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根據區委統一部署，區委第四巡察組于2024年3月18日至4月27日，對區自然資源和規劃局進行了巡察。2024年5月22日，區委第四巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關要求，現將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

(一)深刻學習領會，提高思想認識

我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨要求，加強干部職工思想教育，促進干部提高政治站位，深刻認識巡察工作的重大意義，把巡察組的巡察反饋意見當作檢驗工作成效、發現存在問題的契機。切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把問題整改作為當前一項重大政治任務，全員參與、上下聯動，不折不扣地落實好各項整改任務。

(二)加強組織領導，細化責任分工

為了確保巡察整改工作順利完成，我局成立了區委巡察反饋意見整改落實工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，其他局班子成員任副組長，各股室負責人、各基層所負責人、二級單位負責人任成員。領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責區委巡察反饋意見整改落實工作的綜合協調、跟蹤督辦等日常工作。同時，對照巡察反饋的突出問題和意見建議，及時制定了《關于落實區委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》，確保整改任務取得實效。

(三)強化工作舉措，確保整改效果

一是建立整改臺賬。對所有巡察組反饋問題和意見建議列出問題清單、細化整改措施，明確整改責任領導、責任單位和整改時限，對整改問題逐個落實責任，逐條逐項對帳銷號，確保條條有整改、件件有落實。二是定期開展督查督辦。巡察反饋會以來，5月24日，我局召開了專題會議，全面推進巡察問題整改工作；6月21日，我局黨組及時召開了巡察整改專題民主生活會，黨組成員進行對照檢查，研究部署整改工作。三是建章立制。我局對巡察整改問題做到立行立改，不等不靠不拖拉，同時完善有關制度，建立長效機制。截至目前，我局共建立完善了各類規章制度9項。

二、巡察反饋問題整改落實情況

（一）落實黨中央重大決策部署方面存在的問題

1號問題：學習不深入。2022年12月，習近平總書記在中央農村工作會議、中央經濟工作會議上發表重要講話，2023年2月6日，區自規局黨組對講話精神進行了學習，但未結合工作實際開展研討。

整改措施及結果：一是于2024年5月24日，區自規局召開第8次局黨組會，再次對習近平總書記在中央農村工作會議、中央經濟工作會議上重要講話原文再學習。二是在第8次局黨組會上，結合工作實際，從糧食安全、小流域綜合治理等九個方面開展研討。三是健全完善政治理論學習制度。制定學習計劃和學習方案，定期組織集中學習，形成常態化學習機制。針對重要理論學習內容，在工作中嚴格落實，強化學習實效。該問題?已完成整改。

2號問題：貫徹落實習近平生態文明思想有不足。2021年6月，湖北省地質局第四地質大隊提交給區自規局的《咸寧天成礦業有限公司礦山生態環境修復治理工程設計》4.2工程布置部分明確“對礦區辦公生活區（Ⅳ區）建筑物拆除、清運并復墾為耕地”。巡察了解，天成礦區辦公生活區（Ⅳ區）建筑物未拆除，也未復墾為耕地。

整改措施及結果：

一是桂花天成礦山生態修復項目辦公生活區（Ⅳ區）位于大屋邵礦區擬建場地工業區范圍內，根據非煤礦山生態修復指揮部辦公室2021年7月27日會商會備忘錄“關于天成礦區，主要做好生態修復工作，對納入新礦權范圍內的區域，進行留白，暫不施工?！?/span>二是將該問題納入新礦權出讓條件，6月20日前已完成相關建筑、設施價值評估工作。三是計劃天成礦區辦公生活區由土地儲備進行收儲、招拍掛后，由競得方履行相關責任，予以拆除，目前大屋邵礦權已完成拍賣。該問題已完成整改。

3號問題：2023年10月25日，區自規局收到區委區政府印發的《咸安區推進全省加快建設全國構建新發展格局先行區工作實施方案》，巡察了解，局黨組未結合實際對具體工作任務進行責任分解。

整改措施及結果：一是2024年5月13日下午在局黨組會上學習《咸安區推進全省加快建設全國構建新發展格局先行區工作實施方案》原文。二是主要負責人對方案進行解讀，結合工作實際，對涉局事項做出詳細安排部署，對具體工作任務進行責任分解，制定了《咸安區推進全省加快建設全國構建新發展格局先行區工作實施方案責任分解表》，并要求辦公室對照責任分解定期督辦落實情況。該問題已完成整改。

