目????錄
第一部分??部門概況
一、部門主要職責及機構設置情況
二、部門預算單位構成
三、人員及編制情況
四、部門年度工作重點
第二部分??2022年部門預算編制情況及說明
一、預算收支安排及增減變化情況說明
二、機關運行經(jīng)費安排及增減變化情況說明??
三、政府采購預算安排及增減變化情況說明
四、“三公”經(jīng)費預算安排及增減變化原因情況說明
五、國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明
六、政府性基金預算支出情況說明
七、2022 年部門預算績效情況說明
第三部分 名詞解釋
第四部分??2022年部門預算表
反映本部門(含所屬二級單位)??預算收支的總體情況。
一、部門收支總表
二、部門收入總表
三、部門支出總表
四、財政撥款收支總表
五、一般公共預算支出表
六、一般公共預算基本支出表
七、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表
八、政府性基金預算支出表
??明細詳見:咸安區(qū)應急管理局 2022 預算公開表
??
第一部分??部門概況
一、部門主要職責及機構設置情況
1、主要職責:
(1)負責應急管理工作,指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
??(2)貫徹中央、省、市關于應急管理、安全生產(chǎn)等方針政策,組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,起草區(qū)政府相關規(guī)范性文件草案并監(jiān)督實施。
(3)指導全區(qū)應急預案體系建設,建立完善事故災害和自然災害分級應對制度,組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動避難設施建設。
(4)按照國家應急管理部、省應急管理廳和市應急管理局統(tǒng)一部署,牽頭做好全區(qū)應急管理信息系統(tǒng)建設相關工作,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(5)組織指導協(xié)調全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織較大及以上災害應急處置工作。承擔區(qū)應對一般災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。
(6)統(tǒng)一協(xié)調指揮全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推動指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(7)統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設,負責森林和草場火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,協(xié)助管理和指導、協(xié)調全區(qū)綜合性消防救援隊伍。
(8)組織協(xié)調消防工作,指導全區(qū)各級各部門火災預防、火災撲救等工作。
(9)指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合預警監(jiān)測工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(10)組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
(11)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查各級各部門安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(12)按照分級、行業(yè)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查全區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(13)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
(14)制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,負責區(qū)級救災物資的收儲、管理,建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。
(15)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
(16)開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作,參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。
(17)承擔區(qū)自然災害和事故災難應急、安全生產(chǎn)、減災救災等議事協(xié)調和指揮機構的日常工作。
2、機構設置:(說明內設機構和直屬事業(yè)單位設置情況)
(1)辦公室:主要負責日常運轉工作。。
(2)應急救援股:承擔織協(xié)調應急值守等工作。承擔全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。
(3)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管股(工礦商貿(mào)企業(yè)安全綜合監(jiān)管股、危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管股):依法依規(guī)指導協(xié)調監(jiān)督各級和各有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)、領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(4)政策法規(guī)股(行政審批股):負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作。
