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為貫徹落實《省人民政府關于印發湖北省婦女發展規劃（2021—2030年）和湖北省兒童發展規劃（2021—2030年）的通知》（鄂政發〔2021〕35號）和《市人民政府關于印發咸寧市婦女發展規劃（2021—2030年）和咸寧市兒童發展規劃（2021—2030年）》（咸政發〔2022〕10號）精神，區婦聯研究起草了《咸安區婦女發展規劃（2021—2030年）》《咸安區兒童發展規劃（2021—2030年）》（以下簡稱《兩個規劃》）。現就有關內容解讀如下：

一、《兩個規劃》的編制情況

區委、區政府歷來高度重視婦女兒童事業發展，以頒布和實施婦女兒童發展規劃為抓手，促進婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展。《咸安區婦女發展規劃（2011—2020年）》《咸安區兒童發展規劃（2011—2020年）》實施十年來，各領域主要目標實現情況良好，全區婦女兒童事業取得了長足的進步。

隨著經濟社會的發展，婦女兒童對美好生活的需求與婦女兒童發展不平衡不充分的問題仍然突出，城鄉之間婦女兒童的發展存在差距，婦女兒童事業發展仍然面臨著諸多的問題與挑戰。未來十年，咸安正處于打造“文明城市、城鄉統籌、營商環境、人民幸福”四個首善之區，奮力譜寫全面建設社會主義現代化的新篇章的關鍵時期。這也給婦女兒童事業高質量發展帶來了新的機遇，婦女兒童事業進入新的歷史發展時期，制定和實施新一周期的婦女兒童發展規劃，對促進婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展具有重要戰略意義。

二、起草依據

主要依據《中國婦女發展綱要（2021－2030年）》《中國兒童發展綱要（2021－2030年）》《湖北省婦女發展規劃（2021-2030年）》《湖北省兒童發展規劃（2021-2030年）》《咸寧市婦女發展規劃（2021-2030年）》《咸寧市兒童發展規劃（2021-2030年）》《咸安區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，結合我區婦女兒童工作實際起草。

三、主要內容

《咸安區婦女發展規劃（2021-2030年）》《咸安區兒童發展規劃（2021-2030年）》均分為五個部分，分別為前言，指導思想、基本原則和總體目標，發展領域、主要目標和策略措施，組織實施及監測評估。

《咸安區婦女發展規劃（2021-2030年）》以堅持黨的全面領導、男女兩性平等發展、婦女事業與經濟社會同步協調發展、促進婦女全面發展、共建共治共享為基本原則，涵蓋8個領域，共77項目標、88項策略措施。婦女與健康領域，強調婦幼健康服務體系不斷健全，婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務；婦女與教育領域，強調女性平等接受各階段教育，平均受教育年限不斷提高，男女兩性科學素質水平差距不斷縮小；婦女與經濟領域，強調婦女平等享有經濟權益，就業結構得到改善，就業質量得到提升；婦女參與決策和管理領域，強調婦女平等享有政治權利，參與決策和管理的程度和水平不斷提升；婦女與社會保障領域，強調婦女平等享有多層次可持續的社會保障，待遇水平穩步提高；婦女與家庭建設領域，強調完善家庭發展法規政策體系，提升政府購買家庭服務項目的數量，夫妻共擔家務勞動，共同養育子女；婦女與環境領域，強調構建以男女平等為核心的社會主義先進性別文化，在基礎設施建設和公共服務中重視保障婦女特殊需要，減少環境污染對婦女健康的危害；婦女與法律領域，強調健全婦女權益保護的法治體系，促進法規政策性別平等評估機制規范化建設和有效運行，預防和制止家庭暴力。

《咸安區兒童發展規劃（2021-2030年）》以堅持黨的全面領導、對兒童發展優先保障、促進兒童全面發展、保障兒童平等發展、鼓勵兒童參與為基本原則，涵蓋7個領域，共65項目標、73項策略措施。兒童與健康領域，強調完善覆蓋城鄉的兒童健康服務體系，兒童健康水平不斷提升；兒童與安全領域，強調全方位保護兒童安全，降低兒童意外傷害死亡率；兒童與教育領域，強調保障兒童享有各階段有質量教育的權利，落實“雙減”要求，促進兒童德智體美勞全面發展；兒童與福利領域，強調逐步建立適度普惠型兒童福利制度體系，提高兒童基本公共服務均等化水平；兒童與家庭領域，強調基本建成覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，加強家長學校或家庭教育指導服務站點建設；兒童與環境領域，強調保障兒童參與家庭、學校和社會事務的權利；兒童與法律保護領域，強調完善保障兒童權益的法規規章，落實兒童監護制度，預防、制止、打擊侵害兒童的各種違法犯罪行為。

兩個規劃明確的提出了組織實施要求，包括將規劃主要目標任務納入經濟社會發展總體規劃和專項規劃，要求各成員單位制定實施方案，創新實施規劃的途徑和方法，完善落實規劃實施工作機制。在監測評估方面，兩個規劃提出提供經費保障、完善統計制度、健全分性別數據庫、實行工作報告制度等措施。