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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場(chǎng)，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（鄂發(fā)〔2021〕26號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于咸寧市落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就落實(shí)咸寧市三孩生育政策十二條配套措施任務(wù)清單分解如下。

一、改善生育健康服務(wù)環(huán)境

（一）加快婦幼保健機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。加強(qiáng)區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建提檔升級(jí)和產(chǎn)科專科建設(shè)，提高產(chǎn)科疑難病癥診治能力，不斷滿足群眾對(duì)生育健康相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)的需求。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

（二）推進(jìn)“云上婦幼”和安全產(chǎn)房建設(shè)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要建立和完善“云上婦幼”智慧服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)婚、孕、產(chǎn)、保、育“一站式”遠(yuǎn)程會(huì)診、救治、轉(zhuǎn)診、指導(dǎo)、培訓(xùn)等優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)和出生缺陷綜合防治，提升母嬰安全保障能力。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

二、提升婦女兒童健康服務(wù)能力

（一）落實(shí)母嬰安全“五項(xiàng)制度”。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展孕婦首檢建冊(cè)，進(jìn)行孕產(chǎn)婦高危因素初篩、評(píng)級(jí)、分類管理，對(duì)不符合本單位管理評(píng)級(jí)分娩的孕產(chǎn)婦逐級(jí)轉(zhuǎn)診到上級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)等母嬰安全“五項(xiàng)制度”。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

（二）加強(qiáng)兒童保健門診建設(shè)。加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化0～6歲兒童健康管理服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)兒童青少年近視、營(yíng)養(yǎng)不均衡、齲齒等風(fēng)險(xiǎn)因素和疾病的篩查、診斷、干預(yù)、后期跟蹤與管理。創(chuàng)新完善婦幼中醫(yī)藥服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

三、提升出生人口素質(zhì)

加強(qiáng)出生缺陷綜合防治體系建設(shè)。在全面落實(shí)國(guó)家免費(fèi)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)施好以下免費(fèi)項(xiàng)目：

（一）孕期保健服務(wù)。對(duì)政策內(nèi)二孩及以上孕婦在區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)接受孕期健康檢查服務(wù)的，每人補(bǔ)貼300元，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)分娩出院時(shí)憑本人戶口簿、身份證、生育服務(wù)證（或生育登記信息表）、孕期健康檢查證明等，填寫《咸安區(qū)生育配套政策孕期檢查補(bǔ)助申報(bào)表》，到該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算窗口執(zhí)行一站式結(jié)報(bào)。所需經(jīng)費(fèi)除參加生育保險(xiǎn)的按醫(yī)保報(bào)銷政策從生育保險(xiǎn)金中支付外，其余部分列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政局依據(jù)區(qū)衛(wèi)健局審核申報(bào)的年度工作量據(jù)實(shí)結(jié)算孕檢補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，年終撥付至助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局）

（二）無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)和新生兒耳聾基因檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)基因”檢測(cè)）。為全區(qū)政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女開展免費(fèi)“兩個(gè)基因”檢測(cè)，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。區(qū)婦幼保健院和市第一人民醫(yī)院組織實(shí)施“兩個(gè)基因”檢測(cè)工作，依法依規(guī)與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂檢測(cè)合同，并負(fù)責(zé)“兩個(gè)基因”檢測(cè)采樣工作。服務(wù)對(duì)象就診時(shí)憑本人戶口簿、身份證、生育服務(wù)證（或生育登記信息表）、咸安區(qū)“兩個(gè)基因”檢測(cè)免費(fèi)服務(wù)對(duì)象認(rèn)定單等到助產(chǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算窗口以0元結(jié)算。區(qū)婦幼保健院和市第一人民醫(yī)院按年度統(tǒng)計(jì)工作量與檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)算經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政局依據(jù)區(qū)衛(wèi)健局審核申報(bào)的年度工作量據(jù)實(shí)結(jié)算“兩個(gè)基因”檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，年終撥付至區(qū)婦幼保健院和市第一人民醫(yī)院。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局）

四、加大住院分娩補(bǔ)助力度

減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。在全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)待遇基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦在本區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩的，另外給予500元分娩補(bǔ)貼，出院時(shí)憑本人戶口簿、身份證、生育服務(wù)證（或生育登記信息表）、出院小結(jié)等到區(qū)內(nèi)該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算窗口執(zhí)行一站式結(jié)報(bào)，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政局依據(jù)區(qū)衛(wèi)健局審核申報(bào)的年度工作量據(jù)實(shí)結(jié)算住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，年終撥付至各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局）

五、規(guī)范開展不孕不育診治

嚴(yán)格技術(shù)審批，加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)事中事后監(jiān)管。對(duì)女方年滿35周歲、確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)生育的無孩家庭，在市內(nèi)指定的唯一一家具有輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)——咸寧市中心醫(yī)院生殖醫(yī)學(xué)中心，開展輔助生殖技術(shù)治療的費(fèi)用（包括人工授精技術(shù)及試管嬰兒技術(shù)費(fèi)），按照每戶累計(jì)不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。對(duì)象憑本人戶口簿（或居住證）、身份證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開具的無孩證明等相關(guān)資料和輔助生殖醫(yī)療機(jī)構(gòu)（咸寧市中心醫(yī)院）開具的治療費(fèi)用發(fā)票，向區(qū)衛(wèi)健局申請(qǐng)，并填寫《咸安區(qū)生育配套政策輔助生殖補(bǔ)助申報(bào)表》。區(qū)衛(wèi)健局審核申報(bào)后年終通過銀行統(tǒng)一代發(fā)至個(gè)人賬戶。不符合要求的不能納入報(bào)銷，不提供資料的視同放棄申領(lǐng)，財(cái)政不予撥款。規(guī)范不孕不育診治服務(wù)，嚴(yán)厲查處違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局）

