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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2024年4月7日至4月27日，對(duì)咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行了服務(wù)先行區(qū)建設(shè)專項(xiàng)巡察。2024年5月22日，區(qū)委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

（一）高度重視，壓實(shí)整改責(zé)任

局黨組嚴(yán)格按照巡察工作要求，5月23日當(dāng)天及時(shí)召開了巡察反饋問題整改專題黨組會(huì)，對(duì)反饋問題進(jìn)行逐一分解認(rèn)領(lǐng)，制定整改方案，明確整改進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)整改。7月5日，局黨組集中聽取了專項(xiàng)巡察整改工作階段性進(jìn)展成效匯報(bào)。7月12日組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)、巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅對(duì)待巡察指出的每一項(xiàng)問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查、分析整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，確保問題整改到位、整改成果運(yùn)用到位。

（二）迅速部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組牽頭成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，專班負(fù)責(zé)人由分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各中層干部為成員，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。由專班負(fù)責(zé)日常工作督辦落實(shí)，并對(duì)照區(qū)委第一巡察組的反饋意見及《區(qū)住建局巡察反饋問題清單》中的17個(gè)具體問題逐一分析原因，建立整改清單，列出整改進(jìn)度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人，制定《區(qū)住建局黨組關(guān)于區(qū)委巡察反饋問題整改方案》，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持全面整改　

問題整改工作推進(jìn)過程中，主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自調(diào)度、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，帶領(lǐng)責(zé)任股室細(xì)研、細(xì)查，完善整改進(jìn)度；責(zé)任股室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)，確保任務(wù)到人，全面落實(shí)整改任務(wù)。局黨組分別于5月23日召開專題研究部署會(huì)議，5月29日就其中重點(diǎn)問題再次會(huì)商研討，6月14日、7月30日分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織專班召開整改工作推進(jìn)會(huì)2次，把整改過程中存在的問題及時(shí)提出來解決，有效推動(dòng)問題整改。

二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

（一）在落實(shí)黨中央重大決策部署方面

1號(hào)問題：“第一議題”制度執(zhí)行不嚴(yán)。區(qū)住建局在2023年召開的41次黨組會(huì)議中，有8次未落實(shí)“第一議題”制度。

整改措施及結(jié)果：1.7月5日局黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)“第一議題”制度有關(guān)知識(shí)和文章，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“第一議題”的重要意義，提高了黨組思想認(rèn)識(shí)。2.將“第一議題”作為黨組學(xué)習(xí)的重要抓手，今后每一次黨組會(huì)都認(rèn)真貫徹執(zhí)行，認(rèn)真、完整、規(guī)范做好記錄，組織開展了自查，列出了今年以來黨組“第一議題”學(xué)習(xí)清單，截至目前我局每一次黨組會(huì)均按照要求和規(guī)范進(jìn)行了學(xué)習(xí)。3.黨組書記、局長(zhǎng)和分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)具體負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了批評(píng)教育，要求其以后務(wù)必按照要求規(guī)范做好記錄。4.修訂完善了黨組會(huì)議議事決策規(guī)則，將“第一議題”學(xué)習(xí)納入會(huì)議議程。制定了《咸安區(qū)住建局黨組會(huì)（局務(wù)會(huì)）規(guī)范流程》，進(jìn)一步明確了各股室要及時(shí)將習(xí)近平總書記的講話或批示指示列入黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)。

2號(hào)問題：黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。2022—2023年，區(qū)住建局將黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為黨組會(huì)議的第一項(xiàng)議程，黨組成員也未記學(xué)習(xí)筆記。

