為貫徹落實(shí)《湖北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施辦法的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕55號(hào))、《持續(xù)深化全省公共資源交易領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)措施》(鄂公管委發(fā)〔2022〕1號(hào))、《集中開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案》(鄂公管委發(fā)〔2023〕1號(hào))、《咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督領(lǐng)域2023年度部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》(咸安市聯(lián)發(fā)〔2023〕2號(hào))文件精神,結(jié)合2023年度省、市、區(qū)公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管重點(diǎn)工作安排,制定本工作方案。?
一、聯(lián)合抽查的部門和實(shí)施時(shí)間
咸安區(qū)公共資源招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域2023年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局發(fā)起,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局配合實(shí)施。聯(lián)合抽查工作實(shí)施時(shí)間為2023年5月至2023年9月。
二、聯(lián)合抽查的對(duì)象
2022年5月至2023年5月進(jìn)入咸安區(qū)公共資源交易中心交易的房建市政、交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目。
三、聯(lián)合抽查的重點(diǎn)
本次聯(lián)合抽查,重點(diǎn)查找如下問(wèn)題:
(一)圍標(biāo)串標(biāo)和策劃、組織、實(shí)施圍標(biāo)串標(biāo)的“標(biāo)販子”,參與圍標(biāo)串標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等問(wèn)題。
(二)招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議、肢解工程項(xiàng)目招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。
(三)違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)和搞利益輸送、利益交換等腐敗問(wèn)題。
(四)其他違法違規(guī)問(wèn)題。
四、聯(lián)合抽查工作方法步驟
(一)由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系區(qū)公共資源交易中心收集抽查對(duì)象的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,按照房屋建筑和市政工程、交通工程、水利工程等門類導(dǎo)入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)抽查對(duì)象庫(kù),創(chuàng)建并發(fā)起聯(lián)合檢查任務(wù),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局配合完成該項(xiàng)工作。該項(xiàng)工作于2023年5月22日前完成。
(二)由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局發(fā)起并創(chuàng)建抽查計(jì)劃,分別按照不低于房屋建筑和市政工程類、交通工程類、水利工程類項(xiàng)目總數(shù)的5%隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目。結(jié)合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)發(fā)〔2022〕6號(hào))要求,引用信用等級(jí)分類,實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。各門類抽取項(xiàng)目數(shù)原則上不少于5個(gè)。該項(xiàng)工作于2023年5月31日前完成。
(三)項(xiàng)目抽取后,除部門需回避的項(xiàng)目外,按行業(yè)類別分別由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局開(kāi)展執(zhí)法檢查,部門回避的項(xiàng)目由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)開(kāi)展執(zhí)法檢查。該項(xiàng)工作于2023年9月15日前完成。
(四)執(zhí)法檢查工作完成后,除依法依規(guī)不適合公開(kāi)的情形外,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局在抽查檢查任務(wù)完成后15日內(nèi)將抽查檢查結(jié)果反饋至區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,由區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局將各部門抽查檢查結(jié)果錄入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),并通過(guò)公示系統(tǒng)對(duì)社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),各部門還應(yīng)及時(shí)將抽查檢查結(jié)果在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上同步對(duì)外公示。該項(xiàng)工作于2023年9月30日前完成。
五、工作要求
(一)各部門要提高政治站位,成立工作專班,做好工作臺(tái)賬。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利和湖泊局在此次聯(lián)合抽查檢查中安排專人加強(qiáng)與牽頭單位區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的聯(lián)系,保持信息溝通共享,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,共同開(kāi)展好此次聯(lián)合抽查檢查工作。
(二)對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,各部門按照法定職責(zé)依法依規(guī)做好查處及后續(xù)監(jiān)管工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索,涉嫌違反黨紀(jì)或犯罪的,應(yīng)及時(shí)將線索連同證據(jù)材料移交至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安檢察機(jī)關(guān)。
(三)各部門在開(kāi)展抽查檢查時(shí),要嚴(yán)格工作紀(jì)律,依法認(rèn)真履行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管職責(zé),在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到此次聯(lián)合抽查檢查工作之中。
咸寧市咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局?咸寧市咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
咸寧市咸安區(qū)交通運(yùn)輸局?咸寧市咸安區(qū)水利和湖泊局
2023年4月12日