（二）落實加快建設全國構建新發展格局先行區部署方面存在的問題

4號問題：“三區三線”規劃不夠精準。2022年3月29日，區發改局核發咸寧龍志養殖專業合作社小龍蝦加工項目《湖北省固定資產投資備案證》，6月29日向陽湖鎮人民政府向區政府提交用地請示，9月16日區政府向市政府提交關于農用地轉用的請示。9月26-29日，區自規局等單位審查“同意備案”。在該項目用地“農轉非”手續辦理過程中，區自規局5月份啟動了“三區三線”劃定工作，在開展省廳永久基本農田數據庫質檢時，檢測到斬關村小龍蝦加工廠和汀泗洪口還建點匹配的省級重點項目不對，系統直接報錯，反饋如要修改將退回重新建庫，并直接影響到全市“三區三線”劃定的進度，當時第三方的技術協作部門直接將這兩個項目數據刪除，作為基本農田保留。11月1日，自然資源部辦公廳下發《關于遼寧等省啟用“三區三線”劃定成果作為報批建設項目用地用海依據的函》，明確湖北省“三區三線”劃定成果符合質檢要求，從即日起正式啟用，具體以自然資源部反饋的矢量數據為準，其中向陽湖鎮斬關村小龍蝦項目用地0.7383公頃，0.7009公頃耕地被劃定為永久基本農田。2023年3月，國家自然資源部下發的土地衛片圖斑顯示“向陽湖鎮斬關村存在疑似違法用地”，區自規局核查后對該項目已經建成的鋼構廠棚要求拆除，核算出非法占地面積2841.90平方米，以每平米100元的標準處以了罰款。巡察了解，小龍蝦加工車間項目總投資750萬元，目前項目處于停滯狀態，且還有綜合辦公樓、污水處理站、公廁及職工食堂宿舍未建。區自規局前期因“三區三線”的錯劃影響了小龍蝦加工項目的建設投產，村干部意見較大，目前區自規局正在策劃實施斬關村全域國土綜合整治項目，擬用全域項目新增耕地5%調整永久基本農田的政策，將該地塊從永久性基本農田內優化出去，同時利用永久基本農田核實整改的有關政策，對該地塊從永久基本農田中核實調出。

整改措施及結果：

一是加強宣傳。結合耕地保護工作，2024年6月25日，通過向各個鄉鎮散發宣傳冊、拉橫幅等方式，加強對耕地保護和三區三線管控規則的宣傳。二是服務項目。加強與項目方的溝通與對接，現已經將向陽湖斬關村小龍蝦加工車間項目用地全部調出永久基本農田。三是加快報批。重啟項目用地報批組建工作，加強與項目方的協調溝通，按照農用地轉用要求，積極配合辦理該項目用地手續，8月21日發布農用地轉用預公告，正在進行用地報批組卷工作。目前已報批完成。四是強化監管。印發巡排查工作日志下發各個基層所，壓實各基層所日常巡查監管責任，對于巡查發現的違法用地情況，及時上報鄉鎮政府和有關部門。該問題已完成整改。

5號問題：村莊規劃編制實用性不強。2023年區自規局對城鎮開發邊界外應編盡編的99個村莊規劃中，有部分村莊規劃成果實用性不強。如官埠橋鎮石子嶺村因修建107國道繞城段，該村設置了還建點，現臨時利用作為無動力樂園，需要對該部分進行優化；雙溪橋鎮毛祠村因產業發展由中藥材種植轉變為高粱種植，在產業布局方面需要進行優化。

整改措施及結果：

一是全面評估，分類制定村莊規劃編制優化提升項目庫。根據區巡察問題整改反饋意見，結合部、省關于做好村莊規劃編制工作的要求，對前期編制的99個位于城鎮開發邊界外的村莊規劃進行全面評估，按照集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等村莊類型分類制定了咸安區村莊規劃編制優化提升目錄清單，制定了工作計劃，明確了工作時限。二是結合各村村莊實際發展訴求，率先啟動一批開發建設需求較大的村莊規劃優化工作。如在官埠橋鎮石子嶺村的村莊規劃中，為支持無動力樂園項目落地，將原規劃預留的107國道繞城段還建點調整為無動力樂園，在雙溪橋鎮毛祠村的村莊規劃中，為支持產業發展，在產業布局板塊將原先確定的中藥材種植板塊調整為高粱種植板塊。三是探索“留白”+清單式管理，提升規劃實用性。結合鎮級規劃確定的建設用地指標，在村莊規劃中適度規劃預留“留白”空間，提升規劃的實用性。同時，結合部門產業準入正、負面清單，引導產業發展方向，適應鄉村產業發展的不確定性。四是積極對接，加快規劃報批。強化與市局及鄉鎮、村組溝通，及時將鎮村發展訴求落位到村莊規劃中。同時，待市級和鄉鎮級國土空間規劃批準后，正式啟動村莊規劃成果報批。預計2024年12月31日前完成整改。