整改措施及結(jié)果：1.組織黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度的重大意義。6月19日，我局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組，深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》文件精神，并開展集中研討，學(xué)習(xí)中心組最新修訂內(nèi)容，將規(guī)則融入后續(xù)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作中。2.組織制定《中共咸寧市咸安區(qū)住建局黨組2024年中心組理論學(xué)習(xí)制度》，健全以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)辦公室工作人員為輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)秘書的中心組理論學(xué)習(xí)組織架構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的貫徹落實(shí)。3.進(jìn)一步規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，用單獨(dú)學(xué)習(xí)記錄本記錄，按要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄。學(xué)習(xí)內(nèi)容以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、現(xiàn)代化建設(shè)必備的業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的新情況新課題等內(nèi)容為重點(diǎn)，以自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和集中研討為基本形式，配合理論宣講、專題調(diào)研等，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容全面、深刻，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)習(xí)效果。已將學(xué)習(xí)記錄本整改完畢，中心組學(xué)習(xí)記錄本單獨(dú)成冊(cè)，與黨組會(huì)會(huì)議記錄本分離，由機(jī)關(guān)辦公室學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)每次學(xué)習(xí)記錄。4.抓好黨組學(xué)習(xí)筆記記錄，日常由局辦公室統(tǒng)一監(jiān)督管理，并由黨組書記不定期開展學(xué)習(xí)筆記檢查。自本輪整改以來，我局統(tǒng)一采購(gòu)一批學(xué)習(xí)筆記本，每名黨組成員單獨(dú)配備一本，每次學(xué)前由機(jī)關(guān)辦公室學(xué)習(xí)秘書發(fā)放，會(huì)上認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，學(xué)后統(tǒng)一收回保管。黨組書記不定期對(duì)集中保管的學(xué)習(xí)記錄本進(jìn)行檢查，并于年底對(duì)學(xué)習(xí)記錄情況及學(xué)習(xí)效果做統(tǒng)一評(píng)價(jià)。

3號(hào)問題：2023年10月，區(qū)委區(qū)政府印發(fā)《咸安區(qū)推進(jìn)全省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)工作實(shí)施方案》。巡察了解，區(qū)住建局黨組僅對(duì)實(shí)施方案中涉及區(qū)住建局的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，但未結(jié)合實(shí)際，深入研究貫徹落實(shí)的具體措施。

整改措施及結(jié)果：1.局黨組堅(jiān)持立行立改，在巡察辦指出我局還沒有進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研究時(shí)，我局于5月10日第一時(shí)間召開黨組會(huì)，學(xué)習(xí)研究了《咸安區(qū)推進(jìn)全省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行研討。2.各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室按照責(zé)任分解進(jìn)一步研究細(xì)化工作目標(biāo)、工作措施，形成住建局落實(shí)該項(xiàng)工作的具體工作任務(wù)清單，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和具體舉措，切實(shí)保障各項(xiàng)工作一一落地。3.抓好督辦落實(shí)，由局辦牽頭形成了半年工作落實(shí)情況總結(jié)，7月5日局黨組聽取了我局先行區(qū)建設(shè)工作落實(shí)情況。

（二）在落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)部署方面

4號(hào)問題：建筑工程項(xiàng)目日常監(jiān)管不到位。區(qū)住建局對(duì)建筑工程項(xiàng)目巡查監(jiān)管不及時(shí)，巡察了解，有的項(xiàng)目建設(shè)幾個(gè)月后才發(fā)現(xiàn)施工單位違法行為的現(xiàn)象。如：河背村黨員群眾服務(wù)中心項(xiàng)目2022年12月1日開工建設(shè)，2023年8月1日?qǐng)?zhí)法人員才發(fā)現(xiàn)施工單位未辦理施工許可證，對(duì)其違法行為進(jìn)行立案查處。

整改措施及結(jié)果：1.針對(duì)巡察指出的河背村黨員群眾服務(wù)中心項(xiàng)目未批先建情況及時(shí)進(jìn)行了查處，并于2023年10月12日，對(duì)其建設(shè)單位作出了6.56萬元處罰。2.迅速組織開展自查自糾，對(duì)區(qū)屬在建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，累計(jì)排查出未批先建項(xiàng)目9個(gè)，并及時(shí)下達(dá)了催辦函，告知在未辦理施工許可前停止施工，在辦理了施工許可后方可施工。如不按規(guī)定辦理繼續(xù)施工的，我局將依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。3.區(qū)住建局針對(duì)建筑工程項(xiàng)目日常監(jiān)管不到位的問題，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了《咸安區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦對(duì)接，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先建項(xiàng)目做到信息互通；4.強(qiáng)化巡查監(jiān)督，加大市場(chǎng)巡查頻次，對(duì)違法行為查處到位。4月以來，我局共對(duì)19個(gè)新開工項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，累計(jì)出動(dòng)76人次，發(fā)放施工許可證19個(gè)，在做好服務(wù)的同時(shí)，有效遏制了未批先建的情況。通過以上方法查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目日常監(jiān)管不到位的問題。

