù)的,由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款。 第七條第二款:演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。 第八條第二款:演出場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人,應(yīng)當依法到工商行政管理部門辦理變更登記,并向原備案機關(guān)重新備案。 第九條第二款:個體演員、個體演出經(jīng)紀人應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

7

互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定?第二十三條:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處500元以下罰款。第十二條:互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號,標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

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經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十五條,經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化和旅游部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化和旅游部備案編號

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定?第二十五條:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化和旅游部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文旅部備案編號的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。 第十五條:經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應(yīng)當由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施,進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當報文化部門進行內(nèi)容審查。?文旅部應(yīng)當自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)(不包括專家評審所需時間)作出批準或者不批準的決定。批準的,發(fā)給批準文件;不批準的,應(yīng)當說明理由。經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當在其顯著位置標明文旅部的批準文號,不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的,進口單位應(yīng)當報文化和旅游部備案并說明原因;決定終止進口的,文旅部撤銷其批準文號。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案,并在其顯著位置標明文旅部備案編號,具體辦法另行規(guī)定。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

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經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》?第二十七條:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。 第十五條:經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應(yīng)當由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施,進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當報文化部門進行內(nèi)容審查。?文化和旅游部應(yīng)當自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)(不包括專家評審所需時間)作出批準或者不批準的決定。批準的,發(fā)給批準文件;不批準的,應(yīng)當說明理由。 經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當在其顯著位置標明文旅部的批準文號,不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的,進口單位應(yīng)當報文旅部備案并說明原因;決定終止進口的,文旅部撤銷其批準文號。 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案,并在其顯著位置標明文旅部備案編號,具體辦法另行規(guī)定。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

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經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位未建立自審制度

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定?第二十九條:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。 第十八條:互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當建立自審制度,明確專門部門,配備專業(yè)人員負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的自查與管理,保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的合法性。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

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設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位未按規(guī)定住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十九條:違反本辦法第五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。第五條:設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位,應(yīng)當?shù)狡渥∷乜h級以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當按前款辦理備案手續(xù)。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

12

所經(jīng)營的藝術(shù)品未標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法?第二十二條:違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。第九條:藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定:(一)對所經(jīng)營的藝術(shù)品應(yīng)當標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

13

組織藝術(shù)考級活動未按規(guī)定將承辦單位的基本情況和合作協(xié)議備案

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》?第二十五條:藝術(shù)考級機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告,責(zé)令改正并處10000元以下罰款:(二)未按規(guī)定將承辦單位的基本情況和合作協(xié)議備案的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

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14

旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料,保存期不夠兩年的

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

(三)當事人沒有非法所得或非法財物

處罰依據(jù):《旅行社條例實施細則?第六十五條:違反本實施細則第五十條的規(guī)定,未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料,保存期不夠兩年,或者泄露旅游者個人信息的,由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。 第五十條:旅行社應(yīng)當妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料,以備縣級以上旅游行政管理部門核查。前款所稱的合同及文件、資料的保存期,應(yīng)當不少于兩年。 旅行社不得向其他經(jīng)營者或者個人,泄露旅游者因簽訂旅游合同提供的個人信息;超過保存期限的旅游者個人信息資料,應(yīng)當妥善銷毀。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

15

旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期報告信息變更情況等行為

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《導(dǎo)游管理辦法?第三十三條第一款:違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)游有下列行為的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處1000元以上5000元以下罰款:(一)未按期報告信息變更情況的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

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16

對旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況,或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件的

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《導(dǎo)游管理辦法?第三十六條第一款:違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況,或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以刪除全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中不具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息;拒不改正的,可以處5000元以下罰款。 第二十五條第二款:旅行社應(yīng)當按要求將本單位具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息及變更情況,通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報旅游主管部門備案。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理的目的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

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17

組團社入境旅游業(yè)績下降等行為

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《中國公民出國旅游管理辦法?第二十五條:組團社有下列情形之一的,旅游行政部門可以暫停其經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù);情節(jié)嚴重的,取消其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格:(一)入境旅游業(yè)績下降的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理的目的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