6號問題：非煤礦山生態修復不到位。馬橋鎮龜山采石場礦山生態修復工程設計治理方案要求，生態修復需種植平臺、護腳墻、排水溝、干沏石墻，對整治區場內進行平整，覆土復綠，并于2023年10月完成。高橋鎮石古山采石場生態修復工程設計治理方案要求，生態修復需栽植刺槐2832株、油麻藤592株，并于2023年1月完成。巡察了解，龜山采石場因未做護腳墻出現3處山體滑坡，平整好的土地未進行復綠；高橋鎮石古山采石場未種植刺槐和油麻藤。

整改措施及結果：

由于設計單位設計存在缺陷，龜山礦山生態修復項目由于排水設施設計缺陷，一級平臺和二級平臺分別出現3處滑坡。石古山礦山生態修復項目于2023年-2024年期間多次種植油麻藤，均未存活，施工單位與平臺公司溝通后，在馬道上種植茅草。龜山礦山生態修復項目、石古山礦山生態修復項目均已于2023年完成初驗。我局一是優化設計方案。六月前完成了設計方案優化。平臺公司、施工單位按設計對頂部區域排水設施進行施工，對滑坡區域進行排危加固，清理堆積泥土，修繕加固護腳墻；二是加強綠化與耕地后期管護，要求平臺公司加強對礦山生態修復項目復墾耕地的管理，及時種植，避免耕地閑置。三是耕地質量進一步提升，通過培肥等手段改良耕地土壤。四是對稀疏處進行補種。要求平臺公司完善相關變更手續，組織施工單位對綠化不到位區域綠植進行補種。五是加快推進驗收，計劃于12月份組織進行終驗。該問題已完成整改。

7號問題：礦區違規施工作業。新建黃鷹巖礦區位于雙溪孫鑒村，面積1.3714平方公里，含已關停的高七高發、山河、劉福智和等3家非煤礦山，2022年3月礦區取得采礦許可證，截至目前未取得安全生產許可證。巡察了解，黃鷹巖礦區有挖掘鉆機在進行施工作業。

整改措施及結果：

一是加強對施工單位施工單位咸寧恒茂礦業有限公司采礦政策、石料利用政策的宣傳，加強礦產資源工作日常管理。二是對施工單位進行約談。2024年5月29日，咸安區自然資源和規劃局黨組成員龍軍同志進入礦區實地了解情況并對管理人員談話，要求施工單位依法施工，依法經營，同時做好周邊群眾的宣傳解釋，確保施工安全和社會維穩工作。三是對安全生產工作加強監管。黃鷹巖礦區管理人員已經規范了日常施工行為，加強對礦區基礎設施建設施工作業的安全監管，基礎設施建設施工完畢過后方能辦理安全生產許可證。該問題已完成整改。

8號問題：一是地質災害處置不徹底。2023年9月12日，區城市管理工作領導小組辦公室印發《數字城管平臺案件處置督辦通知》，指出咸安城區有3條未處置案件，要求區自規局在9月18日前完成案件銷號。巡察了解，3件案件中的其中2件，明珠廣場13棟挨著大尖山圍墻坍塌、魚水路三角洲咸安國貿對面山體多處開裂，均未整改到位。走訪過程中，永安街道南山社區干部同時反映煤鐵巷36號、42號居民區還有兩處塌方問題，并在2024年3月向區自規局反映，但收到的回復是該兩處地點修復需等省級專項資金下來。

整改措施及結果：一是前往實地調查核實相關情況。核查發現，明珠廣場13棟挨著大尖山圍墻確有坍塌，魚水路三角洲咸安國貿對面山體多處開裂，煤鐵巷36號居民區存在塌方。而42號居民區塌方問題，屬于排水設施老化，不屬于地質災害范疇。二是加強對現場風險研判，提出合理化應急措施，情況危急時配合辦事處及時疏散周邊群眾。三是加快隱患點的治理方案的設計。明珠廣場13棟挨著大尖山圍墻坍塌已經明確進行工程治理，當前已按程序確定施工單位，簽訂施工合同，下一步將依法依規進行施工整治，計劃于2024年12月31日前完成；魚水路三角洲咸安國貿對面山體多處開裂，當前已由區住建局完成工程治理，消除了安全隱患；煤鐵巷36號居民區塌方治理工程，當前已按程序確定施工單位，簽訂施工合同，目前正進行施工整治，計劃于2024年12月31日前完成。該問題已完成整改。

