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各區(qū)直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）：

為貫徹落實(shí)《咸寧市文化和旅游局、咸寧市發(fā)展和改革委員會(huì)、咸寧市財(cái)政局、咸寧市體育事業(yè)發(fā)展中心關(guān)于推動(dòng)咸寧市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（咸文旅發(fā)〔2022〕3號(hào)）精神，在新發(fā)展階段推動(dòng)我區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，充分保障人民群眾基本文化權(quán)益，現(xiàn)制定方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《湖北省公共文化服務(wù)保障條例》，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推進(jìn)文化旅游深度融合，加快實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)化、供給主體多元化、供需匹配精準(zhǔn)化、人員隊(duì)伍專業(yè)化，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

（二）基本原則

堅(jiān)持正確導(dǎo)向，推動(dòng)品質(zhì)發(fā)展。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，著力提升人民文明素質(zhì)，切實(shí)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)，推動(dòng)均衡發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全人民文化權(quán)益保障制度，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化。

堅(jiān)持深化改革，推動(dòng)開放發(fā)展。深化公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革，著力解決制約我區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng)新管理方式，擴(kuò)大社會(huì)參與，提升服務(wù)覆蓋面和實(shí)效性，形成開放多元、充滿活力的公共文化服務(wù)供給體系。

堅(jiān)持共建共享，推動(dòng)融合發(fā)展。在把握各自特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，促進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合，公共文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相融合，公共文化服務(wù)和教育、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)相融合，建立協(xié)同共進(jìn)的文化發(fā)展格局。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.完善基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)《咸寧市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，在保障基本標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，制定并公布基本公共文化服務(wù)服務(wù)目錄。進(jìn)一步完善公共圖書館、群藝館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全科學(xué)的績(jī)效管理考評(píng)和督查工作機(jī)制，進(jìn)一步完善考評(píng)和督查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，建立健全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2.鞏固和推廣省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建成果。不斷鞏固和提升我區(qū)創(chuàng)建湖北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)成果。加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展成果復(fù)制推廣，提升全域公共文化服務(wù)水平。

3.完善公共文化機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)規(guī)范。堅(jiān)持建、管、用并重原則，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，完善公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、服務(wù)開展情況的年報(bào)制度、設(shè)施使用效能考核評(píng)價(jià)制度、服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度等，提高設(shè)施利用率和服務(wù)品質(zhì)。完善公共文化服務(wù)群眾需求征集和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，實(shí)施“菜單式”“訂單式”服務(wù)，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。

（二）完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.促進(jìn)公共圖書館、群藝館達(dá)標(biāo)提質(zhì)。對(duì)照最新全國(guó)公共圖書館、群藝館建設(shè)和評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提升區(qū)公共圖書館、群藝館建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平。2025年底，區(qū)公共圖書館、群藝館全面達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估定級(jí)達(dá)到一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。

2.推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)治理。將基層公共文化設(shè)施建設(shè)納入新型城鎮(zhèn)化工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)設(shè)施等不能滿足人民群眾需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等公共文化設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，及時(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)和達(dá)標(biāo)工作。

3.完善區(qū)級(jí)圖書館群藝館總分館體系。以區(qū)級(jí)公共圖書館、群藝館總分館制為抓手，優(yōu)化基層公共文化設(shè)施布局，提升基層公共文化服務(wù)設(shè)施效能。逐步實(shí)現(xiàn)總分館圖書資源的通借通還、數(shù)字服務(wù)的共建共享、文化活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和人員培訓(xùn)的統(tǒng)籌兼顧。鼓勵(lì)將符合條件的新型公共文化空間作為公共圖書館、群藝館分館。鼓勵(lì)將人口集中、工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)為覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)域服務(wù)分中心。具備條件的可在人口聚居的村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)基層服務(wù)點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間。

1.擦亮公共文化服務(wù)品牌。按照規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，繼續(xù)打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等多業(yè)態(tài)于一體的“城市書房”“文化驛站”、校園書店等新型文化空間形態(tài)，著力打造“15分鐘社區(qū)文化圈”。