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18

在線旅游經(jīng)營者未取得質(zhì)量標準、信用等級標準或使用相關(guān)稱謂和標識的

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第三十四條:在線旅游經(jīng)營者違反本規(guī)定第十二條第一款有關(guān)規(guī)定,未取得質(zhì)量標準、信用等級使用相關(guān)稱謂和標識的,由縣級以上文化和旅游主管部門責(zé)令改正,給予警告,可并處三萬元以下罰款。第十二條第一款:在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當提供真實、準確的旅游服務(wù)信息,不得進行虛假宣傳;未取得質(zhì)量標準、信用等級的,不得使用相關(guān)稱謂和標識。平臺經(jīng)營者應(yīng)當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理的目的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

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19

社會體育指導(dǎo)人員和救助人員未持證上崗,或者未佩戴能標明其身份的醒目標識

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》第二十九條?違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定,由縣級以上地方人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處2萬元以下的罰款。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

說明:配套監(jiān)管措施主要是包容觀察、預(yù)警提示、容缺執(zhí)法、說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式。

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附件3

咸安區(qū)文化和旅游局從輕處罰事項清單(共17項)


序號

處罰事項

從輕處罰的情形

從輕處罰的依據(jù)

配套監(jiān)管措施

1

對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,尚不夠刑事處罰的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》?第二十九條:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,沒收違法所得;違法經(jīng)營額5000元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

2

對娛樂場所變更有關(guān)事項,未按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證等行為的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《娛樂場所管理條例?第四十九條:娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月:(一)變更有關(guān)事項,未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的;(二)在本條例規(guī)定的禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的;(三)從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標志的。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

3

對變更演出的名稱、時間、地點、場次未重新報批等行為的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《營業(yè)性演出管理條例?第四十四條第二款:違反本條例第十六條第三款規(guī)定,變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體、演員或者節(jié)目未重新報批的,依照前款規(guī)定處罰;變更演出的名稱、時間、地點、場次未重新報批的,由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處3萬元以下的罰款。 第十六條第三款:營業(yè)性演出需要變更申請材料所列事項的,應(yīng)當分別依照本條例第十三條、第十五條規(guī)定重新報批。 第十三條:舉辦營業(yè)性演出,應(yīng)當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請。縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十五條規(guī)定的,發(fā)給批準文件;對不符合本條例第二十五條規(guī)定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。 第十五條:舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出,演出舉辦單位應(yīng)當向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。舉辦香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出,演出舉辦單位應(yīng)當向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請;舉辦臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出,演出舉辦單位應(yīng)當向國務(wù)院文化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的審批機關(guān)提出申請。 國務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十五條規(guī)定的,發(fā)給批準文件;對不符合本條例第二十五條規(guī)定的,不予批準,書面通知申請人并說明理由。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

4

對演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《營業(yè)性演出管理條例實施細則?第五十二條第一款:違反本實施細則第二十八條規(guī)定,演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的,由縣級文化主管部門處以3000元以下罰款。 第二十八條:營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。 前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中,使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。 演出舉辦單位應(yīng)當派專人對演唱、演奏行為進行監(jiān)督,并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂隊、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況,并由演出舉辦單位負責(zé)人和監(jiān)督人員簽字確認。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

5

對互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定?第二十三條:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處500元以下罰款。 第十二條:互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號,標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

6

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十五條,經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文旅部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文旅部備案編號的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定?第二十三條:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處500元以下罰款。 第十二條:互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號,標明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

7

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定?第二十七條:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。 第十五條:經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應(yīng)當由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施,進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當報文化部門進行內(nèi)容審查。?文化和旅游部應(yīng)當自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)(不包括專家評審所需時間)作出批準或者不批準的決定。批準的,發(fā)給批準文件;不批準的,應(yīng)當說明理由。 經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當在其顯著位置標明文旅部的批準文號,不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的,進口單位應(yīng)當報文旅部備案并說明原因;決定終止進口的,文旅部撤銷其批準文號。 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案,并在其顯著位置標明文旅部備案編號,具體辦法另行規(guī)定。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