9號問題：二是隱患排查不到位。查閱《（2024年度）咸安區地質災害“四位一體”網格化管理情況匯總表》，區自規局自查出62個地質災害點，46個滑坡，16個崩塌。巡察了解，高橋鎮寺背底山體滑坡嚴重，山上樹木下滑，路邊有較大石頭滾落，路邊僅放置錐形筒，無其他安全措施，但該處未被排查發現并列入地質災害“四位一體”網格化管理。

整改措施及結果：一是調查核實發現該隱患后，在路邊放置有錐形筒，并對該點進行日常巡查。二是將目前該點已經納入湖北省“四位一體”數據庫，該地已經豎立地質災害“四位一體”網格化管理警示牌。三是加快該隱患點的治理。目前治理設計方案已通過省級專家評審，專項資金到位后將依法依規，迅速推動落實工程施工治理。該問題已完成整改。

10號問題：三是“四位一體”網格員和警示牌信息動態更新不及時。2023年6月，市國土（地質）安全生產專業委員會辦公室印發《全市地質災害隱患專項排查整治2023實施方案》，要求“繼續深入推進‘四位一體’網格化管理”，“更新‘四位一體’網格員和警示牌信息”，巡察組根據向陽湖、雙溪、大幕自規所提供的地質災害防治工作領導小組人員名單和聯系方式，對16名網格員進行了電話抽查，發現雙溪村民樊洪、吳長江、黃超平、大幕鄉村民胡柏洪均不知自己是地質災害防治工作人員。巡察了解，大幕鄉西山下村一組周沖滑坡、西山下村十三組李頭棚滑坡兩處地質災害隱患點警示牌網格責任人為阮海，實際網格責任人應為鄒建新，警示牌未及時更新。

整改措施及結果：

一是對全區“四位一體”地質災害隱患點警示牌全面清理。組織各自然資源和規劃所對本年度納入“四位一體”網格化管理的地質災害隱患點信息進行更新上報，特別是對新入庫的和存在人員變動的點位進行確認，根據省廳的時間要求及時入“四位一體”庫；二是加強對網格責人、管理員、協管員、專管員、監測員的業務培訓。咸安區自然資源和規劃局于5月10日組織召開“2024年全區地質災害隱患點監測人員業務培訓會議”，聘請湖北省地質局第四地質大隊高級工程師對從事地質災害防治工作的管理人員和隱患點監測員進行業務指導培訓和答疑解惑；三是重新更新地質災害隱患點警示牌。2024年6月份已對全區的63個隱患點警示牌全部進行更新到位。該問題已完成整改。

11號問題：日常巡查不到位。區自規局2019年以來共辦理違法用地案件66起，區自規局巡查發現10起，其余均為上級交辦。

整改措施及結果：一是完善違法用地巡查制度，并制定《動態巡查工作方案》，明確巡查職責、巡查區域、巡查頻率、巡查內容。二是進一步加大自然資源動態巡查工作力度，落實“早發現、早制止、嚴查處”的工作要求。三是加強與各地黨委政府加強聯系，與鎮、村、組開展聯合巡查。四是加強與相關部門聯動，與農業農村局、城管等部門共同執法。該問題已完成整改。

12號問題：指導督促問題整改不徹底。2023年12月15日，雙溪自規所負責人金鏢同志因陳祠村村民陳克林未批先建、占用林地、基本農田、違規建房問題，被區紀委給予誡勉處理。巡察了解，該戶違建的圍墻仍未徹底拆除。

整改措施及結果：一是已按照要求，于2024年4月22日對占用基本農田建的圍墻和草坪進行全面拆除。二是2024年6月25日，通過向各個村組散發宣傳冊、拉橫幅等方式，加強對耕地保護的宣傳力度。三是加強對基層所的管理，壓實基層所責任。該問題已完成整改。

13號問題：“一窗通辦”工作推進不力。2022年9月20日，咸安區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室印發《咸安區鄉鎮辦便民服務“一窗通辦”改革實施方案》，要求“自然資源業務進駐所在鄉鎮辦便民服務中心綜合窗口辦理”。巡察了解，雙溪自規所業務未進駐便民服務中心，向陽湖鎮、大幕鄉便民服務中心窗口未實現綜窗授權。

整改措施及結果：一是推動審批事項入駐綜窗。計劃近期再次組織局相關審批股室業務骨干對各鄉鎮辦綜窗人員進行了業務培訓，并將湖北政務服務網政務服務事項52項進駐各鄉鎮辦綜合服務窗口。2024年6月20日前已完成再次對各鄉鎮綜合窗口工作人員新一輪的業務培訓。二是加強基層所對綜窗業務指導。各自然資源和規劃所安排1名工作人員每周至少2次入駐鄉鎮綜窗，負責做好對綜窗人員的業務指導、政策宣傳、實操培訓，對進駐事項的咨詢、受理、交辦、初審、回復、反饋等工作。三是加快農村宅基地平臺上線。2023年我局配合咸寧市政務服務和大數據管理局開發建設了咸寧市農村宅基地綜合管理平臺，對鄉村規劃許可管理事權進一步下放鄉鎮，通過外網鄉鎮、村和聯合審批的區直單位可以直接用賬號密碼登錄管理，實現全流程無差別受理，線上公開、透明、限定時間審批，6月27日已正式上線。四是已對雙溪所所長金鏢、向陽湖所所長葉朝、大幕鄉所長陳平進行約談。該問題已完成整改。

