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官埠橋鎮人民政府2022年度和2023年度預算執行情況的審計
根據《中華人民共和國審計法》第十八條的規定和年初項目安排，咸安區審計局派出審計組，自2024年2月26日至5月17日，對咸安區官埠橋鎮人民政府（以下簡稱“官埠橋鎮”）2022、2023年度預算執行情況及其他財政收支情況進行了審計。主要審計了預算執行情況、財政收支情況、“四費”支出情況、投資管理情況，延伸審計調查了官埠村的三資管理情況。官埠橋鎮及其相關村對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責，并作出書面承諾。區審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、被審計單位基本情況
（一）部門預算編制及執行情況
1.部門設置和人員情況。
官埠橋鎮的主要職能是落實國家政策，嚴格依法行政，搞好市場、文化和社會事業，管理社會事務，提供公共服務，維護社會穩定。下設三大辦：黨政綜合辦公室（加掛社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）、經濟發展辦公室、社會事務辦公室（加掛計劃生育辦公室牌子）。根據《咸安區鄉鎮辦管理體制改革實施方案》咸發〔2003〕3號文件，官埠橋鎮行政定編37名。
2022年預算編制在職在崗41人（含分流人員6人，退休人員39人），退役軍人服務站核定編制2名（在編在崗2人）。2023年預算編制在職在崗40人（含分流人員5人），退休人員41人，退役軍人服務站核定編制2人（在編在崗1人）。
截止2023年底，實有在編干部職工42人，其中：在編在崗人員33人，試用期人員4人（2023屆公務員2人，選調生1人），工勤編5人。
2.預算編制、上報決算情況。
2022年度，官埠橋鎮預算編制總收入6869.73萬元，預算總支出6869.73萬元；決算上報總收入2241.98萬元，年初結轉和結余181.44萬元，總支出2423.42萬元。
2023年度，官埠橋鎮預算編制總收入14418.59萬元，預算總支出14418.59萬元；決算上報總收入3474.58萬元，總支出3474.58萬元。
（二）財政收支情況
2022年，官埠橋鎮賬面反映上年結余5977.38萬元；總收入4452.89萬元；總支出3859.69萬元；當年收支結余593.20萬元，累計結余6570.58萬元。
2023年，官埠橋鎮賬面反映總收入3474.58元；總支出8588.45萬元；當年收支結余-5113.87萬元；累計結余1456.71萬元。
（三）“三公”經費及培訓費、會議費管理情況
1.公務接待費。
官埠橋鎮2022年賬面反映公務接待費支出6.86萬元，年初預算17.50萬元。2023年公務接待費支出7.15萬元，年初預算17.40萬元。2023年較2022年增加0.29萬元，增長4.22%。
2.公務用車費用。
官埠橋鎮提供的汽車定編資料表明，官埠橋鎮小車定編數為2臺。經審計核實，實有小車2臺，車牌號分別為鄂LW1326和鄂LW1213。2022年賬面反映公務用車運行維護費13.33萬元，年初預算18.50萬元。2023年賬面反映公務用車運行維護費10.28萬元，年初預算18.40萬元。2023年較2022年減少3.05萬元，下降22.88%。
3.出國(境)費。
2022年至2023年，官埠橋鎮賬面沒有此項支出。
4.會議費。
官埠橋鎮2022年賬面反映會議費8.37萬元，年初預算8.47萬元。2023年賬面反映會議費6.12萬元，年初預算16.52萬元。2023年較2022年減少2.25萬元，下降26.88%。
5.培訓費。
官埠橋鎮2022年賬面反映培訓費2.76萬元，年初預算2.78萬元。2023年賬面反映培訓費0.64萬元，年初預算7.54萬元。2023年較2022年減少2.12萬元，下降76.81%。
二、審計評價意見
審計結果表明：此次審計，官埠橋鎮提供的會計資料比較完整、真實；單位財務管理做到相對集中，建立了相關財務管理辦法和制度。但是，審計也發現該單位在預算編制、預算執行、決算編報、財務收支、合同管理及村級項目投資管理、三資管理、票據管理等方面存在一些需要糾正和改進的問題。
三、審計發現的主要問題及處理處罰意見
（一）預算編制不準確。
1.無來源編制一般公共預算財政撥款收入，造成實際收入與預算收入差異較大。官埠橋鎮2022年年初預算編制一般公共預算財政撥款收入為5034.33萬元，實際當年一般公共預算財政撥款收入為1269.10萬元，差額為3765.23萬元。
2.年初未對其他收入進行合理測算，造成實際收入與預算收入差異較大。官埠橋鎮2022年、2023年年初預算編制其他收入分別為1609.26萬元、13804萬元，實際當年其他收入（含利息收入等）分別為3183.79萬元、2215.92萬元，差額分別為1574.53萬元、11588.08萬元。
3.部分支出預算編制未參考上年度執行情況，造成實際支出與預算支出差異較大。
官埠橋鎮應當予以改正，今后加強預算管理，嚴格按照相關規定，結合單位實際進行預算編制工作。
（二）決算報表內容與實際收支不相符。
官埠橋鎮2022年收入支出決算總表上報總收入2241.98萬元，賬面反映總收入4452.89萬元，差額2210.91萬元未在決算報表中反映；2022年、2023年收入支出決算總表上報總支出分別為2423.42萬元、3474.58萬元，賬面反映總支出分別為3859.69萬元、8588.45萬元，差額分別為1436.27萬元、5113.87萬元。
建議官埠橋鎮今后嚴格按照規定編制預決算。
（三）未按規定用途使用指標。
通過分析官埠橋鎮2022年和2023年支付數據，發現當期指標存在未點對點使用的情形。
建議官埠橋鎮改正，今后予以規范。
（四）未嚴格執行國庫集中收付制度。
官埠橋鎮2022年指標下達后，資金直接轉入財務管理服務中心基本賬戶和專項資金專戶，造成財政性資金在國庫集中支付系統中未直達終端，不便于資金的動態監控，涉及金額1153.97萬元。
2023年，官埠橋鎮實體賬戶已撤銷。
（五）欠收魚池承包租金，涉及13.78萬元。
官埠橋鎮2023年賬面反映收到魚池租金33.56萬元，2022年賬面未反映此收入。經核對2017年以來官埠橋鎮魚池承包合同和租金收入明細，發現喻某承包的“菜籽海魚池”欠收租金13.78萬元。
建議官埠橋鎮予以改正，限期收回欠收的魚池承包租金上繳財政專戶。
（六）租金征繳不到位，涉及金額7.21萬元。
官埠村租金征收不到位、入賬不及時，涉及金額7.21萬元。
責令官埠村限期收回山林和雞場租金并及時繳入財政專戶。
截止審計期間2024年5月9日，報賬員將手中的租金收入已繳入財政專戶。
四、審計建議
（一）進一步規范預算編制。
（二）強化村級“三資”管理。
（三）強化合同管理。
咸寧市咸安區審計局
2024年6月28日
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