5號(hào)問題：為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。2020—2023年，12345平臺(tái)上涉及區(qū)住建局的投訴件逐年上升，分別為122起、336起、508起、846起。區(qū)住建局對(duì)12345平臺(tái)上群眾投訴的問題重視不夠，未能采取有效措施積極化解，導(dǎo)致群眾多次投訴反映同一問題。如：2022年8月至2024年3月，有8戶居民投訴天泰燃?xì)夤緛y收燃?xì)忾_戶費(fèi)，收取費(fèi)用后未及時(shí)安裝等問題。2023年1月21日至2024年2月7日，有11人投訴溫泉碧桂園云熙山二期項(xiàng)目欠薪問題。

整改措施及結(jié)果：1.針對(duì)反饋問題指出的8戶居民投訴天泰燃?xì)夤居嘘P(guān)問題，我局組織開展了回訪，及時(shí)對(duì)用戶進(jìn)行了政策宣傳和通氣處理，目前問題均已得到解決。對(duì)11人投訴碧桂園云熙山二期項(xiàng)目欠薪問題，我局已組織開展回訪（4人未聯(lián)系上），協(xié)調(diào)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方、施工方推進(jìn)化解，目前已解決2人1.16萬元欠薪資金。因投訴人涉及的施工單位未履行工資支付主體責(zé)任，涉嫌違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十六條的規(guī)定。按照《咸寧市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)》分工，為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，防控欠薪風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，我局已將相關(guān)施工單位的問題線索移交區(qū)人社局和區(qū)城管局共同督辦。2.加強(qiáng)思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí)，提高干部處理投訴能力。6月28日，我局策劃組織開展了一場(chǎng)主題為“加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升處辦質(zhì)效—12345平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理技巧及要點(diǎn)”的講解培訓(xùn)會(huì)。就12345平臺(tái)歷年工單數(shù)據(jù)分析、12345工作要求及流程，以及12345工單回復(fù)技巧進(jìn)行了講解，同時(shí)組織學(xué)習(xí)了《咸寧市12345公共服務(wù)熱線暫行管理辦法》和《咸安區(qū)12345公共服務(wù)熱線考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范了工單的處辦流程。3.對(duì)近兩年投訴事項(xiàng)進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)高頻投訴點(diǎn)和投訴事項(xiàng)，認(rèn)真分析研判，從源頭上有效化解。通過系統(tǒng)仔細(xì)地分析，找出了問題發(fā)生的原因，并針對(duì)具體的原因逐項(xiàng)提出了整改計(jì)劃，形成了分析報(bào)告和整改方案。4.制定了《咸安區(qū)住建局“未訴先辦”工作機(jī)制》規(guī)范工作流程，加強(qiáng)與群眾溝通，做好相應(yīng)的政策解答，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。5.提升“一辦到底”服務(wù)質(zhì)效，針對(duì)重復(fù)信訪人和高頻信訪事項(xiàng)辦理情況組織開展回訪，及時(shí)跟蹤問效。6.對(duì)業(yè)務(wù)投訴量大且反復(fù)投訴較多的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令書面檢討。

6號(hào)問題：建筑污水排放監(jiān)管不力。2022年12月1日，住建部印發(fā)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，要求“因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的，由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證”。巡察了解到，金桂學(xué)府、金色海灣、肖橋公租房等6個(gè)在建小區(qū)工地，均未辦理排水許可證，且建筑工地現(xiàn)場(chǎng)污水隨意排放。

整改措施及結(jié)果：1.2024年4月以來，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行排查，開展檢查11次，重點(diǎn)核查是否進(jìn)行雨污分流建設(shè)，生活污水是否接入化糞池和市政污水管。特別是新建項(xiàng)目，建立了在建項(xiàng)目排水許可發(fā)放清單，對(duì)有問題的項(xiàng)目督促整改到位。經(jīng)核查，咸安區(qū)在建項(xiàng)目均進(jìn)行了雨污分流建設(shè)，無雨污混流現(xiàn)象，并為8個(gè)項(xiàng)目下發(fā)了開工排水許可證。2.建立了《咸安區(qū)建筑工地污水處置規(guī)范化管理實(shí)施意見（試行）》，印制了《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》圖解到在建工程進(jìn)行宣傳，形成了長(zhǎng)效的在建工程管理機(jī)制。

