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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批??示精神，深刻吸取近兩年以來(lái)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，杜絕非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)事故發(fā)生，咸安區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合咸安區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作部署，特制定非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查方案如下。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展全區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，打擊一批違法行為，處罰一批違法企業(yè)，督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生，為建黨一百周年安全生產(chǎn)保平安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查范圍和檢查內(nèi)容

本次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的范圍為非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，其中工貿(mào)企業(yè)檢查范圍為粉塵涉爆企業(yè)、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)等二類(lèi)。

（一）非煤礦山企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查主要內(nèi)容。

1. 非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況;

2. 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況；

3. 非煤礦山企業(yè)事故隱患排查治理情況；

4. 非煤礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及實(shí)施情況;

5. 非煤礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施??“三同時(shí)”情況；

6. 非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租管??理情況。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查主要內(nèi)容。

1. 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況;

2. 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況；

3. 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理情況；

4. 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理情況；

5. 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及實(shí)施情況。

（三）工貿(mào)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查主要內(nèi)容。

工貿(mào)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查主要內(nèi)容為《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印 發(fā)湖北省鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆、涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí) 法檢查三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》所涉及的企業(yè)主體責(zé)任、鋼鐵企業(yè)、鋁加工企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等 31 項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)。

三、具體抽查計(jì)劃

四、工作安排

各業(yè)務(wù)股室、監(jiān)察大隊(duì)抽取的執(zhí)法人員要根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法方案要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山（全區(qū)非煤礦山處于關(guān)閉整合狀態(tài)，本次抽查不列入企業(yè)抽查對(duì)象）、危險(xiǎn)化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，并按要求規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)；對(duì)需實(shí)施行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)實(shí)施行政處罰；對(duì)下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要按照要求及時(shí)完成整改復(fù)查；對(duì)逾期未完成整改的企業(yè)，不得批準(zhǔn)整改延期(除不可抗力因素外)，要依法立案查處。相關(guān)執(zhí)法檢查情況及檔案資料要按要求整理歸檔并上報(bào)。

五、工作要求

（一）規(guī)范執(zhí)法行為。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作時(shí)要做好執(zhí)法公示，公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容、依據(jù)、結(jié)果、監(jiān)督方式等執(zhí)法信息，形成社會(huì)監(jiān)督輿論氛圍，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)整改違法行為；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的具體要求，依照法定程序、權(quán)限對(duì)企業(yè)存在的違法行為進(jìn)行執(zhí)法。

（二）嚴(yán)格處罰處理。在專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為和問(wèn)題，要依法進(jìn)行處理，嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰。所有符合《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49??號(hào)）規(guī)定的嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大隱患不整改等失信行為，必須按規(guī)定列入聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理， 并向社會(huì)公布。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。所有參與本次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義；要始終堅(jiān)持原則，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、??指出問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求實(shí)效，全面提升執(zhí)法檢查水平。

咸安區(qū)應(yīng)急管理局??

2021年6月26日??