8

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位未建立自審制度的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定?第二十九條:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。 第十八條:互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當建立自審制度,明確專門部門,配備專業(yè)人員負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的自查與管理,保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的合法性。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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9

對設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位未按規(guī)定到住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第十九條:違反本辦法第五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。第五條:設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位,應(yīng)當?shù)狡渥∷乜h級以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當按前款辦理備案手續(xù)。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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10

對所經(jīng)營的藝術(shù)品未標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息等行為的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法?第二十二條:違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。 第九條:藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定:(一)對所經(jīng)營的藝術(shù)品應(yīng)當標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息;(二)保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄,法律、法規(guī)要求有明確期限的,按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的,保存期不得少于5年。 第十一條:藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù),應(yīng)當遵守以下規(guī)定:(一)與委托人簽訂書面協(xié)議,約定鑒定、評估的事項,鑒定、評估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任;(二)明示藝術(shù)品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項;(三)書面出具鑒定、評估結(jié)論,鑒定、評估結(jié)論應(yīng)當包括對委托藝術(shù)品的全面客觀說明,鑒定、評估的程序,作出鑒定、評估結(jié)論的證據(jù),鑒定、評估結(jié)論的責(zé)任說明,并對鑒定、評估結(jié)論的真實性負責(zé);(四)保留書面鑒定、評估結(jié)論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《旅行社條例?第五十條:違反本條例的規(guī)定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬元以下的罰款:(一)變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營,未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的;(二)設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的;(三)不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

12

不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的。

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《旅行社條例?第五十條:違反本條例的規(guī)定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬元以下的罰款:(一)變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營,未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的;(二)設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的;(三)不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

13

領(lǐng)隊委托他人代為提供領(lǐng)隊服務(wù)的

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《旅行社條例實施細則?第五十九條:違反本實施細則第三十五條第二款的規(guī)定,領(lǐng)隊委托他人代為提供領(lǐng)隊服務(wù),由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款。 第三十五條第二款:領(lǐng)隊不得委托他人代為提供領(lǐng)隊服務(wù)。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

14

同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《旅行社條例實施細則?第六十一條:違反本實施細則第三十九條的規(guī)定,要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目,或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的,由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1萬元以下的罰款。 第三十九條第二款:同一旅游團隊中,旅行社不得由于下列因素,提出與其他旅游者不同的合同事項:(一)旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動或者需要旅游者另行付費的旅游項目的;(二)旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異。但旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù),或者旅游者主動要求的除外。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

15

導(dǎo)游未按期報告信息變更情況等行為

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《導(dǎo)游管理辦法?第三十三條第一款:違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)游有下列行為的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處1000元以上5000元以下罰款:(一)未按期報告信息變更情況的;(二)未申請變更導(dǎo)游證信息的;(三)未更換導(dǎo)游身份標識的;(四)不依照本辦法第二十四條規(guī)定采取相應(yīng)措施的;(五)未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的;(六)向負責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;(七)在導(dǎo)游服務(wù)星級評價中提供虛假材料的。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

16

旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期報告信息變更情況等行為的

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《導(dǎo)游管理辦法?第三十三條第(一)項和第(七)項:違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)游有下列行為的,由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正,并可以處1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以處1000元以上5000元以下罰款:(一)未按期報告信息變更情況的;

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

17

在線旅游經(jīng)營者未在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺填報包價旅游合同有關(guān)信息的

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第三十五條:違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,未在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺填報包價旅游合同有關(guān)信息的,由縣級以上文化和旅游主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬元以下罰款。第十六條:在線旅游經(jīng)營者為旅游者提供包價旅游服務(wù)的,應(yīng)當依法與旅游者簽訂合同,并在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺填報合同有關(guān)信息。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

說明:配套監(jiān)管措施主要是包容觀察、預(yù)警提示、容缺執(zhí)法、說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式


附件4

咸安區(qū)文化和旅游局減輕處罰事項清單(共8項)