7號(hào)問題：2020年5月1日施行的《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求“相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒”。區(qū)住建局作為行業(yè)主管部門，未及時(shí)督辦解決拖欠農(nóng)民工工資問題，也未對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的失信懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。截至2024年3月，全區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題涉及金桂學(xué)府、山水一品等3個(gè)項(xiàng)目，金額76.28萬元。

整改措施及結(jié)果：1.對(duì)金桂學(xué)府一期2#樓項(xiàng)目、金桂學(xué)府一期7-9#樓項(xiàng)目、山水一品項(xiàng)目的農(nóng)民工問題進(jìn)行全面排查，確定欠薪金額為76.28萬元，并且在5月份全部支付到位。2.舉一反三對(duì)全區(qū)在建設(shè)工程進(jìn)行清查，督促每個(gè)月按時(shí)支付工人工資，要求所有新建工程開設(shè)農(nóng)民工專戶，出具農(nóng)民工工資保函或繳納農(nóng)民工工資保證金。3.聯(lián)合人社部門建立欠薪監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)民工工資未按時(shí)支付的工地，形成合力，確保農(nóng)民工工資按時(shí)支付。4.2024年5月以來，我局組織干部職工到8個(gè)在建工地宣傳〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉，鼓勵(lì)在建工程創(chuàng)建“安薪工程”，從各方面確保農(nóng)民工工資的按時(shí)支付。下一步將對(duì)接城管理清欠薪移送機(jī)制，對(duì)欠薪單位和個(gè)人進(jìn)行進(jìn)一步查處。

8號(hào)問題：施工單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任未壓實(shí)。區(qū)住建局對(duì)工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檢查不到位，施工單位安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不嚴(yán)。巡察了解，咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天逸綠色苧麻高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目（二標(biāo)段）和肖橋公租房公服用房工程，存在樓梯臨邊防護(hù)缺失、工人高空作業(yè)未佩戴安全生產(chǎn)帽等安全隱患。

整改措施及結(jié)果：1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：2024年3月29日以及6月28日召集區(qū)屬在建項(xiàng)目安管人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)各項(xiàng)目工人的安全意識(shí)和操作技能。2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5月份以來累計(jì)監(jiān)督檢查在建項(xiàng)目101次，下達(dá)建設(shè)工程安全隱患限期整改通知書58份，督促整治安全隱患481條。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整改和跟蹤，確保整改措施得到有效落實(shí)。3.加強(qiáng)安全文化建設(shè)：6月17日在“咸安區(qū)魚水路宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就地升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目”開展安全月等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。鼓勵(lì)參建人員積極參與安全生產(chǎn)工作，提出安全改進(jìn)建議和意見。4.加強(qiáng)巡查，對(duì)始終不按要求落實(shí)安全責(zé)任的堅(jiān)決予以查處，5月份以來下達(dá)了安全生產(chǎn)巡查記錄30份，停工整改通知書13份。

9號(hào)問題：運(yùn)用智能化手段提升安全管理效能進(jìn)度緩慢。2023年4月14日，市住建局印發(fā)《咸寧市智慧工地建設(shè)實(shí)施方案》，要求“自本實(shí)施方案發(fā)布之日起，全市范圍內(nèi)新開工和在建的房屋市政工程，要按照《智慧工地建設(shè)清單》（試行）和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步接入咸寧市智慧工地云監(jiān)管平臺(tái)，按照N+X分層級(jí)推進(jìn)，其中實(shí)名制管理、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、施工升降機(jī)安全監(jiān)控、塔式起重機(jī)安全監(jiān)控等5個(gè)N1項(xiàng)為基礎(chǔ)項(xiàng)，是安全文明施工基本要求”。巡察了解，咸安區(qū)21個(gè)在建項(xiàng)目中，湖北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天逸綠色苧麻高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段等6個(gè)項(xiàng)目未對(duì)接和安裝N1項(xiàng)設(shè)備。