(5)災害防治股:指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草場等消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作, 組織協(xié)調全區(qū)水旱災害應急救援工作,組織協(xié)調臺風防御工作。
(6)救災股(減災股、地震股):承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估和全區(qū)自然災害突發(fā)事件的調查評估工作
下設事業(yè)單位:咸安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊、咸安區(qū)森林防火辦、咸安區(qū)南川地震臺、咸安區(qū)救災儲備中心
二、部門預算單位構成:
根據(jù)區(qū)政府和區(qū)編委核定的單位機構設置情況,納入2022年部門預算編制范圍的單位如下:
1、咸安區(qū)應急管理局
三、人員及編制情況:
區(qū)應急管理局行政編制16名。設局長1名,副局長4名,政治處主任1名;內設機構正職6名。
目前實有人數(shù):在職為41人,其中:行政編制人數(shù)為18人,其中工勤人員2人;事業(yè)編制人數(shù)為23人。
退休人數(shù)為7人。
總計48人。
四、部門年度工作重點:
1、抓落實強執(zhí)法,守好安全生產(chǎn)底線;抓預防重巡查,做好自然災害防治;抓宣教重演練,增強應急救援能力;統(tǒng)籌兼顧,做好各項中心工作。
2、全面開展“兩個全覆蓋”工程。一是深化隱患排查治理“兩化”體系建設。二是探索開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
3、繼續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治。
4、強化依法治安及教育培訓(1)加強安全生產(chǎn)法治宣傳。(2)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法(3)繼續(xù)強化教育培訓工作。
5、重視加強職業(yè)病防治工作。
6、夯實和加強基層基礎建設,一是深化安全生產(chǎn)標準化建設,二是加強安全生產(chǎn)應急救援能力建設。
7.切實肩負起管黨治黨的政治責任。一是加強機關黨建工作。二是加強黨風廉政建設。三是加強干部隊伍建設。
8、認真抓好機關自身建設。一是嚴抓機關制度落實。二是強化機關作風建設。三是搞好機關后勤保障。
第二部分??2022年部門預算安排情況
一、??預算收支安排及增減變化情況說明
2022 年部門預算收入安排總計1294.97萬元。一般公共預算財政撥款收入1253.99萬元,社保基金撥款40.99萬元。
2022 年部門預算支出安排總計1294.97萬元。其中:人員經(jīng)費支出806.14萬元,標準公用經(jīng)費支出122.34萬元,項目支出366.5萬元。
按功能科目分類:一般公共預算支出1253.99萬元;社會保障和就業(yè)支出224.65萬元(其中:機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費支出47.85萬元,機關事業(yè)單位職業(yè)年金支出23.92萬元);衛(wèi)生健康支出30.97萬元(其中:行政單位醫(yī)療26.91萬元 ),住房保障支出121.91萬元(其中:住房公積金121.2萬元,提租補貼0.71萬元)。
按經(jīng)濟科目分類:工資福利支出765.15萬元(其中:基本工資154.50萬元、津貼補貼81.04萬元、獎金166.57萬元、伙食補助費27.7萬元、績效工資50.68萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費47.85萬元、職業(yè)年金繳費23.92萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費26.91萬元、住房公積金121.20萬元、其他工資福利支出64.63萬元);商品和服務支出109.40萬元(其中:辦公費6.46萬元、印刷費3.41萬元、咨詢費20.00萬元、水費2.45萬元、電費3.90萬元、郵電費6.64萬元、差旅費3.51萬元、維護費21.23萬元、會議費1.49萬元、 培訓費1.82萬元、公務接待費4.30萬元、勞務費5.00萬元、委托業(yè)務費7.30萬元、其他交通費用11.88萬元、其他商品和服務支出10.00萬元);對個人和家庭補助0.13萬元(其中:醫(yī)療補助費0.13萬元)。資本性支出12.94萬元(其中:辦公設備購置12.94萬元)。
2022 年部門預算支出較 2021 年增加559.61萬元,上升76.10%,其中:人員經(jīng)費增加289.53萬元,原因說明2021年新增在職人員6人,調走1人,以及調資,故人員經(jīng)費有所增加;標準公用經(jīng)費增加20.99萬元,原因是隨著國家對應急管理越來越重視,我單位對管轄內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)加強管理,單位工作量加大,各項經(jīng)費也增加。本年度計劃多時間段多批次對安管人員及特種職業(yè)人員進行培訓;聘請專業(yè)技術團隊對安全隱患企業(yè)進行檢查。加大安全生產(chǎn)宣傳,各類培訓及會議增加,單位工作量加大,人員增加,各項經(jīng)費支出隨之增加;項目支出增加345萬元,原因是財政一體化要求,把本年度常年性項目列入預算。
??二、機關運行經(jīng)費安排及增減變化情況說明??
機關運行經(jīng)費主要用于機關事業(yè)單位日常運轉支出以及提供機關事業(yè)單位后勤服務發(fā)生的支出。2022年機關運行經(jīng)費預算安排122.34萬元,主要包括辦公費6.46萬元、印刷費3.41萬元、咨詢費20.00萬元、水費2.45萬元、電費3.90萬元、郵電費6.64萬元、差旅費3.51萬元、維護費21.23萬元、會議費1.49萬元、培訓費1.82萬元、公務接待費4.30萬元、勞務費5.00萬元、委托業(yè)務費7.30萬元、其他交通費用11.88萬元、其他商品和服務支出10.00萬元。
與2021年相比增加20.99萬元,增加20.71%。增加原因說明:單位工作量加大,人員增加,各項經(jīng)費支出隨之增加。??