2.打造鄉(xiāng)村新型文化空間。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，著眼于鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化利用和創(chuàng)新發(fā)展，因地制宜建設(shè)文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)所等主體功能空間。推進(jìn)先進(jìn)文化“嵌入性”服務(wù)，將文化創(chuàng)意融入鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景，提高環(huán)境美觀性和服務(wù)便捷性。

（四）促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。

1.廣泛開展全民閱讀活動(dòng)。推動(dòng)公共圖書館向“以人為中心”轉(zhuǎn)型，建設(shè)開放、智慧、包容、共享的現(xiàn)代圖書館。建設(shè)讀者用戶中心，推廣信用閱讀、電子讀者證。培育一批具有地方特色和時(shí)代氣息的城鄉(xiāng)閱讀品牌。開展閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)等“十進(jìn)一創(chuàng)”活動(dòng)。鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展需求，提升活動(dòng)的影響力，不斷滿足人民群眾的文化需求。

2.豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給。充分挖掘地方特色文化資源，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文藝作品。加強(qiáng)傳統(tǒng)地方戲曲等優(yōu)秀文化藝術(shù)的普及推廣工作，推動(dòng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)，持續(xù)組織開展好荊楚“紅色文藝輕騎兵”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”、優(yōu)秀出版物推薦、農(nóng)村公益電影放映等面向基層的流動(dòng)文化服務(wù)。

3.蓬勃開展群眾文化活動(dòng)。積極開展全民藝術(shù)普及、全民健身、全民科普和群眾性法治文化、廉政文化活動(dòng)。持續(xù)辦好“靈秀湖北·四季村晚”“文化力量·民間精彩”等品牌文化活動(dòng)，組織好廣場(chǎng)舞、群眾大合唱、社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)展演等接地氣、正能量的群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)基層特色文化品牌創(chuàng)建，力爭(zhēng)一鎮(zhèn)一特色。堅(jiān)持“見人見物見生活”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)管理，開展鄉(xiāng)村藝術(shù)普及活動(dòng)，開展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)品質(zhì)。

4.推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。推進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)文化同盟作用，提升基層公共文化服務(wù)效能。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善我區(qū)公共文化場(chǎng)館無(wú)障礙設(shè)施，將老年人、未成年人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，積極開展面向特殊人群的文化惠民活動(dòng)，保障特殊人群基本文化權(quán)益。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。

1.加強(qiáng)公共數(shù)字文化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)圖書館、群藝館（站）、美術(shù)館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)信息化設(shè)施設(shè)備配備,建立業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，提升公共文化設(shè)施信息化水平。建好用好咸安文旅云，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字群藝館、數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)。以共建共享、互聯(lián)互通為原則，推進(jìn)智慧圖書館體系和公共文化云建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的全民閱讀數(shù)字資源和全民藝術(shù)普及地方特色資源，豐富數(shù)字資源種類，提高數(shù)字資源質(zhì)量。

2.搭建公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)用戶、數(shù)據(jù)、資源、服務(wù)的互通互聯(lián)。完善數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各級(jí)公共圖書館數(shù)字資源的整合與共享，建立標(biāo)準(zhǔn)化和開放性的數(shù)字圖書館系統(tǒng)，打造基于新媒體的數(shù)字圖書館服務(wù)業(yè)態(tài)，提供“互聯(lián)網(wǎng)借閱”“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”，形成面向移動(dòng)終端、貫通線上線下的服務(wù)新格局。鼓勵(lì)各級(jí)各類公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳播媒體、公共服務(wù)平臺(tái)開展合作，嵌入公共數(shù)字文化服務(wù)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)便利性。

3.創(chuàng)新公共文化服務(wù)手段。通過(guò)新媒體渠道，常態(tài)化征集群眾文化需求信息，測(cè)評(píng)公共文化服務(wù)群眾滿意度，加強(qiáng)需求信息的整理、歸納和分析，精準(zhǔn)識(shí)別群眾文化需求。推動(dòng)公共文化機(jī)構(gòu)建立互動(dòng)體驗(yàn)空間，充分運(yùn)用人機(jī)交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代技術(shù)，設(shè)立閱讀、舞蹈、音樂(lè)、書法、繪畫、攝影、培訓(xùn)等交互式文化體驗(yàn)專區(qū)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)互動(dòng)性和趣味性。