14號問題：湖北省自然資源執法監督局印發《關于2019年自然資源執法查處案卷質量評查情況的通報》《關于2021年自然資源執法案卷質量評查情況的通報》，指出“咸安區大幕鄉雙垅村村民委員會違法占地案”存在未發《責令停止違法行為通知書》、核查報告無執法監督機構負責人簽批等問題，“咸安區鑫鑫礦業有限公司非法開采案”存在書證復印件無簽署時間、《違法案件審理記錄》部分參會人員沒有簽名等問題。2024年4月9日，巡察組查閱2022年度“湖北漫珠商貿有限公司非法占地案”、2023年度“咸寧家馨農村專業合作社非法占地案”相關案卷資料，發現仍存在核查報告無執法監督機構負責人簽批、書證復印件無簽署時間等問題。

整改措施及結果：一是對日常巡查和下發衛片圖斑發現的正在實施的違法行為及時下達《責令停止違法行為通知書》和《責令改正違法行為通知書》，對拒不停止違法行為和拒不整改的違法行為，依法立案查處。二是嚴格按照《自然資源違法行為立案查處工作規程》進一步規范案件查處流程，規范在調查取證中的書證復印件收集，標注取證署名和時間。三是規范違法線索核查和案件審理的流程，完善簽批程序，真正做到有法可依、依法行政。該問題已完成整改。

15號問題：學習研討不深入。2021-2023年，局黨組理論學習中心組集中研討沒有達到每季度至少1次的要求。

整改措施及結果：一是黨組會認真學習并落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，并制定《咸安區自然資源和規劃局黨組理論學習中心組學習制度》。二是根據《區委理論學習中心組2024年度集體學習計劃》，制定《咸安區自然資源和規劃局黨組理論學習中心組2024年學習方案》，2024年度計劃組織12次集體學習，明確集體研討交流不少于4次。該問題已完成整改。

16號問題：落實意識形態工作責任制不到位。2022-2023年，局黨組未專題研究意識形態工作，班子成員也未將落實意識形態工作責任制情況納入年度述職述廉述法內容。

整改措施及結果：一是在黨組會上學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》。二是制定并落實《咸安區自然資源和規劃局落實黨組意識形態責任制方案》。三是嚴格落實意識形態六個納入。四是提醒黨組成員將意識形態工作責任制情況納入述職述廉述法報告重要內容。四是對黨辦負責人沈燕同志進行談話提醒。該問題已完成整改。

17號問題：宣傳報道未落實媒體歸口管理制度。2023年8月，區自規局分別與香城都市報、咸寧廣電傳媒有限公司簽訂宣傳協議，沒有向區委宣傳部報備。

整改措施及結果：貫徹落實報備制度。2024年6月已將香城都市報、咸寧廣電傳媒有限公司2023年度宣傳協議送到宣傳部備案，并明確要求宣傳工作人員每年在規定時間內將所有宣傳協議向宣傳部報備。該問題已完成整改。

18號問題：保密制度執行不嚴。區自規局未將黨的保密

紀律、保密法律法規列入黨組理論學習中心組學習內容，在非涉密電腦上存儲工作秘密《咸安區耕地保護和地災防治工作情況匯報》《關于推進2023年第二次全市優化營商環境暨民營企業家座談會（食品飲料產業專場）反映問題解決落實的督辦通知》。

整改措施及結果：一是加強保密教育。2024年8月對保密員進行專題培訓。二是落實保密制度。將非涉密電腦上儲存的工作秘密相關文件，徹底刪除，通過光盤刻錄機，保存至保密電腦。三是召開專題保密會議。在局黨組會上學習研究《中共咸安區委保密委員會2024年工作要點》并安排部署局保密工作，在局中層以上干部會上集中傳達通報《2023年全省泄密案件情況》并學習相關保密法律法規；該問題已完成整改。

（三）在落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面存在的問題

19號問題：警示教育抓得不實，干部紀法意識不強。2019年以來區自規局共有22名（28人次）黨員干部職工因不正確履行職責、違反廉潔紀律等問題受到黨紀政務處分，20名（21人次）受到“第一種形態”處理。其中2022-2023年，受處分的6名黨員干部均未在所在的支部黨員大會上進行宣布，也未結合身邊反面典型開展以案明紀。

