本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)規定的內容和格式編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復議提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個方面。報告中所列數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。電子版可在咸安區政府網站“政府信息公開”下“政府信息公開年度報告”專欄中下載。如有疑問,請與咸寧市咸安區衛生健康局辦公室聯系(地址:咸安區金桂路36號,郵政編碼:437000,聯系電話:0715-8322978,郵箱:xawjj@xianan.gov.cn)
????一、總體情況
????2020年,區衛生健康局在區委、區政府的正確領導下,認真貫徹落實《條例》精神,圍繞本年度政務公開重點任務,進一步健全組織機構,完善工作機制,不斷創新公開方式,拓寬公開范圍,有效保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,促進了權力的公開透明運行,營造了良好的政務環境。
(一)單位信息
根據《咸安區衛生健康局職能配置、內設機構和人員編制規定》,本局為區政府組成部門,承擔13項具體管理職能。核定行政編制22名,設局長1名,副局長3名;內設機構正職9名,局長是陳文鋼。辦公地點設在咸安區金桂路36號,工作日辦公時間為上午8:30-12:00、下午14:30-17:30(夏時制為15:00-18:00),對外公示辦公電話:0715-8322978。
????(二)貫徹落實《條例》情況
????一是加強領導,確保組織機構到位。成立由一把手任組長、其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。明確局辦公室為政府信息公開工作主管機構,落實專人負責相關工作。
????二是完善制度,確保體制機制到位。認真學習貫徹《條例》,制定本局《2020年政務公開工作要點》。日常工作中,堅持按照先審核后公開、誰公開誰審核、誰審核誰負責的原則辦理公開事項。同時,嚴格防止涉密信息上網,切實做到“涉密信息不上網,上網信息不涉密”。
????三是明確重點,確保政府信息公開到位。2020年,全面系統梳理了現有的政務公開信息,將政策法規、重大決策預公開等應主動公開的信息全部納入公開范圍,做到及時公開發布信息。切實加強行政許可、行政處罰等重要領域信息公開,及時回應民生關切,最大限度滿足人民群眾知情權,維護政府公信力。
(三)公開總量
2020年,我局在省級以上媒體刊發22篇,市級媒體刊發新聞稿件120篇,各類稿件近620篇;政府信息公開平臺發布信息387條,云上咸安發布信息5條。
(四)履職盡責信息
1、抓好常態化疫情防控工作。
舉完善體制機制。一是保持戰時體制。抽調16名衛生專業人員充實到疫情防控專班,下設社區排查管理組、核酸檢測管理組、哨點監測管理組、外環境監測管理組、發熱病人和院感防控管理組等5個工作小組,確保專人做專事。二是完善工作機制。實行會商研判機制。每周一根據國際、國內疫情出現的新情況、新變化,及時會商研判,總結上周工作,部署本周工作。健全工作措施和預案。明確了8個哨點工作標準和要求,堅持每天日報零報制度,每晚對上報數據及情況進行分析,讓“早發現”在機制上得到保證。完善核酸檢測機制。嚴格落實13類人員“應檢盡檢”要求,設置固定核酸采樣點17個,組建流動核酸采樣隊100支,做到了進口冷鏈食品、工具、人員核酸檢測全覆蓋,累計核酸檢測320065例。落實常態化抽查監督機制。每天抽查發熱門診病人、住院病人和陪護人員、醫務人員各10名,核實核酸檢測到位情況。不定期抽查境外及中高風險地區來咸返咸人員5-10人,核實是否按要求管理到位。抽查情況實行打分制,倒逼疫情防控重點工作落實落地。
堅持不懈抓好“人物地”同防,加強境外和中高風險地區來咸返咸人員管理。對654名境外返咸人員、1706名中高風險地區來咸人員,實行全程動態跟蹤管理,落實集中隔離、社區管理和核酸檢測等措施。二是加強冷鏈物流外環境和從業人員監測。在全區范圍內開展冷凍產品專項排查行動,開展老疫點、農貿市場、商場超市、醫療機構、冷凍生鮮產品經營場所等外環境核酸采樣檢測,累計采集外環境檢測樣本13389份,從業人員核酸檢測2543人次。三是加強醫療機構防控。嚴格落實院感防控各項措施,嚴禁沒有明確排除新冠肺炎的發熱病人和其他人員共用通道,嚴禁沒有明確排除新冠肺炎的發熱病人和普通病人共用檢查設備,對重點場所和部位定期消毒。系統培訓16家發熱門診醫護人員,熟練掌握發熱病人處置和轉運流程,每周開展一次專項督查。
全力以赴做好應對準備。一是加強一線工作隊伍建設。建立專業流調隊16支(138人)、流調協查隊125支(375人),組建消殺小分隊174支(484人)、專業檢測采樣隊伍73支(196人)全天候備勤。二是加強發熱門診建設。13家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心發熱門診嚴格按“三區兩通道”標準新改擴建,8家新建發熱門診即將完工,其他5家提檔升級工作已完成。三是加強醫護人員和重點行業從業人員培訓。培訓各級各類醫務人員7333人次,培訓社區(村)防控工作人員1733人次,培訓冷鏈、生鮮、快遞、商超、學校、文旅系統、養老機構等從業人員1200余人次。四是加強應急演練。開展了醫療救治演練2場次,物資儲備、環境消殺演練各1次;開展流調演練2次、環境消毒演練1次;開展核酸采樣演練14場次,累計1100人次參加演練。五是加強物資儲備。嚴格按省、市防指要求,儲備醫用防護服7萬套、醫用N95口罩7萬個、呼吸機65臺、床旁彩超5臺、床旁血氣分析儀2臺、床旁血濾機3臺、監護儀141臺、核酸檢測試劑盒63萬人份、單檢核酸采樣管10萬支、1:10混檢核酸采樣管6萬支。