4.加大農(nóng)村和特殊人群的服務(wù)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，在人員流動(dòng)量較大的公共場(chǎng)所、務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，配備必要的數(shù)字文化設(shè)施，提供便利可及的公共數(shù)字文化服務(wù)。加強(qiáng)殘障人士數(shù)字文化設(shè)施建設(shè)，建立殘障人士閱讀和視聽服務(wù)體系。通過(guò)微信、網(wǎng)站、廣播電視等渠道向廣大農(nóng)村和特殊群體廣泛推廣數(shù)字文化資源。

（六）提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。

1.加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、發(fā)射臺(tái)（站）、監(jiān)測(cè)中心臺(tái)（站）建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站建設(shè)工程。積極推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化雙向化改造，加快推進(jìn)直播衛(wèi)星和地面數(shù)字電視覆蓋建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。加快全區(qū)應(yīng)急廣播建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的基本原則，搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播信號(hào)在全區(qū)綜合覆蓋。推動(dòng)“村村響”系統(tǒng)升級(jí)改造工程，提升全區(qū)“村村響”應(yīng)急信息發(fā)布、服務(wù)基層治理、對(duì)農(nóng)宣傳能力，適應(yīng)新時(shí)代群眾需求。

2.加快構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系。靈活運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等手段，拓寬公共文化資源傳輸渠道。有效應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)基于智能移動(dòng)終端軟件、新媒體的公共文化服務(wù)，形成全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)信息傳播格局變化，創(chuàng)新體制機(jī)制，確保傳播導(dǎo)向，建立推進(jìn)主流媒體、文化類單位、社會(huì)公眾廣泛參與的多元傳播主體格局。

3.提升廣播電視公共服務(wù)水平。優(yōu)化廣播電視節(jié)目?jī)?yōu)質(zhì)內(nèi)容資源配置，創(chuàng)新基層廣播電視節(jié)目供給方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉、向鄉(xiāng)村覆蓋。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)高清電視、互動(dòng)電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等業(yè)務(wù)發(fā)展，拓展服務(wù)內(nèi)容和方式，提升服務(wù)精細(xì)化水平。加強(qiáng)廣播、電視、主流報(bào)紙和政府網(wǎng)站公共文化頻道、專欄建設(shè)。在戶外公益廣告宣傳中融合公共文化服務(wù)內(nèi)容。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)參與。

1.引導(dǎo)社會(huì)力量參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供給方式多元多樣。繼續(xù)深化公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，積極引入社會(huì)力量參與文化建設(shè)，形成多元治理結(jié)構(gòu)，提高公共文化機(jī)構(gòu)自身發(fā)展能力。不斷優(yōu)化公共文化資源配置，吸引社會(huì)資本參與文化項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)化、專業(yè)化力量參與公共文化服務(wù)，通過(guò)簽約共建、資源共享、項(xiàng)目共育等方式，建設(shè)功能復(fù)合型的新型公共文化空間。探索推動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)存在人員匱乏等困難的公共文化場(chǎng)館，可根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)政府委托運(yùn)營(yíng)整體場(chǎng)館或部分項(xiàng)目的形式，引入符合條件的企業(yè)和社會(huì)組織，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，向社會(huì)免費(fèi)或者優(yōu)惠開放所屬文體科普設(shè)施。

2.推進(jìn)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)。建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)果評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的購(gòu)買機(jī)制。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、公共文化服務(wù)需求狀況和財(cái)政預(yù)算安排情況，制定本地區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)購(gòu)買流程，提高財(cái)政資金使用效能，建立以項(xiàng)目選定、信息發(fā)布、組織采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的規(guī)范化購(gòu)買流程。根據(jù)所購(gòu)買公共文化服務(wù)特點(diǎn)，分類制定內(nèi)容明確、操作性強(qiáng)、便于考核的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)文化志愿服務(wù)。以公共文化場(chǎng)館為核心，依托湖北省文化和旅游志愿者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，做好志愿者招募和注冊(cè)，建立專業(yè)化、常態(tài)化的文化志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，以提升志愿者素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展研討交流，不斷提高志愿者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。健全志愿服務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制，建立和完善志愿服務(wù)記錄制度，開展以志愿服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的綜合評(píng)價(jià)。積極探索優(yōu)秀志愿者激勵(lì)回饋制度，對(duì)服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)較大的優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)和個(gè)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)志愿服務(wù)保障和支持，將文化志愿服務(wù)納入公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定保障措施和支持措施，促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