整改措施及結(jié)果：1.對(duì)魚水路宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程、金泰華府、咸安區(qū)余佐村村民委員會(huì)商業(yè)綜合服務(wù)大樓、湖北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天逸綠色苧麻高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段、安居錦繡華堂二期、翰林名苑一期工程等6個(gè)項(xiàng)目未對(duì)接和安裝N+1工地項(xiàng)目進(jìn)行了整改，目前除已停工的湖北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天逸綠色苧麻高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段工程項(xiàng)目外，其余工程均已按要求安裝對(duì)接了實(shí)名制管理、揚(yáng)塵噪聲檢測(cè)、視頻監(jiān)控、施工升降機(jī)安全監(jiān)控、塔式起重機(jī)安全監(jiān)控等智能化監(jiān)控設(shè)備。2.對(duì)今年新報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行梳理，督促未進(jìn)行智慧化監(jiān)控的9個(gè)項(xiàng)目完成了N+1項(xiàng)設(shè)備安裝使用。

10號(hào)問題：推動(dòng)綠色建造發(fā)展有差距。2020年9月29日，省住建廳印發(fā)《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》，要求“政府投資項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；新建公共建筑應(yīng)執(zhí)行國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，新建、改（擴(kuò)建）大型公共建筑應(yīng)同步設(shè)計(jì)、按照能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)”。區(qū)住建局未能按照上級(jí)有關(guān)文件精神，有效推動(dòng)咸安區(qū)建筑領(lǐng)域加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。巡察了解到，咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)竹產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心及配套人才公寓建設(shè)項(xiàng)目（一期）等項(xiàng)目未落實(shí)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)要求。

整改措施及結(jié)果：1.加大監(jiān)管與執(zhí)法力度：5月份以來結(jié)合安全生產(chǎn)檢查共巡查在建項(xiàng)目101次，未發(fā)現(xiàn)違法行為。并在日常巡查中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程的監(jiān)管和檢查。對(duì)違反綠色建造要求的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保綠色建造政策的落實(shí)和執(zhí)行。2.加強(qiáng)綠色建造理念的宣傳和普及，5月15日開展節(jié)能宣傳周期間，下沉“咸寧市安居錦繡華堂小區(qū)（二期）項(xiàng)目”“湖北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天逸綠色苧麻高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段”“湖北聯(lián)通鄂東南智云數(shù)據(jù)中心”等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向項(xiàng)目管理人員宣傳介紹節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能材料等方面的知識(shí)，幫助他們了解節(jié)能的具體方法和途徑。提高行業(yè)內(nèi)外的認(rèn)識(shí)和關(guān)注度，提升綠色建造意識(shí)。3.通過舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)，5月11日召集區(qū)屬在建項(xiàng)目安管人員參加“咸寧市建筑節(jié)能與綠色發(fā)展政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)”。5月16日邀請(qǐng)市住更局節(jié)能辦工作人員對(duì)“金桂學(xué)府一期項(xiàng)目”進(jìn)行《湖北省綠色建筑發(fā)展條例》培訓(xùn)，提升從業(yè)人員對(duì)綠色建造技術(shù)的理解和應(yīng)用能力。4.堅(jiān)決按要求完成上級(jí)指標(biāo)任務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，目前已完成新增節(jié)能建筑面積54.8萬平方米（目標(biāo)值：24萬平方米），其中居住建筑43.73萬平方米，公共建筑11.07萬平方米。

11號(hào)問題：老舊小區(qū)改造有差距。2023年7月10日，居民反映永安街道車站路社區(qū)石油小區(qū)淹水問題，區(qū)住建局回復(fù)新增一道雨水管進(jìn)行分流，已解決積水問題。但2024年3月，全市城市管理和提升文明程度推進(jìn)會(huì)曝光了石油小區(qū)雨天污水外溢問題。截至巡察時(shí)，問題整改只設(shè)計(jì)了施工圖紙，修復(fù)工程還未開工，區(qū)住建局重視協(xié)調(diào)不夠，問題解決不及時(shí)。

