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黃橋代表：

您提出的關于加強咸安老舊小區改造工作規劃和管理的建議收悉，現答復如下：

對于您提出的永安老城區老舊小區改造的建議1、2、3表示肯定。

城鎮老舊小區改造是項重大民生工程和發展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內需、推進城市更新和開發建設方式轉型、促進經濟高質量發展具有十分重要的意義。自2019年老舊小區改造項目啟動實施以來，我局高度重視，為有效改善老舊小區居民的居住條件，按照中央、省、市老舊小區改造工作部署，由我局牽頭，會同街道辦、社區對全區老舊小區進行了全面的摸底調查，制定了老舊小區改造五年計劃，涉及小區463個，共有住戶51616戶，關系到2382棟居民樓，涉及建筑面積453.04萬平方米，其中2019-2020年已改造82個項目89個小區，2021年度將對11個片區108個小區進行改造。

永安老城區的多數老舊小區，房屋始建于上世紀八九十年代，房屋破損嚴重，居民拆遷意愿較大，但根據《省人民政府辦公廳關于加快推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》（鄂政辦發〔2021〕19號）及《咸寧市老舊小區改造實施方案》（咸政辦函〔2020〕7號）中關于老舊小區改造范圍及對象的規定，房屋拆遷重建不能列入老舊小區改造范圍。

對于老舊小區中私搭亂建的違章建筑已聯合城管部門進行拆除，當前已拆除違建面積為5.8萬㎡，其中永安辦事處3.7萬㎡，溫泉辦事處1.3萬㎡，浮山辦事處0.8萬㎡。當前我們對老舊小區改造啟動施工的前提是小區內的私搭亂建按照圖紙要求拆除完畢后再開工建設，以杜絕改造后小區內還存在私搭亂建的現象。

對于老舊小區中存在電線隨意牽拉，電線、有線電視線、通信線等線路交錯復雜，天空像蜘蛛網一樣等問題，我局在對老舊小區實施改造時，就將信息管道線管進行入地預埋，截至目前，已完成79個項目27.45公里的信息管道敷設任務。正在協調聯通、移動、廣電公司等專營單位制定相應的信息線路入地方案，解決天空蛛網問題。

對于代表提出的建議，現逐條回復如下：

1.現已組建老舊小區改造項目申報、規劃設計和圖紙審查工作專班，按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，結合“十四五”規劃編制，建立了老舊小區改造項目庫，并開展合理性審查和公開公示。同時組織相關職能部門、三個辦事處及社區對老舊小區現狀、居民改造意見入戶調查、項目改造內容、改造前后對比效果、改造工程量和資金估算等設計內容進行了討論，并提出問題和建議。上半年，由市住建局牽頭組織區住建、發改、經發集團、綠投公司等相關單位人員赴荊門、宜昌、恩施等地學習老舊小區改造成功經驗，并積極探索出適合咸安區老舊小區改造的新模式。

2.秉承“國家補助一部分、社會支持一部分、居民籌措一部分”的理念，由居民、市場、產權單位、政府多方籌措老舊小區改造資金。按照“誰受益，誰出資”原則，組織居民、產權單位出資參與改造，資金來源可包括住宅專項維修資金、居民共同收益、捐資等。同時充分發揮市場機制作用，研究制定支持引導政策，通過購買服務、新增設施有償使用等方式，引導專業機構、社會資本參與老舊小區改造工作。目前共爭取中央專項資金2.0581億元，主要用于小區環境、水、電、燃氣及道路等基礎配套設施的改造；社會集資1050萬元，其中市經發集團出資1000萬用于建設鄂棉小區停車場及小汽車充電樁，鐵塔公司出資50萬用于建設老舊小區電動車充電樁；居民集資20萬用于屋頂及房屋主體修繕。

3.將結合省、市相關文件要求，進一步完善老舊小區改造方案，現已起草《咸安區老舊小區改造實施細則》，為小區改造提供制度規范和操作指引。下一步將招募社區工程師或組建設計師、規劃師等志愿者隊伍，全過程參與指導項目設計與實施。

咸安區住房和城鄉建設局?

2021年7月23日?