（八）推動(dòng)公共文化服務(wù)融合發(fā)展。

1.加強(qiáng)公共文化服務(wù)區(qū)域合作。將公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和武漢“1+8”城市圈同城化發(fā)展等戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)圖書館、群藝館、博物館、美術(shù)館、非遺館等文化場(chǎng)館之間的館際交流和信息互通等文化領(lǐng)域合作，建立線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)師資庫(kù)，探索文化專業(yè)技術(shù)人員的共培共享機(jī)制。推進(jìn)咸安區(qū)全域內(nèi)公共服務(wù)部門協(xié)作，充分打好組合拳，圍繞文化核心項(xiàng)目整體發(fā)力，同時(shí)相互學(xué)習(xí)借鑒，提升服務(wù)效能。

2.推動(dòng)文旅公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合發(fā)展。推動(dòng)文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，在公共文化場(chǎng)館和鄉(xiāng)村旅游資源富集的基層綜合文化服務(wù)中心，提供信息發(fā)布、咨詢接待、休憩服務(wù)等旅游信息服務(wù)。在有條件的旅游服務(wù)設(shè)施增設(shè)村史民俗館、圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、文創(chuàng)體驗(yàn)室等文化惠民設(shè)施，舉辦優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示活動(dòng)，適時(shí)開展豐富多彩的流動(dòng)文化服務(wù)。適當(dāng)拓展鄉(xiāng)村基層綜合性文化服務(wù)中心旅游、電商、就業(yè)輔導(dǎo)等功能。積極創(chuàng)建荊楚文旅名縣，抓好文化和旅游公共服務(wù)功能融合試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)文化和旅游功能融合示范單位。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文旅部門要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)配合宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、廣電等部門，在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施等方面加強(qiáng)合作，進(jìn)一步形成推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。逐步完善政策環(huán)境，創(chuàng)新工作手段，積極探索開展各項(xiàng)工作的新思路新辦法。做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，形成全社會(huì)共同參與和推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步完善財(cái)政保障機(jī)制，落實(shí)《湖北省公共文化領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，把基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，全面實(shí)施公共文化服務(wù)領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)助、定向資助、貸款貼息等措施，提升lo0公共文化服務(wù)保障水平。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)民間資本參與公共文化服務(wù)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全文化人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，為基層文化隊(duì)伍搭建展示才華的平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)、使用和統(tǒng)籌管理，落實(shí)基層文化服務(wù)崗位人員編制和經(jīng)費(fèi)，保持基層文化隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。結(jié)合本地實(shí)際，采取“區(qū)聘鄉(xiāng)用”、派出制和區(qū)鄉(xiāng)雙重考核等形式，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化專干。在社區(qū)、行政村設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。持續(xù)開展“三支一扶”文化崗位招募工作，實(shí)施文化工作者服務(wù)支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線專項(xiàng)。落實(shí)政府對(duì)基層公共文化隊(duì)伍培訓(xùn)的主導(dǎo)責(zé)任，完善形式多樣、覆蓋面廣的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成權(quán)責(zé)清晰、分級(jí)實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)制。與高校合作，加強(qiáng)文化人才培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)基層文化能人培訓(xùn)。完善基層公共文化服務(wù)人才激勵(lì)和保障機(jī)制。加強(qiáng)基層廣電及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。

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中共咸安區(qū)委宣傳部???????咸安區(qū)文化和旅游局

咸安區(qū)發(fā)展和改革局 ????????????咸安區(qū)財(cái)政局

2022年8月1日?