整改措施及結(jié)果：1.加快完成石油小區(qū)污水外溢問題整改。我局工作人員分別于3月21日、22日，4月1日，4月17日組織車站路社區(qū)、設(shè)計(jì)單位、施工單位前往現(xiàn)場(chǎng)查看石油小區(qū)雨水倒灌情況，分析研究倒灌原因，并邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)施工圖紙。2.明確責(zé)任分工，加快推進(jìn)問題解決。整改方案圖紙確定后，于5月6日進(jìn)行溝槽開挖，5月上旬基本完工。經(jīng)過6月汛期檢驗(yàn)后，污水外溢問題已解決，且路面無積水。最終于7月18日完成溝槽回填，鋪設(shè)混凝土和瀝青。3.局黨組書記對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，要求其認(rèn)真反思出現(xiàn)問題的原因，加強(qiáng)舊改項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查檢查力度，把舊改這項(xiàng)民生工程做好，讓群眾滿意。4.制定了《咸安區(qū)老舊小區(qū)改造信訪投訴辦理制度》，完善工作機(jī)制，確保類似問題及時(shí)妥善解決。

（三）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面

12號(hào)問題：執(zhí)行處分決定不到位。2022年8月，原黨組成員、副局長(zhǎng)王紅衛(wèi)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。巡察了解，2023年2月推薦2022年度先進(jìn)工作者時(shí)，4份推薦表中“分管領(lǐng)導(dǎo)意見”處由王紅衛(wèi)簽署意見。2023年至2024年3月，區(qū)住房保障辦公室財(cái)務(wù)審批表中“經(jīng)辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)意見”欄由王紅衛(wèi)簽署意見。

整改措施及結(jié)果：1.5月23日，通過巡察整改工作專題會(huì)，進(jìn)一步明確了保障辦、棚改辦工作以后由徐臣敬黨組分管負(fù)責(zé)，今后嚴(yán)格要求落實(shí)審批簽字流程。2.局黨組書記、局長(zhǎng)向區(qū)委作了書面檢討。

13號(hào)問題：黨組討論決定干部會(huì)議記錄不規(guī)范。區(qū)住建局2022年7月11日、9月24日、11月20日黨組會(huì)議討論干部職級(jí)晉升、辭職等議題，記錄內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，未體現(xiàn)充分討論過程。

整改措施及結(jié)果：1.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表局黨組對(duì)記錄人員進(jìn)行批評(píng)教育。2.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2023年以來的黨組會(huì)議進(jìn)行了進(jìn)一步檢查，督促記錄員按要求規(guī)范記錄。

14號(hào)問題：財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。2023年3月鄂LW9135公車維修保養(yǎng)，費(fèi)用共計(jì)5870元，4月才進(jìn)行事前審批。2023年9月，付食堂煙囪整改費(fèi)用1.1萬元，無驗(yàn)收程序。

整改措施及結(jié)果：1.完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格落實(shí)事前審批程序。2.2024年7月6日，局辦公室組織了建工處、食堂責(zé)任人對(duì)煙囪進(jìn)行了審查驗(yàn)收，出具了驗(yàn)收證明。3.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作人員審核把關(guān)不嚴(yán)問題進(jìn)行了批評(píng)教育。

（四）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

15號(hào)問題：黨組民主決策議事程序不規(guī)范。2023年12月2日，區(qū)住建局黨組會(huì)議討論研究徐臣敬職務(wù)任免，黨組主要負(fù)責(zé)人以口頭通報(bào)形式對(duì)徐臣敬職務(wù)進(jìn)行調(diào)整，未經(jīng)與會(huì)成員集體討論。2024年2月29日區(qū)住建局召開黨組會(huì)議，討論職級(jí)晉升議題時(shí)，會(huì)議記錄未記載擬職級(jí)晉升人員的基本情況。

整改措施及結(jié)果：1.局黨組修訂完善了黨組“三重一大”議事規(guī)則并按要求嚴(yán)格執(zhí)行。2.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議記錄人員進(jìn)行了批評(píng)教育，要求其嚴(yán)格按要求完整規(guī)范記錄。3.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2024年5月以后的黨組記錄每一期黨組會(huì)議記錄進(jìn)行了檢查。