六、加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

（一）優(yōu)化普惠托育發(fā)展布局。依托區(qū)婦幼保健院成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心。到2025年底，區(qū)級(jí)至少建立1所公辦示范性托育服務(wù)中心、1所用人單位福利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、1所規(guī)范化親子小屋，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1所普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)總工會(huì)）

（二）落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策和入托補(bǔ)貼制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕8號(hào)）要求，對(duì)在區(qū)內(nèi)登記備案托育機(jī)構(gòu)入托的政策內(nèi)二孩及以上嬰幼兒，每學(xué)期發(fā)放500元入托補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局）

（三）開展托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)參加市級(jí)示范創(chuàng)建活動(dòng)。從2022—2025年，每個(gè)獲選機(jī)構(gòu)由市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。創(chuàng)建評(píng)選工作按照機(jī)構(gòu)自評(píng)申報(bào)、區(qū)級(jí)評(píng)審?fù)扑]、市級(jí)復(fù)核確定的程序進(jìn)行。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局）

七、大力培養(yǎng)托育服務(wù)人才

（一）建立校企合作培養(yǎng)人才模式。深化在咸普通高校和職業(yè)院校與托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，將嬰幼兒照護(hù)專業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培養(yǎng)規(guī)劃。“十四五”期間，為咸安區(qū)培養(yǎng)規(guī)模不少于300人。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局）

（二）加強(qiáng)在職人員職業(yè)培訓(xùn)。積極組織托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在職人員加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全教育和從業(yè)技能等方面培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局）

八、降低教育成本

（一）擴(kuò)大教育補(bǔ)助范圍。對(duì)在區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的政策內(nèi)二孩及以上幼兒，每學(xué)期減免10%保教費(fèi)，每學(xué)期保教費(fèi)由教育部門審核資格確認(rèn)減免，所需資金列入財(cái)政預(yù)算。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局）

（二）減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng)或提供托管服務(wù)。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理長(zhǎng)效機(jī)制，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)課后服務(wù)全覆蓋，保障課后服務(wù)時(shí)間，與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

九、適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假、護(hù)理假及育兒假

嚴(yán)格落實(shí)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假的相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)有條件的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長(zhǎng)至6個(gè)月，配偶護(hù)理假延長(zhǎng)至1個(gè)月，3歲以下嬰幼兒父母每人每年育兒假延長(zhǎng)至15天，產(chǎn)假、護(hù)理假及育兒假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金由用人單位照常發(fā)放。生育（護(hù)理假）津貼由生育保險(xiǎn)基金按照國(guó)家、省政策規(guī)定支付。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)總工會(huì)）

十、支持改善住房條件

加大住房保障支持力度。對(duì)符合保障性住房申請(qǐng)條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上的家庭，在申請(qǐng)保障性住房時(shí)優(yōu)先予以分配，并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對(duì)職工生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭在區(qū)內(nèi)首次購買普通商品住房或者購買家庭第二套改善性住房的，住房公積金購房貸款額度最高可達(dá)到《咸寧市住房公積金貸款管理辦法》規(guī)定限額的1.5倍執(zhí)行，但不得高于購房合同總價(jià)款的 80%。職工生育政策內(nèi)二孩及以上孩子后在申請(qǐng)第二次住房公積金貸款時(shí)，貸款利率按照放款日中國(guó)人民銀行公布的個(gè)人住房公積金貸款利率執(zhí)行，不再執(zhí)行上浮10%的規(guī)定。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住房公積金中心）

十一、保障女性就業(yè)合法權(quán)益

依法維護(hù)女性勞動(dòng)保障權(quán)益。規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄、招聘行為，落實(shí)就業(yè)性別歧視約談機(jī)制，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。各類用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。在完成規(guī)定工作任務(wù)或者固定工作時(shí)長(zhǎng)的前提下，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于懷孕期和照顧3歲以下嬰幼兒女職工的靈活休假、彈性工作和遠(yuǎn)程工作方式。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計(jì)生協(xié)）

十二、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要提高政治站位，增強(qiáng)國(guó)情、國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

（二）明確工作職責(zé)。財(cái)政、衛(wèi)健、教育、人社、住建、醫(yī)保、住房公積金等部門要各司其職，及時(shí)研究制定實(shí)施細(xì)則、辦理流程，確保各項(xiàng)配套措施落實(shí)落細(xì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持方面發(fā)揮重要作用，共同推進(jìn)配套措施順利開展。宣傳部門要加強(qiáng)政策宣傳解讀，積極營(yíng)造全社會(huì)支持生育的良好氛圍，促進(jìn)我區(qū)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

（三）嚴(yán)格資金保障。要將配套措施所需經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過程監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。

以上政策待遇適用對(duì)象為符合法律法規(guī)生育的咸安區(qū)戶籍居民。市直單位（包括市直行政事業(yè)單位、溫泉城區(qū)市屬企業(yè)、溫泉城區(qū)中央及省垂直管理單位）適用對(duì)象所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付至咸安區(qū)統(tǒng)一支付；不在溫泉城區(qū)的中央及省駐咸安垂直管理單位適用對(duì)象政策待遇由咸安區(qū)落實(shí)。中央及省駐咸安區(qū)垂直管理單位適用對(duì)象在咸安區(qū)以外其他地區(qū)享受相同政策待遇的不疊加享受。

本通知涉及保教費(fèi)減免政策待遇自2023年秋季學(xué)期開始執(zhí)行，其他新增政策待遇自2023年6月1日起執(zhí)行。

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咸安區(qū)人民政府辦公室

?????????????????????????2023年5月18日