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為貫徹落實國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管及《咸安區市場監督領域2023年度部門聯合雙隨機抽查工作計劃》（咸安市聯發〔2023〕2號）的文件要求，咸安區住房和城鄉建設局決定在全區開展建筑市場竣工驗收及消防情況2023年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作，為確保抽查工作順利開展，特制定本方案。
一、聯合抽查的部門和實施時間
咸安區2023年度建筑市場竣工驗收及消防情況部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作，由咸安區住房和城鄉建設局發起，區消防救援大隊配合。聯合抽查工作實施時間為2023年6月至2023年9月。
二、聯合抽查對象及主要內容
聯合抽查對象：咸安區竣工驗收項目
抽查主要內容：
（一）現場檢查
1.施工人員宿舍、辦公用房必須與施工作業區分開設置；
2.宿舍、辦公用房的建筑構建應采用A級不燃材料。金屬夾芯板的芯材應為A級不燃材料，現場應能提供出廠檢驗報告；
3.施工現場應設置與施工進度相適應的臨時消防水源、加壓泵和消火栓，并應配備水帶、水槍等設施器材；
4.施工現場應設置臨時消防車通道并保持暢通；
5.外腳手架、支模架的架體應采用不燃材料搭設；
6.施工現場火警電話、應急疏散指示及誘導牌設置；
7.可燃物及易燃易爆物管理與危險品倉庫設置；
8.涉及外保溫施工的，外墻保溫材料的燃燒性能等級應符合《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字〔2009〕46號）的要求，現場應能提供具有法定資質的檢測單位出具的檢測報告；?
9.消防產品是否符合國家標準。
（二）資料臺賬
1.消防安全組織機構圖（應確定消防安全責任人、消防安全管理人、安全管理員）;
2.施工現場消防安全管理制度、消防安全檢查制度、施工現場用火用電制度；
3.各級消防安全責任書（公司與項目部、分包單位，項目部與班組、配套單位）；
4.施工現場消防專項施工方案及應急疏散預案；
5.施工人員崗前消防安全教育（《崗前三級教育登記卡》）；
6.消防演練記錄（每半年一次，應附演練照片）;
7.施工現場每月防火檢查記錄表（按施工許可證的開工時間逐月填寫）;
8.日常消防安全培訓教育記錄表；
9.工地每日防火巡查記錄（按施工許可證的開工時間每日填寫）;
10.動火作業審批單（作業人員必須持證上崗）;
11.監理單位消防安全檢查記錄。
三、聯合抽查工作方法步驟
（一）名單抽取
由區住房和城鄉建設局收集抽查對象的相關數據資料，導入湖北省“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監管平臺抽查對象庫，創建抽查計劃，并按照不低于抽查對象總數的15%隨機抽取檢查對象，該項工作于2023年7月6日前完成。
（二）開展檢查
檢查對象抽取后，由區住房和城鄉建設局、區消防大隊開展聯合執法檢查，并做好檢查記錄。該項工作于2023年7月26日前完成。
（三）結果錄入
執法檢查工作完成后，除依法依規不適合公開的情形外，配合部門在抽查檢查任務完成后15日內將抽查檢查結果反饋至區住房和城鄉建設局，由區住房和城鄉建設局將抽查檢查結果錄入“湖北省互聯網+監管｜‘雙隨機、一公開’監管平臺”，并通過公示系統對社會公示，接受社會監督。該項工作于2023年8月10日前完成。
（四）結果處理
檢查中發現的違法違規問題的，按照“誰主管、誰監管、誰審批、誰監管”的原則，做好后續監管的銜接，要求被抽查對象在檢查中查出的問題在3個月內整改完畢并進行反饋。對涉嫌犯罪的及時移送紀檢機關或司法機關，防止監管脫節。
四、工作要求
（一）提高認識，組織到位。參與部門務必高度重視，增強責任意識，做好隨機抽查檢查，公平、有效地運用事中事后監管，提高檢查水平，確保隨機檢查工作取得實效。
（二）程序規范、檔案齊全。要嚴格執法，提高執法效能，避免任性執法、執法擾民。“雙隨機”抽查的啟動、隨機抽取過程、檢查結果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監督。
（三）通力合作、密切配合。聯合檢查部門要強化協調聯動，密切配合，形成合力，暢通信息渠道，及時解決在抽查工作中遇到的問題和困難，確保“雙隨機、一公開”部門聯合抽查工作有序開展。
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咸安區住房和城鄉建設局??????????咸安區消防救援大隊
2023年6月26日
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