16號(hào)問題：干部職工出國(guó)（境）管理不嚴(yán)。退休職工陳橘云個(gè)人因私出國(guó)申請(qǐng)“到新西蘭探親3個(gè)月”，單位出具的《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）審批表》注明其“2023年4月8日至4月18日出境到香港、澳門旅游10天，新西蘭探親1個(gè)月”，申請(qǐng)出國(guó)（境）事由及期限與申請(qǐng)書不相符，陳橘云于2023年6月2日至9月3日在新西蘭停留3個(gè)月。審批退休職工孫道長(zhǎng)出境停留時(shí)間為2023年9月10日至10月10日，實(shí)際出境停留時(shí)間為2023年9月27日至10月13日。

整改措施及結(jié)果：1.人事工作人員全面梳理出國(guó)（境）人員清單并登記造冊(cè)，相關(guān)證件收到機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.嚴(yán)格落實(shí)因私出國(guó)（境）審批流程，加強(qiáng)審批執(zhí)行監(jiān)管，對(duì)申報(bào)出境的退休同志進(jìn)行了嚴(yán)格審查，并報(bào)組織部審核。3.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表局黨組對(duì)退休職工陳橘云、孫道長(zhǎng)進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令負(fù)責(zé)人事工作的同志進(jìn)行了書面檢討。

17號(hào)問題：支部活動(dòng)開展不規(guī)范。區(qū)住建局黨組對(duì)基層黨組織工作指導(dǎo)督導(dǎo)不到位，機(jī)關(guān)支部2023年第1期主題黨日活動(dòng)未開展；建工支部2022年度支部主題黨日活動(dòng)未按“六事聯(lián)動(dòng)”要求開展，民主議事和黨務(wù)公開較少，且2023年度未召開組織生活會(huì)。

整改措施及結(jié)果：1.組織了機(jī)關(guān)、建工黨支部書記、黨務(wù)人員參加區(qū)直機(jī)關(guān)2024年黨務(wù)工作培訓(xùn)，提高工作素養(yǎng)，完善黨建工作責(zé)任意識(shí)。2.經(jīng)黨組研究通過并印發(fā)2024年黨建全年重點(diǎn)工作任務(wù)及清單，確保按要求開展各項(xiàng)活動(dòng)。3.機(jī)關(guān)黨委已發(fā)放《基層黨務(wù)工作手冊(cè)》《支部工作法》手冊(cè)，對(duì)基層黨組織建立“一對(duì)一”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.督促建工支部落實(shí)“六事聯(lián)動(dòng)”工作要求，每月規(guī)范召開主題黨日活動(dòng)。5.督促指導(dǎo)建工支部召開專題組織生活會(huì)，并完善相關(guān)臺(tái)賬資料。6.黨組書記對(duì)機(jī)關(guān)支部和建工支部書記進(jìn)行約談。

三、如何做好巡察成果運(yùn)用

1.建立健全工作機(jī)制。通過本輪巡察，我局進(jìn)一步梳理出我局工作推進(jìn)過程中存在的短板弱項(xiàng)，針對(duì)性制定完善了各項(xiàng)機(jī)制制度8項(xiàng)，通過整改總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好的做法和成果上升到制度層面，推動(dòng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，達(dá)到整改一個(gè)、預(yù)防一類的效果。

2.強(qiáng)化干部監(jiān)督指導(dǎo)。通過巡察進(jìn)一步壓實(shí)全局干部工作責(zé)任，進(jìn)一步明確了哪些該做、哪些不該做、該如何做好做實(shí)。同時(shí)舉一反三、以小見大、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步擴(kuò)大問題查找面，找準(zhǔn)共性問題，促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行，達(dá)到查缺補(bǔ)漏、強(qiáng)基固本的成效。

3.有效促進(jìn)工作實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，將問題整改與推動(dòng)管理提升結(jié)合起來，與深化標(biāo)本兼治結(jié)合起來，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康向上的良好氛圍。同時(shí)通過不斷分析原因，堵塞工作漏洞，強(qiáng)化源頭治理，把巡察整改成果真正轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提升管理水平和工作效率，以實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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????????2024年12月2日