序號

處罰事項

減輕處罰的情形

減輕處罰的

依據(jù)

配套監(jiān)管措施

1

對娛樂場所未按《娛樂場所管理條例》規(guī)定懸掛警示標志的行政處罰

(一)主動消除違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《娛樂場所管理條例》?第五十一條:娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。

減輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

2

對娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證的行政處罰

(一)主動消除違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《娛樂場所管理辦法?第三十三條:娛樂場所違反本辦法第二十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,予以警告?第二十四條:娛樂場所應(yīng)當在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標志,標志應(yīng)當注明“12318”文化市場舉報電話。

減輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

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說服教育、行政告誡、行政回訪

3

對文藝表演團體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的行政處罰

(一)主動消除違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《營業(yè)性演出管理條例?第五十條第一款:違反本條例第八條第一款規(guī)定,變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的,由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 第八條第一款:文藝表演團體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項目,應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證,并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。

減輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

4

對組織藝術(shù)考級活動未按規(guī)定將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數(shù)量、考場安排、考官名單等情況備案等行為的行政處罰

(一)主動消除違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《社會藝術(shù)水平考級管理辦法?第二十五條:藝術(shù)考級機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告,責(zé)令改正并處10000元以下罰款:(一)組織藝術(shù)考級活動前未向社會發(fā)布考級簡章或考級簡章內(nèi)容不符合規(guī)定的;(二)未按規(guī)定將承辦單位的基本情況和合作協(xié)議備案的;(三)組織藝術(shù)考級活動未按規(guī)定將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數(shù)量、考場安排、考官名單等情況備案的;(四)藝術(shù)考級活動結(jié)束后未按規(guī)定報送考級結(jié)果的;(五)藝術(shù)考級機構(gòu)主要負責(zé)人、辦公地點有變動未按規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)備案的。

減輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

5

組織藝術(shù)考級活動未按規(guī)定將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數(shù)量、考場安排、考官名單等情況備案

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;

(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《社會藝術(shù)水平考級管理辦法?第二十五條:藝術(shù)考級機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告,責(zé)令改正并處10000元以下罰款:(三)組織藝術(shù)考級活動未按規(guī)定將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數(shù)量、考場安排、考官名單等情況備案的

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

6

藝術(shù)考級活動結(jié)束后未按規(guī)定報送考級結(jié)果

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;

(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》?第二十五條:藝術(shù)考級機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告,責(zé)令改正并處10000元以下罰款:(四)藝術(shù)考級活動結(jié)束后未按規(guī)定報送考級結(jié)果的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

7

藝術(shù)考級機構(gòu)主要負責(zé)人、辦公地點有變動未按規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)備案

(一)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果;

(二)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。

處罰依據(jù):《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》?第二十五條:藝術(shù)考級機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告,責(zé)令改正并處10000元以下罰款:(五)藝術(shù)考級機構(gòu)主要負責(zé)人、辦公地點有變動未按規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)備案的。

不予處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十九條

第五十九條 行政執(zhí)法中應(yīng)當推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的,不得實施行政強制;違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;確需實施行政強制的,應(yīng)當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

說服教育、行政告誡、行政回訪

8

對違反《營業(yè)性演出管理條例》第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定,未辦理備案手續(xù)的行政處罰

(一)主動減輕違法行為危害后果的;?(二)受他人誘騙實施違法行為的;(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕行政處罰的。

處罰依據(jù):《營業(yè)性演出管理條例?第五十條第二款:違反本條例第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定,未辦理備案手續(xù)的,由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款。 第七條第二款:演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。 第八條第二款:演出場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人,應(yīng)當依法到工商行政管理部門辦理變更登記,并向原備案機關(guān)重新備案。 第九條第二款:個體演員、個體演出經(jīng)紀人應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。

從輕處罰依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條 當事人有下列情形之一,應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;

(三)主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

說服教育、行政告誡、行政回訪

說明:配套監(jiān)管措施主要是包容觀察、預(yù)警提示、容缺執(zhí)法、說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式。


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