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為貫徹落實《湖北省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作實施辦法的通知》（鄂政辦發〔2020〕55號）、《持續深化全省公共資源交易領域一流營商環境建設措施》（鄂公管委發〔2022〕1號）、《集中開展工程建設招投標領域專項整治方案》（鄂公管委發〔2023〕1號）、《咸安區市場監督領域2023年度部門聯合雙隨機抽查工作計劃》（咸安市聯發〔2023〕2號）文件精神，結合2023年度省、市、區公共資源招投標領域監管重點工作安排，制定本工作方案。?
一、聯合抽查的部門和實施時間
咸安區公共資源招標投標領域2023年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查，由區政務服務和大數據管理局發起，區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水利和湖泊局配合實施。聯合抽查工作實施時間為2023年5月至2023年9月。
二、聯合抽查的對象
2022年5月至2023年5月進入咸安區公共資源交易中心交易的房建市政、交通運輸、水利等工程建設項目。
三、聯合抽查的重點
本次聯合抽查，重點查找如下問題：
（一）圍標串標和策劃、組織、實施圍標串標的“標販子”，參與圍標串標的招標代理機構、評標委員會成員等問題。
（二）招標人在招投標活動中設置不合理條件限制和排斥潛在投標人、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同或者與中標人訂立背離合同實質性內容協議、肢解工程項目招標、規避招標謀取不正當利益等問題。
（三）違規干預工程建設招投標活動和搞利益輸送、利益交換等腐敗問題。
（四）其他違法違規問題。
四、聯合抽查工作方法步驟
（一）由區政務服務和大數據管理局聯系區公共資源交易中心收集抽查對象的相關數據資料，按照房屋建筑和市政工程、交通工程、水利工程等門類導入湖北省“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監管平臺抽查對象庫，創建并發起聯合檢查任務，區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水利和湖泊局配合完成該項工作。該項工作于2023年5月22日前完成。
（二）由區政務服務和大數據管理局發起并創建抽查計劃，分別按照不低于房屋建筑和市政工程類、交通工程類、水利工程類項目總數的5%隨機抽取檢查項目。結合《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》（國市監發〔2022〕6號）要求，引用信用等級分類，實施差異化、精準化監管。各門類抽取項目數原則上不少于5個。該項工作于2023年5月31日前完成。
（三）項目抽取后，除部門需回避的項目外，按行業類別分別由區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水利和湖泊局開展執法檢查，部門回避的項目由區政務服務和大數據管理局負責開展執法檢查。該項工作于2023年9月15日前完成。
（四）執法檢查工作完成后，除依法依規不適合公開的情形外，區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水利和湖泊局在抽查檢查任務完成后15日內將抽查檢查結果反饋至區政務服務和大數據管理局，由區政務服務和大數據管理局將各部門抽查檢查結果錄入湖北省“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監管平臺，并通過公示系統對社會公示，接受社會監督。同時，各部門還應及時將抽查檢查結果在區人民政府門戶網站上同步對外公示。該項工作于2023年9月30日前完成。
五、工作要求
（一）各部門要提高政治站位，成立工作專班，做好工作臺賬。區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水利和湖泊局在此次聯合抽查檢查中安排專人加強與牽頭單位區政務服務和大數據管理局的聯系，保持信息溝通共享，加強部門間的協調配合，共同開展好此次聯合抽查檢查工作。
（二）對抽查檢查中發現的各類問題，各部門按照法定職責依法依規做好查處及后續監管工作，對發現的違法違紀線索，涉嫌違反黨紀或犯罪的，應及時將線索連同證據材料移交至紀檢監察機關或公安檢察機關。
（三）各部門在開展抽查檢查時，要嚴格工作紀律，依法認真履行“雙隨機、一公開”監管職責，在嚴格執法的同時，把優化營商環境各項規定落實到此次聯合抽查檢查工作之中。
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咸寧市咸安區政務服務和大數據管理局?咸寧市咸安區住房和城鄉建設局
咸寧市咸安區交通運輸局?咸寧市咸安區水利和湖泊局
2023年4月12日
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