整改措施及結果：一是以“三會一課”“主題黨日”“黨紀學習教育”等為載體，組織黨員干部學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規；二是6月3日組織機關全體干部職工參觀學習了咸寧市廉政教育館，6月5日召開了《警示教育大會》，觀看了警示教育片《失守》《病變》，黨組書記、局長講授了專題廉政黨課；三是6月20日召開第6期支部主題黨日活動，對2022-2023年，受處分的6名黨員干部在支部黨員大會上進行宣布，用身邊事教育身邊人，強化警示震懾；四是7月5日組織干部職工填寫《干部職工個人崗位廉政風險點防控表》，不斷增強黨員干部職工廉政風險防控意識。該問題已完成整改。

20號問題：執紀偏松偏軟。2021年10月11日，區自規局對張昌明、鄭國兩名干部在處理雙溪橋鎮陳祠村八組陳超農村宅基地確權登記發證事項中，工作作風不扎實、辦事拖拉、督辦不力，影響群眾滿意度，造成群眾3次上訪，工作履職不力，僅責令其作出書面檢查處理。

整改措施及結果：一是開展理論學習中心組學習，深入學習《中國共產黨紀律處分條例》，真正熟悉掌握運用，嚴肅監督執紀問責，切實落實全面從嚴治黨主體責任。二是加強干部職工紀律教育學習和業務工作培訓，選派優秀干部職工到省外參加業務工作經驗交流會，提高干部職工工作能力、服務能力和底線意識。該問題已完成整改。

21號問題：廉政談話流于形式。2022-2023年，區自規局共有7名干部提拔、晉升，黨組均未在任前進行廉政談話提醒。

整改措施及結果：一是嚴格執行相關廉政談話制度。組織人事將2022-2024年提拔、晉升干部進行全面摸底，8月22日由局黨組書記、局長進行集中廉政談話。二是加強對全體干部的廉政教育。8月22日結合黨紀學習教育，對全體干部，特別是提拔的年輕干部進行廉潔教育。該問題已完成整改。

22號問題：違規將費用轉嫁下屬單位支出。2020年2月至2023年12月，局辦公室、空間規劃股及各基層所使用的單反相機、平板電腦、繪圖儀等固定資產，由區國土整治局支付費用，共計26.1萬元，違反財經紀律。

整改措施及結果：一是收回由局辦公室、空間規劃股及各基層所使用的單反相機、平板電腦、繪圖儀等固定資產。根據業務需要，需使用相關設備的股室，應按照固定資產外借制度流程先申請，經審批后方可使用。二是加強財務知識學習，提升賬務工作水平。三是嚴格執行財務制度。該問題已完成整改。

23號問題：審核把關不嚴。2020年1月，付王朝家具店2.76萬元，報銷時間為2020年1月15日，發票實際開具時間為2020年5月19日。2021年6月，付局機關辦公樓維修費2.96萬元，無合同。

整改措施及結果：一是2021年1月份票據審核時，原發票開具的會議桌數量是8米，金額16000元，根據鄂財績發【2017】4號文件規定，會議桌采購標準不超過500元/平方米，因對文件規定的政策理解不透，認為存在超標準，所以叫乙方把發票退回整改，由于當時疫情，到 3月中旬才上班，乙方推遲到5月19號才開具發票，貼到憑證里，把原發票撕了下來，目前通過咨詢區財政局，會議桌采購金額是以會議桌所在的房間面積不超過500元/平方米來計算的，我們到官埠所實測房間面積長10.8米，寬6.5米，面積70.2平方米，購買的會議桌金額沒有超過標準。原票據合理有效，現已把原始發票補到憑證里。二是局機關辦公樓維修費2.96萬元此筆維修費是我局聘請的水電工2021年3-4月份發生的日常零星維修，維修次數多，每筆維修簽訂合同不便操作，經咨詢有關部門，需把水電工聘用合同和會議紀要附到憑證里，目前，聘用合同和會議紀要已附到憑證中去了。三是財務人員加強業務知識學習。四是嚴格執行財務管理制度。該問題已完成整改。

24號問題：執行政府采購程序不規范。2020年10月27日，國土整治局購買繪圖儀、頁寬機，在2020年9月10日召開的第四次專題局務會會議記錄中明確記錄“經詢價，預算經費壹拾叁萬元左右”，而采購詢價單顯示詢價時間為2020年9月15日。