三、政府采購預算安排及增減變化情況說明
嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》有關規(guī)定,政府集中采購目錄及標準,切實做到“應編盡編, 應采盡采”。2022 年,我單位政府采購預算170.84萬元,其中貨物類采購預算105.54萬元,服務類采購預算65.30萬元。主要用于采購辦公用品、電腦耗材、工程類其他與專業(yè)設備等。比上年135.44萬元減少35.40萬元,減少26.14%。
減少原因:我單位對管轄內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)加強管理,本年度計劃多時間段多批次對安管人員及特種職業(yè)人員進行培訓;聘請專業(yè)技術團隊對安全隱患企業(yè)進行檢查。加大安全生產(chǎn)宣傳,各類培訓及會議增加。專業(yè)設備購買需求增大,需要辦理政府采購手續(xù)的經(jīng)費增加,建設防災減災教育宣傳基地。
四、“三公”經(jīng)費預算安排及增減變化原因情況說明
(一)2022年“三公”經(jīng)費預算安排11.60萬元。與2021年預算支出13.80萬元相比,減少2.20萬元,減少18.97 %。
1、2022年公務接待經(jīng)費預算4.30萬元,與2021年相比,減少??0.10萬元,減少2.27 %。
2、2022年因公出國(境)費預算0萬元。
3、2022年公務用車購置預算0萬元。
4、2022年公務用車運行維護費預算7.30萬元,與2021年相比減少2.1萬元,減少28.77%。
(二)“三公”經(jīng)費減少原因說明:根據(jù)中央八項規(guī)定,壓縮費用支出,公務接待經(jīng)費減少是因為嚴格按照規(guī)定中央八項規(guī)定控制公務接待支出,響應政策,節(jié)約開支;嚴格執(zhí)行公務用車規(guī)定,厲行節(jié)約。
五、國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明
截至2021年12月31日,咸寧市咸安區(qū)應急管理局固定資產(chǎn)158.50萬元,其中通用設備92.52萬元;車輛22.13萬元;專用設備37.24萬元;辦公家具6.60萬元。2019年機構改革以后,我局接收原質監(jiān)局辦公樓,目前我單位房屋面積為835平方米,應急公務車輛2臺,電話總機線1條,直撥電話10部。
六、政府性基金預算支出情況說明
本單位無政府性基金預算支出
七、2022 年部門預算績效情況說明
????2022年本單位編制了部門整體支出和項目支出績效目標申報表,科學制定年度和長期整體績效總目標和各項目目標,合理分級設置具體績效指標。按照預算績效管理要求,將進一步強化績效目標管理,確保績效目標如期保質保量實現(xiàn),積極開展績效自評,提供重點項目績效評價所需的數(shù)據(jù)資料,公開重點項目評價結果,推動完善預算資金安排與績效評價結果掛鉤機制。
長期整體績效目標:對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實行綜合監(jiān)管;對全區(qū)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安生和職業(yè)衛(wèi)生健康情況進行監(jiān)管;杜絕較大以上事故,減少和防控一般事故,安全生產(chǎn)四項指數(shù)全面下降。
2022年整體支出預算為1294.97萬元,年度重點績效目標為:共涉及資金366.5萬元,占一般公共預算支出總額的28.3%。項目內容包括:安全生產(chǎn)有關經(jīng)費支出20萬元;安委會專業(yè)委員會工作經(jīng)費支出45萬元;防震減災專項10萬元;森林防火經(jīng)費10萬元;三元保險經(jīng)費171.5萬元;自然災害救助經(jīng)費100萬元;應急能力提升10萬元。
2022年整體績效目標:1、安全生產(chǎn)“兩化”工作培訓10次,會議20次;2、安全生產(chǎn)購買服務聘請專家及中介服務10次;3、教育培訓400人次;4、安全生產(chǎn)大檢查每月分4組全年100次檢查;5、各行業(yè)應急救援演練10次;5、做好區(qū)人工影響天氣公祖和氣象信息服務平臺建設,服務好全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和維持全區(qū)氣候穩(wěn)定;6、認真做好地震信息節(jié)點的值班維護,按照規(guī)定報送監(jiān)測情報,健全日常地震監(jiān)測和監(jiān)測臺站儀器設備及觀測環(huán)境建設保護工作;7、加強宣傳使防火遺意識深入人心,減少人為因素所致的活在次數(shù),撲火器材、林火監(jiān)測預警系統(tǒng)等基礎設施更加完善,使撲救手段科技計劃,增強人們的防火遺失,儲備防火器材,為火災撲救提供物資保障;8、確保我區(qū)受災群眾的基本生活,保障災后重建工作的順利實施;做好咸安區(qū)創(chuàng)建全國綜合減災示范區(qū)的創(chuàng)建工作和日常工作。
??
??
第三部分名詞解釋
??
1、財政撥款收入:指本級財政當年撥付的資金。
2、社保基金撥款:指用于負擔單位退休人員的資金。
3、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。
4、其他收入:指除上述來源之外的收入。
5、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出(包括基本工資、津貼補貼等)和公用支出(包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、會議費、差旅費等)。
6、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
7、“三公”經(jīng)費:按照有關規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費用、 公務接待費、公務用車購置及運行費。其中,因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費,指單位公務用車購置、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。?
??
??
第四部分??部門預算表 (見附件)?