2、穩步推進衛生改革工作。
醫共體建設取得實效。推動醫共體內優質醫療資源下沉,建成遠程影像會診中心,通過遠程會診系統明確診斷疑難病例4417例。落實醫共體內技術幫扶措施,牽頭單位派出醫療專家716人次,逐步提升基層醫務人員的醫療服務水平。牽頭單位援建高橋中心衛生院胃鏡室、雙溪中心衛生院婦產科、向陽湖鎮衛生院疼痛科、大幕衛生院、官埠衛生院中醫康復科。
疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設取得突破。代擬了《咸安區關于推進疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的實施意見》,完善了人才隊伍建設、應急能力建設等4個子方案。積極爭取一攬子政策支撐,按照“建好一個中心、做強兩所醫院、織密三張網絡”的目標,系統謀劃26個補短板建設項目,計劃總投資12.79億元,重塑重建疾病預防控制、集中醫療救治、院前急救調度、基層醫療衛生、數據信息共享等五大體系。目前已經啟動12個建設項目。
全面兩孩配套政策深入實施。開展“兩個基因檢測”工作,完成新生兒耳聾基因檢215例、無創產前基因檢測83例。公共場所建母嬰設施24個,母嬰設施的公共場所配置率85.71%。優化0-3歲嬰幼兒照護體系,創建了5個嵌入社區的“民辦公助”型“咸安區社區兒童之家”,解決了152個家庭的托育需求。申報“2020年普惠托育服務專項行動項目”13個,可新增嬰幼兒托位595個。
3、大力開展健康咸安建設。
提高衛生服務質量。堅持質量和數量并重,進一步完善基本公共衛生服務項目管理制度、實施方案和考核辦法。建立居民健康檔案50余萬份,電子建檔率達96.3%,適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達95.01%。0-6歲兒童健康管理率達86%,65歲及以上老年人、高血壓患者、2型糖尿病患者、嚴重精神障礙患者規范管理率分別為27%、72%、80%、87%。落實重大疾病防控聯防聯控,17例艾滋病、64例結核病新感染病例全部給予免費治療。咸高結核病疫情、市中心醫院報告疑似恙蟲病例得到有效處置,未發生重大公共衛生事件。
提升醫療服務能力。一是推進重點專科建設。創建1個省級臨床重點專科,6個市級臨床重點專科。截至目前,全區醫療機構有省級重點專科4個,市級重點專科26個。二是實施服務能力提升工程。以“優質服務基層行”活動為抓手,推動基層衛生綜合改革,浮山社區衛生服務中心達到優質服務基層行“推薦標準”,桂花和高橋衛生院達到“基本標準”。?三是開展婦女兒童健康服務。落實“五免一補”健康工程,孕產婦住院分娩率達100%,全區無孕產婦死亡病例,無新生兒死亡病例,無嬰兒死亡病例,5歲以下兒童死亡3人,死亡率2.32‰5,各項指標均優于省控標準。四是加強人才隊伍建設。積極做好人才引進工作,引進碩士生2名,高級職稱1人,招聘專業技術人員78人。實施“一村一名大學生村醫”培養計劃,依托湖北科技學院全日制培養133名大學生村醫。五是落實鄉村醫生待遇。落實鄉村醫生日常運轉經費補助政策,出臺《咸安區解決鄉村醫生養老待遇實施方案》,區級財政為符合條件的鄉村醫生按照工作年限分別給予生活補助。
推進健康扶貧工作。加強基層醫療機構能力建設,貧困村衛生室全部達到“五化”標準。落實健康扶貧“三個一批”政策,30種大病專項救治1298人,已救治1297人,做到了應治盡治,推進家庭醫生簽約、慢性病患者簽約服務,已簽約了8521人,基本做到了應簽盡簽,實施基本醫保、大病保險、醫療救助、補充醫療保險“四位一體”保障機制,貧困人口政策范圍內報銷比例達到92.73%,大病和特殊慢性病醫療費用報銷比例達到了80.43%。
????4、積極做好安全穩定工作。
????重點抓責任落實、風險防控體系建設、基礎保障能力提升。強化安全風險防范意識,嚴格執行24小時值守制度,邀請專家開展6期安全知識培訓。開展安全隱患排查整治專項行動,排查安全隱患66項,整改銷號66項。組織綜合執法力量,開展打非治違活動,出動執法人員4300人次,檢查單位1387家,發現隱患213項,整改完成213項;立案6起,給予停業整頓15天處罰。堅持文明接待、耐心解釋,做好來信來訪的登記、轉辦、答復工作。辦理各類平臺投訴件124件,電話投訴31件,陽光信訪平臺信訪件13件,上門投訴1件,均處理完成,沒有出現非法上訪事件和負面網絡輿情。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
1、存在的主要問題。一是對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習不夠深入,二是個別股室對政府信息公開工作認識不到位,導致信息收集不夠齊全。
2、改進措施。一是認真學習領會《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極參加業務培訓,全面掌握編制政府信息公開工作年度報告的方法和要領;二是加強業務學習。對政府信息公開日常工作進行檢查和督辦,查找問題和不足,督促整改與落實,使政府信息公開工作常態化、規范化。
六、其他需要報告的事項
無。
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?????????????????????????????2020年1月21日