整改措施及結果：一是提高工作人員業務水平。問題反饋中提到的詢價屬于我局工作人員填寫局務會申報表述錯誤，申報表中詢價是指在網上查詢價格，并非指正式的詢價程序。二是嚴格落實財務制度，7月16日組織學習采購文件，嚴格規范采購的流程。三是嚴把審查關。提高表述的準確性，防止類似問題的發生。該問題已完成整改。

25號問題：應收款清收不及時。區自規局清理歷年欠款力度不大，部分干部職工欠款十多年仍然掛賬。

整改措施及結果：一是全力清收。我局現在職的欠款人員2筆，金額7183.36元，7月23日已歸還欠款?；鶎铀熬謾C關2023年8月9日借2023年6-12月油費91000元中79200元未還問題，2024年7月份已歸還。二是財務人員于2024年7月18日加強業務知識學習，學習了財務支出管理制度。三是嚴格執行財務管理制度。該問題已完成整改。

26號問題：關于財務憑證未及時裝訂的問題。2019年-2023年，區國土整治局財務記賬憑證共20本未裝訂。

整改措施及結果：一是嚴格執行財務制度。在今后的工作中，及時將記賬憑證裝訂成冊。二是加強管理。要求在今后的工作中更加仔細認真，把好賬務制度政策執行關。三是加強人員培訓，7月18日將全局財務人員組織業務學習，提高業務能力。該問題已完成整改。

27號問題：一是“一下三民”實踐活動未專題研究。2023年9月4日，區深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動工作專班印發《進一步做好“三張清單”工作的提示》，要求“各級各部門黨組認真做好‘三張清單’批次之間的銜接工作，9月7日前要召開黨組會研究審議形成第二批‘三張清單’”。2023年9月6日、10月9日區自規局上報的“三張清單”至巡察進駐時未在黨組會研究審議。

整改措施及結果：一是嚴格按照區深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動工作專班要求，及時梳理匯總我局黨員干部下基層察民情收集的問題，嚴格落實局黨組會對已完結和新納入“三張清單”的問題審議。二是做好“三張清單”上報工作。進一步落實問題的收集、辦理、反饋閉環管理機制。三是對辦公室黨辦負責人進行約談，在今后的工作中杜絕此類現象再次發生。該問題已完成整改。

28號問題：為民服務意識不強。永安街道西河社區董華清等五戶居民因房屋汛期易淹水，需重新建房的問題多次到區政府上訪，但該問題始終未解決。2022年3月31日，永安街道辦事處就該問題向區政府提交請示報告，4月1日，區分管領導簽批“請區自規局到現場實地解決問題”。區自規局在2023年8月16日才向市自規局提交《關于指導理順城鎮個人建房手續的請示》，9月4日，市自規局批復“在市城區個人自建房管理辦法未正式印發實施前，咸安區管理范圍內的個人自建房原則上按要求從嚴管控，對涉及信訪維穩、房屋安全等特殊情況的個人自建房管理，建議按照《咸寧市城鄉個人住宅規劃建設管理辦法》和省、市有關個人自建房管理要求妥善化解”。區自規局未對該問題持續跟蹤處理，直至巡察組了解情況時，區自規局才要求社區收集居民相關材料，準備后期辦證。

整改措施及結果：一是開展入戶調查。在5月底前完成該五戶的入戶調查工作，充分了解群眾實際需求；二是召開協調會議。在調查基礎上，組織永安辦事處、西河村委會、向陽湖自然資源和規劃所及西河村一組村民，召開協調會議，解決規劃設計中意見不統一的問題，形成統一意見后，進行下一步規劃設計工作；三是確定設計方案。加強與社區、村組及村民的對接，協助西河村委會指導設計單位做好該片區的規劃及建筑設計方案，于6月底前完成相關方案設計工作；四是做好公示辦證。規劃及建筑設計方案確定后，及時做好現場公示。經公示無異議，由我局按相關規定辦理規劃審批手續。目前，該問題已完成整改。于7月30日為吳江湖（董華清之子）、張以好、馮桂英分別核發《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》。五是責令國土空間規劃股、行政審批股負責人進行書面檢查。該問題已完成整改。

29號問題：區自規局違規發放受處分人員獎勵性工資，干部雷武2021年受到留黨察看處分后，仍發放了年度檔案工作省一級獎勵工資1.31萬元。

整改措施及結果：一是已通知雷武本人，退還2021年度發放的檔案獎勵工資1.31萬元，從8月份工資扣起，每月扣2620元，到2024年12月31日收回資金1.31萬元；二是財務人員加強業務知識學習。三是嚴格執行財務管理制度。該問題已完成整改。

（四）在落實新時代黨的組織路線方面存在的問題

30號問題：2019年12月至2023年，區自規局5名班子成員先后受到黨紀政務處分。

整改措施及結果：一是采取理論學習中心組學習等形式，深入學習黨的理論、路線、方針、政策，落實領導班子“一崗雙責”，壓實從嚴治黨責任。二是組織領導干部填寫《領導干部崗位廉政風險點防控表》。三是組織班子成員到咸寧監獄接受警示教育。四是扎實開展黨紀學習教育，提升干部職工遵紀守法意識。五是做好受處理處分人員教育回訪工作。該問題已完成整改。

31號問題：領導干部配備不規范。區自規局基層所使用事業編制，核定所長1名，未核定副所長領導職數，2017年7月至今，區自規局黨組聘任臨時工石光龍同志為向陽湖自規所副所長，另外，根據2023年干部職工花名冊，人事代理人員馬寧為區自規局檔案室主任，存在超審批權限核定和使用領導職數、編外人員違規任職。

整改措施及結果：一是及時召開黨組會，對石龍光進行免職。二是組織學習《三定方案》、《中國共產黨機構編制工作條例》等相關政策法規。三是對相關責任人問責。針對機構改革前用人不規范等問題，原黨組副書記徐棟梁同志分別受到免職處分、黨內嚴重警告處分。該問題已完成整改。

32號問題:黨組討論決定干部會議記錄不規范。2022年12月28日，區自規局黨組會議討論佘賢斌為所屬事業單位不動產登記中心正職人選議題，僅有此次會議的會議紀要，無黨組會議記錄。2023年11月8日，區自規局黨組會議討論干部任職議題，記錄內容過于簡單，未體現充分討論過程，黨組討論決定干部會議記錄不規范。

33號問題：落實干部日常管理監督制度不到位?！逗笔∈芴幚硖幏指刹拷逃芾硎褂脮盒修k法》《湖北省黨紀政務處分決定執行工作辦法》規定，干部受處理處分影響期內，有關黨組織應當指定一名相應級別的領導干部作為教育幫帶責任人，切實履行教育幫帶責任，按照相關規定明確每一名受處分人的教育幫帶責任人。2019年11月以來，區自規局共有23名干部因違法違紀受到處理處分，區自規局黨組僅對12名干部進行了教育幫帶，未嚴格按照規定切實履行教育幫帶責任，明確每一名受處分人的教育幫帶責任人進行教育幫帶工作。2022年12月8日，區自規局黨組給予余方強行政記過處分，余方強在受處分影響期內，局黨組未嚴格按照規定開展回訪教育工作。

整改措施及結果：一是召開黨組會，深入學習《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》《湖北省黨紀政務處分決定執行工作辦法》。二是嚴格執行相關制度和辦法，對新受處分人員做好教育幫帶，明確教育幫帶責任人。三是對2019年以來受處分期滿未進行回訪教育、即將處分期滿的黨員干部進行集中回訪教育。該問題已完成整改。

34號問題：民主評議黨員不規范。國土空間規劃股負責人彭濤2022年受到黨內嚴重警告處分，當年被評為“合格”等次。

整改措施及結果：一是組織黨員干部學習民主評議黨員相關制度。二是機關支部召開支委會。全體支委討論，取消彭濤2022年度民主評議黨員“合格”等次，并在6月全體黨員大會上進行通報。該問題已完成整改。

35號問題:黨員關系轉出轉入不及時。2020年9月，雙溪自規所負責人葉朝調到向陽湖自規所，官埠自規所負責人陳平調到大幕自規所，區自規局未及時督促葉朝、陳平到鄉鎮辦理黨員轉出關系。截至目前，葉朝、陳平黨員組織關系仍在原鄉鎮。

整改措施及結果：一是立即通知并督促葉朝、陳平兩名同志與黨員關系所在地迅速對接，將黨組織關系轉到位。二是加強與當地黨委政府溝通，人事股將舉一反三，對近幾年變動人員進行梳理，若還存在此類現象的一并督促整改到位。三是積極開展相關業務培訓，提升工作成效。該問題已完成整改。

三、如何做好巡察成果運用

（一)持續深化巡察整改工作。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真組織學習黨的二十大提出的新思想新論斷新部署新要求，以及習近平總書記對巡視巡察工作的重要論述和政法工作的重要指示批示精神，確保整改工作取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

(二)營造風清氣正氛圍。強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設組織者、執行者的職責。筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。

(三)建立完善長效機制。落實全面從嚴治黨主體責任，繼續加大建章立制力度，對現有制度進行梳理完善，結合巡察整改落實工作，對實踐檢驗行之有效的，長期堅持，對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進、完善和優化，切實增強制度的嚴肅性和約束力，真正把巡察整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。

歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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中共咸安區自然資源和規劃局黨組

2024年11月28日